專家點(diǎn)評(píng)

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院梅旭榮副院長(zhǎng)指出，奶業(yè)振興的再思考需要放開(kāi)思路，在健康中國(guó)和鄉(xiāng)村振興的大背景下去解決奶業(yè)目前發(fā)展面臨的問(wèn)題、關(guān)注問(wèn)題背后的問(wèn)題。首先是乳制品市場(chǎng)教育的缺乏問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者的市場(chǎng)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，造成話語(yǔ)權(quán)旁落。其次是奶業(yè)發(fā)展模式的問(wèn)題，要發(fā)展基于縣域的奶業(yè)模式，做好產(chǎn)業(yè)下沉的工作，結(jié)合鄉(xiāng)村振興中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局農(nóng)村冷鏈物流系統(tǒng)，培育農(nóng)村低溫奶發(fā)展的基礎(chǔ)。最后，奶業(yè)在制度設(shè)計(jì)和綠色發(fā)展上明顯著力不足，要以家庭婦女為重點(diǎn)引導(dǎo)科學(xué)選擇乳品，抓住收入增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化及“一老一小”人口比重上升給乳業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司邱天朝副司長(zhǎng)從宏觀經(jīng)濟(jì)角度，談到對(duì)中國(guó)奶業(yè)的四個(gè)基本印象：一是人均消費(fèi)水平比較低，消費(fèi)市場(chǎng)還需要一個(gè)培育過(guò)程；二是消費(fèi)者對(duì)“三聚氰胺”事件仍然心有余悸，對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心不足；三是未來(lái)在市場(chǎng)高度開(kāi)放，國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖成本仍持續(xù)提高將是一個(gè)很大挑戰(zhàn)；四是奶業(yè)振興雖然初見(jiàn)成效，但離真正的振興仍有距離。今后奶業(yè)的發(fā)展，要重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面的問(wèn)題，首先是著力解決牛奶提質(zhì)和降價(jià)的問(wèn)題；其次是要將奶源的種業(yè)攻關(guān)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略；再次是關(guān)注奶業(yè)綠色發(fā)展問(wèn)題，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用；最后是關(guān)注奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條融合問(wèn)題，推進(jìn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局魏宏陽(yáng)副局長(zhǎng)談到，奶業(yè)的發(fā)展必須要尊重歷史，應(yīng)該對(duì)奶業(yè)振興充滿信心。魏宏陽(yáng)分享自己的兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：第一，是回歸牛奶的本源，牛奶是滿足人民對(duì)美好生活的需要，是生活必需品，要解決牛奶變成奢侈品的極端異化現(xiàn)象，“鮮”字是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，奶業(yè)的產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、體系，都要圍繞“鮮”字做好文章，成為未來(lái)發(fā)展的突破口。第二，是回歸產(chǎn)業(yè)本源，提高奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是最根本的，要從改善飼料結(jié)構(gòu)、發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、改善加工大、養(yǎng)殖小的現(xiàn)狀、研判降成本的空間方面尋求突破。

全國(guó)畜牧總站王宗禮站長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)：過(guò)去十年我國(guó)奶業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但也應(yīng)該看到奶業(yè)確實(shí)存在資源短缺的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興和70%的供給目標(biāo)還需要謀求新變化。一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖體系，加強(qiáng)良種的培育與推廣、構(gòu)建奶牛的飼草料供應(yīng)體系、提升奶牛養(yǎng)殖的機(jī)械化水平、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、扶持中小養(yǎng)殖戶的發(fā)展；二是要建立健全奶牛防疫體系，落實(shí)主體責(zé)任、提升奶牛的疫病防控能力、加強(qiáng)奶牛疫病的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。三是要持續(xù)推動(dòng)我們畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，大力推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖廢棄物資源化利用問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)結(jié)合、全面提升綠色養(yǎng)殖的水平。最后一個(gè)方面是要加強(qiáng)監(jiān)管，持續(xù)提升生鮮乳的質(zhì)量安全水平，要進(jìn)一步加強(qiáng)法治的保障作用、加強(qiáng)飼料與飼料添加劑的安全監(jiān)管與獸藥生產(chǎn)使用的監(jiān)管。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化局馮艷秋副局長(zhǎng)提到：奶業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和振興，需要從生產(chǎn)端和消費(fèi)端兩方面考慮。從生產(chǎn)端來(lái)講，要繼續(xù)找準(zhǔn)問(wèn)題，加強(qiáng)生物安全和研判適度規(guī)模的發(fā)展。從消費(fèi)端講，首先要著力解決消費(fèi)信心不足、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)缺乏的問(wèn)題，針對(duì)消費(fèi)者對(duì)于奶業(yè)的盲點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展牛奶消費(fèi)普及。其次，從國(guó)家層面對(duì)牛奶消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)，從原料乳開(kāi)始節(jié)本增效，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所董曉霞研究員從人口結(jié)構(gòu)變化下奶業(yè)振興所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分享了自己的觀點(diǎn)，她指出：在“十四五”期間，“人口紅利”逐漸轉(zhuǎn)向“人才紅利”，兒童專屬乳制品和銀發(fā)乳制品將會(huì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。就進(jìn)一步提升乳品消費(fèi)提出三點(diǎn)建議：一是推動(dòng)牛奶從奢侈品轉(zhuǎn)向必需品的科普戰(zhàn)略，彌補(bǔ)人口紅利效應(yīng)減弱；二是加強(qiáng)“一老一小”人群乳制品消費(fèi)宣傳，抓住人口比重上升給乳業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇；三是新出生人口大幅下降，鼓勵(lì)嬰配粉企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。