各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市打造以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

呼和浩特市人民政府

2021年7月14日

（此件公開發(fā)布）

呼和浩特市打造以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群三年行動(dòng)方案（2021—2023年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，打造“中國(guó)乳都”升級(jí)版，經(jīng)市人民政府研究，制定打造以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群三年行動(dòng)方案（2021—2023年）。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)輸出加工基地重要指示精神，緊緊圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，秉持全產(chǎn)業(yè)鏈、集群化發(fā)展思維，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全力打造以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群，加快“中國(guó)乳都”向“世界乳都”邁進(jìn)，全面提升首府優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出能力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

加快“中國(guó)乳都”升級(jí)版建設(shè)，圍繞提升高端乳制品生產(chǎn)加工能力、加大優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)、建立乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、提高科技創(chuàng)新研發(fā)能力等重點(diǎn)工作，持續(xù)發(fā)力攻堅(jiān)。以乳業(yè)發(fā)展為牽引，帶動(dòng)百萬級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)、肉類養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)、玉米種植加工、雜糧油料種植加工、馬鈴薯種植加工等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，架構(gòu)形成以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

2021年，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比力爭(zhēng)達(dá)到1.8∶1，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率力爭(zhēng)達(dá)到71%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到7家，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到90家，市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到300家，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到40家。

到2023年，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)5%以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比力爭(zhēng)達(dá)到2.3∶1，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率力爭(zhēng)達(dá)到76%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到8家，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到100家，市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到320家，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到50家。

三、重點(diǎn)工作

（一）千億級(jí)乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

1.目標(biāo)任務(wù)

（1）結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快乳業(yè)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，為奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)青貯和飼草種植基地，并提供養(yǎng)殖糞污科學(xué)利用消納用地。2021年建設(shè)配套飼料基地125萬畝，到2023年，配套飼料基地150萬畝。

（2）以土默特平原地區(qū)為主，加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，2021年奶牛存欄達(dá)到36萬頭，奶羊存欄5萬只，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)生鮮乳180萬噸。到2023年，新建大型奶牛牧場(chǎng)20個(gè)，奶羊場(chǎng)20個(gè)，奶牛存欄達(dá)到46萬頭，奶羊存欄達(dá)到15萬只。

（3）以呼和浩特市敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、和林格爾乳業(yè)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)域，以伊利、蒙牛國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和優(yōu)然牧業(yè)、圣牧高科等自治區(qū)龍頭企業(yè)及市級(jí)龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，推動(dòng)伊利現(xiàn)代智慧健康谷、蒙牛中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，2021年乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到2000億元，乳業(yè)加工業(yè)實(shí)現(xiàn)日處理鮮奶5300噸以上。到2023年，乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到2200億元，乳業(yè)加工業(yè)實(shí)現(xiàn)日處理鮮奶1.0萬噸以上。

2.工作措施

（1）提高乳制品加工能力

①全力推進(jìn)伊利現(xiàn)代智慧健康谷重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。伊利現(xiàn)代智慧健康谷以“2+1+10+N+X”為主要內(nèi)容，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的5G+奶粉工廠和液態(tài)奶工廠、國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心大廈和一批配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造以乳業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)城旅一體化大型綜合體。2021年建成年產(chǎn)6萬噸配方奶粉工廠一期項(xiàng)目和日產(chǎn)6500噸高端液態(tài)奶工廠一期項(xiàng)目，2022年投產(chǎn)。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、自然資源局、農(nóng)牧局、土左旗人民政府）

②全力推進(jìn)蒙牛中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)蒙牛日產(chǎn)800噸的低溫奶工廠、年產(chǎn)3萬噸的奶酪工廠以及日產(chǎn)500噸的鮮奶工廠建設(shè)。2021年底前，日產(chǎn)800噸的低溫奶工廠、日產(chǎn)200噸的鮮奶工廠和年產(chǎn)3萬噸的奶酪工廠主體工程完工，具備設(shè)備安裝條件和試生產(chǎn)。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、自然資源局、農(nóng)牧局、和林縣人民政府）

③加快羊奶加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)內(nèi)蒙古盛健生物科技有限責(zé)任公司的嬰幼兒配方羊奶粉加工項(xiàng)目、華頤樂牧業(yè)科技有限公司巴氏液態(tài)奶加工項(xiàng)目改造升級(jí)、蒙恩成人奶粉及液態(tài)羊奶產(chǎn)品開發(fā)及蒙羊羊日產(chǎn)100噸液態(tài)奶生產(chǎn)線建設(shè)，2021年完成盛健生物科技有限責(zé)任公司嬰幼兒配方羊奶粉加工項(xiàng)目投產(chǎn)及蒙恩兒童成長(zhǎng)營(yíng)養(yǎng)羊奶粉上市。到2023年，全市羊奶日處理鮮奶能力達(dá)到600噸。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)牧局、發(fā)改委、和林縣人民政府、賽罕區(qū)人民政府）

④建設(shè)民族特色食品產(chǎn)業(yè)園。2021年啟動(dòng)民族特色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，到2023年建成。（牽頭單位：市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)牧局、工信局、自然資源局、文旅廣電局）

（2）建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地

①實(shí)施奶畜種業(yè)提升工程。每年推廣使用奶牛優(yōu)質(zhì)性控凍精6萬支以上，依托賽科星集團(tuán)，進(jìn)口國(guó)外高指數(shù)種用荷斯坦胚胎500枚，培育優(yōu)秀的后備種公牛和核心種子母牛。2021年，培育國(guó)際排名100名以內(nèi)的2頭、國(guó)內(nèi)排名100名以內(nèi)的15頭優(yōu)秀荷斯坦種公牛。到2023年，保持國(guó)際排名100名以內(nèi)的優(yōu)秀荷斯坦種公牛2頭、國(guó)內(nèi)排名100名以內(nèi)的15頭。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市科技局、和林縣人民政府、清水河縣人民政府）

②提升奶羊育種繁育水平。依托內(nèi)蒙古盛健生物科技有限責(zé)任公司種羊場(chǎng)、樂科生物技術(shù)有限公司種畜禽場(chǎng)，2021年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊1500只。到2023年，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊3000只，開展奶羊良種登記、生產(chǎn)性能測(cè)定，推進(jìn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與信息化監(jiān)督管理，挖掘優(yōu)良特性和優(yōu)異基因。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市科技局、和林縣人民政府、清水河縣人民政府、托縣人民政府）

③全力推動(dòng)新建奶牛牧場(chǎng)建設(shè)。在土左旗、和林縣、托縣、賽罕區(qū)、清水河縣等地區(qū)，實(shí)施新一輪標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；淘椿亟ㄔO(shè)工程，開工新建高標(biāo)準(zhǔn)大型奶牛牧場(chǎng)20個(gè)，每年新增奶牛5萬頭。2021年完成15個(gè)奶牛牧場(chǎng)續(xù)建工程（土左旗7個(gè)，和林縣3個(gè)，托縣2個(gè)，清水河縣2個(gè)，賽罕區(qū)1個(gè)）；同時(shí)啟動(dòng)10個(gè)新建高標(biāo)準(zhǔn)大型奶牛牧場(chǎng)的選址及相關(guān)手續(xù)辦理工作（土左旗2個(gè)，和林縣3個(gè)，托縣4個(gè)，清水河縣1個(gè)）。到2023年，日產(chǎn)鮮奶量達(dá)到6900噸。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水務(wù)局、呼和浩特供電局、交通運(yùn)輸局、土左旗人民政府、托縣人民政府、和林縣人民政府、清水河縣人民政府、賽罕區(qū)人民政府）

④提升奶羊牧場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模。以內(nèi)蒙古盛健生物科技有限責(zé)任公司奶羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目為依托，2021年新建奶羊規(guī)模養(yǎng)殖基地3個(gè)，奶羊存欄達(dá)到5萬只，日產(chǎn)奶量62.5噸。（和林縣1個(gè)，賽罕區(qū)1個(gè)，武川縣1個(gè)）。到2023年，全市奶羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到30個(gè)，快速擴(kuò)大我市奶山羊養(yǎng)殖量，實(shí)現(xiàn)奶羊存欄15萬只，日產(chǎn)奶量200噸以上。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水務(wù)局、呼和浩特供電局、交通運(yùn)輸局、托縣人民政府、和林縣人民政府、武川縣人民政府、清水河縣人民政府、賽罕區(qū)人民政府）

⑤強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督管理。落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫主體責(zé)任，監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范，實(shí)施免疫接種，建立免疫檔案，做到重大動(dòng)物疫病群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免動(dòng)物免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)加施畜禽標(biāo)識(shí)，保證可追溯。加強(qiáng)奶牛、奶羊調(diào)運(yùn)監(jiān)管，做好動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)提升動(dòng)物防疫水平，提高生物安全防護(hù)能力，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。奶源監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到100%。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府）

⑥加快呼包鄂烏奶源基地一體化發(fā)展。以呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域奶業(yè)融合發(fā)展，建立市級(jí)奶源基地聯(lián)席會(huì)議制度，四市因地制宜共同推進(jìn)中西部地區(qū)各大乳企奶源基地建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)乳業(yè)綠色發(fā)展，提升奶源供應(yīng)保障水平。2021年，周邊盟市啟動(dòng)建設(shè)奶源基地10個(gè)（包頭市2個(gè)，鄂爾多斯市5個(gè)，烏蘭察布市3個(gè)）。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局）

⑦提高優(yōu)質(zhì)粗飼料供給能力。優(yōu)化養(yǎng)殖場(chǎng)配套飼草料種植基地布局。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排種植優(yōu)質(zhì)飼草料，2021年優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)達(dá)到125萬畝。其中，青貯玉米種植面積達(dá)到100萬畝（土左旗40萬畝，和林縣25萬畝，托縣22萬畝，清水河縣6萬畝，賽罕區(qū)5萬畝，武川縣1萬畝，玉泉區(qū)1萬畝），實(shí)現(xiàn)基本自給；優(yōu)質(zhì)燕麥草種植13萬畝（武川縣7萬畝，清水河縣3萬畝，和林縣2.4萬畝，托縣0.6萬畝）；優(yōu)質(zhì)苜蓿種植12萬畝（土左旗3萬畝，清水河縣2.8萬畝，和林縣2.13萬畝，武川縣2萬畝，托縣1.8萬畝，賽罕區(qū)0.2萬畝，新城區(qū)0.07萬畝），優(yōu)質(zhì)燕麥草、優(yōu)質(zhì)苜蓿本土自給率達(dá)到20%以上。

到2023年，青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè)達(dá)到150萬畝，實(shí)現(xiàn)青貯玉米基本自給，優(yōu)質(zhì)燕麥草、優(yōu)質(zhì)苜蓿本土自給率達(dá)到30%以上。同時(shí)，充分推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)牧草技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目成果，制定自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)范，形成自治區(qū)苜蓿草種植高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。2021年制定6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，到2023年逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用面積達(dá)到25萬畝，同步完成飼草種植數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市自然資源局、各旗縣區(qū)人民政府）

⑧推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污還田利用。對(duì)設(shè)施配套不足或不規(guī)范的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行改造提升，完善綜合利用及處理臺(tái)賬，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率每年穩(wěn)定在90%以上。引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)與種植企業(yè)（戶）簽訂訂單合同，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污綠色還田，從源頭將畜禽養(yǎng)殖廢棄物變廢為寶，構(gòu)建種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、自然資源局、各旗縣區(qū)人民政府）

（3）優(yōu)化要素配置

①建設(shè)國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。2021年啟動(dòng)國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，計(jì)劃2022年底投入使用。聚焦乳業(yè)發(fā)展重大需求，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草與養(yǎng)殖技術(shù)研究中心、奶牛繁育技術(shù)研究中心、乳品營(yíng)養(yǎng)與健康研究中心、乳業(yè)工藝技術(shù)與裝備研究中心、乳品安全與品質(zhì)研究中心、乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)、乳業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)和乳業(yè)專業(yè)化孵化平臺(tái)，構(gòu)建三產(chǎn)融合、三鏈同構(gòu)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的中國(guó)乳業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、中國(guó)乳業(yè)源頭創(chuàng)新中心和中國(guó)乳業(yè)開放創(chuàng)新中心。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、人社局、農(nóng)牧局、工信局、大數(shù)據(jù)管理局）

②建設(shè)全球乳業(yè)人才培訓(xùn)中心。2021年啟動(dòng)全球乳業(yè)人才培訓(xùn)中心建設(shè)。全球乳業(yè)人才培訓(xùn)中心是蒙牛中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造全球乳業(yè)人才高地的重要支撐。培訓(xùn)中心將通過政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、產(chǎn)教融合等方式，搭建國(guó)際學(xué)習(xí)型組織，培育乳業(yè)精英人才。特別是圍繞牧草種植、奶源建設(shè)、基礎(chǔ)科學(xué)研究、乳品產(chǎn)銷、質(zhì)量檢測(cè)追溯等關(guān)鍵領(lǐng)域培育急缺人才，滿足新發(fā)展階段中國(guó)乳業(yè)最迫切的人才需求。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市委黨校、和林縣人民政府）

③推進(jìn)乳業(yè)智慧化水平建設(shè)。一是加快數(shù)字化奶源基地發(fā)展，鼓勵(lì)支持企業(yè)及牧場(chǎng)應(yīng)用全混合日糧（TMR）配制、生鮮乳質(zhì)量檢測(cè)、糞污資源化利用等智能化設(shè)施設(shè)備，建立牧場(chǎng)信息化系統(tǒng)，搭建云智能奶牛育種養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推廣現(xiàn)代化牧場(chǎng)數(shù)據(jù)采集管理工具，實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)養(yǎng)殖過程可視、生產(chǎn)過程可控、產(chǎn)品質(zhì)量可溯。2021年創(chuàng)建智慧化示范牧場(chǎng)8個(gè)。二是建設(shè)全球乳產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)、物流運(yùn)輸、電子商務(wù)、金融服務(wù)等多個(gè)全鏈條互聯(lián)互通和信息共享，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)跨域、跨云、跨網(wǎng)集成，形成跨產(chǎn)業(yè)、跨地域、跨業(yè)務(wù)的乳業(yè)大數(shù)據(jù)新模式。三是加快大數(shù)據(jù)分析利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者的全方位互動(dòng)，滿足消費(fèi)者的差異化需求。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、科技局）

④提升乳制品質(zhì)量安全檢測(cè)能力。2021年開工建設(shè)乳制品質(zhì)量檢測(cè)中心，到2023年投入使用。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、和林縣人民政府）

⑤打造乳業(yè)資源共享平臺(tái)。2021年啟動(dòng)呼和浩特市乳業(yè)交易中心建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年建成。建成后通過平臺(tái)搭建種、養(yǎng)、加良性的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減少交易環(huán)節(jié)、增加交易機(jī)會(huì)、降低交易成本，實(shí)現(xiàn)供需信息透明化，建立誠(chéng)信體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈良性運(yùn)行，提升乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力。（牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、自然資源局、住建局、農(nóng)牧局、大數(shù)據(jù)管理局、賽罕區(qū)人民政府）

⑥打造智能物流中心。以伊利現(xiàn)代智慧健康谷和蒙牛中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，配套新建20萬噸冷庫(kù)，開發(fā)智能化物流系統(tǒng)，推廣集裝和單元化裝載、射頻識(shí)別（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、自動(dòng)導(dǎo)引車輛（AGV）等物流新技術(shù)，為乳業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的配送渠道。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、交通運(yùn)輸局）

⑦大力發(fā)展冷鏈物流。申報(bào)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名冷鏈物流企業(yè)落戶。重點(diǎn)推動(dòng)中農(nóng)聯(lián)·呼市國(guó)際電商科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快辦理前期手續(xù)，盡早開工建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，支持美通農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)果品區(qū)冷庫(kù)升級(jí)改造，2021年完成建設(shè)并投入使用。鼓勵(lì)各旗縣區(qū)建設(shè)冷鏈物流中轉(zhuǎn)站，形成“市級(jí)物流集散+區(qū)縣物流中轉(zhuǎn)”的兩級(jí)物流運(yùn)輸體系，不斷優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和物流貨運(yùn)站中轉(zhuǎn)分撥。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、玉泉區(qū)人民政府）

⑧努力解決乳企金融服務(wù)短板。支持商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)探索符合各類乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)體系，加大貸款投放。推進(jìn)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市金融辦）

⑨市財(cái)政局、農(nóng)牧局落實(shí)對(duì)涉乳產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼，擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)比例，降低涉乳產(chǎn)業(yè)鏈投資風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、農(nóng)牧局）

⑩發(fā)展乳產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)。依托伊利現(xiàn)代智慧健康谷、蒙牛中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造乳產(chǎn)業(yè)觀光旅游精品線路，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)旅游業(yè)與乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市文旅廣電局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市農(nóng)牧局）

（4）強(qiáng)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

15個(gè)牧場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)后需配套飼草種植面積約25萬畝，通過土地流轉(zhuǎn)、服務(wù)協(xié)作、吸納就業(yè)等模式，可帶動(dòng)7萬多農(nóng)牧民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）百萬級(jí)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈

1.目標(biāo)任務(wù)

（1）以和林縣、武川縣為重點(diǎn)區(qū)域，加快生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，推進(jìn)和林縣100萬頭生豬養(yǎng)殖基地達(dá)能達(dá)產(chǎn)，啟動(dòng)武川縣100萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，2021年底實(shí)現(xiàn)60萬頭，到2023年，全市實(shí)現(xiàn)年出欄育肥豬100萬頭。

（2）以和林格爾縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)區(qū)域，2021年建成正大集團(tuán)300萬屠宰加工及食品加工廠，推進(jìn)生豬加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2023年，實(shí)現(xiàn)屠宰加工效率達(dá)到650頭/小時(shí)，屠宰加工單班產(chǎn)能100萬頭/年。

2.工作措施

（1）延伸生豬加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

加快正大集團(tuán)生豬屠宰項(xiàng)目、屠宰工廠項(xiàng)目實(shí)施，2021年一期竣工投產(chǎn)；啟動(dòng)完成二期年產(chǎn)10萬噸食品深加工工廠建設(shè)項(xiàng)目，2023年建成投產(chǎn)。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；配合單位：市工信局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、和林縣人民政府）

（2）推動(dòng)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)

①加快實(shí)施正大集團(tuán)生豬養(yǎng)殖在和林縣4個(gè)育肥場(chǎng)（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，2021年完成在和林縣羊群溝鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、盛樂鎮(zhèn)3個(gè)育肥場(chǎng)（園區(qū)）主體工程的建設(shè)；同步啟動(dòng)正大集團(tuán)在武川縣二份子鄉(xiāng)3個(gè)種豬場(chǎng)主體工程建設(shè)，重點(diǎn)以種豬場(chǎng)投產(chǎn)帶動(dòng)育肥場(chǎng)建設(shè)。到2023年，全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)逐步達(dá)能達(dá)產(chǎn)，形成南北兩翼，生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市自然資源局、和林縣人民政府、武川縣人民政府）

②完善生豬養(yǎng)殖配套體系建設(shè)。依托國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目和呼和浩特市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心畜牧技術(shù)專家，推廣生豬人工授精技術(shù)，抓好生豬改良繁育，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，提高生豬出欄率，提高胴體重；依托自治區(qū)生豬屠宰場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，完善全市現(xiàn)有生豬屠宰場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊生豬非法調(diào)運(yùn)行為。提高生豬產(chǎn)品檢驗(yàn)水平，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、交通運(yùn)輸局）

③圍繞正大集團(tuán)種豬場(chǎng)配套建設(shè)生豬養(yǎng)殖園區(qū)，根據(jù)養(yǎng)殖量分步配套建設(shè)正大集團(tuán)武川縣百萬頭生豬配套飼料加工項(xiàng)目，配套消納用地，并引導(dǎo)畜禽糞污還田利用，實(shí)現(xiàn)種植—養(yǎng)殖—土壤改良一體化，提升綠色養(yǎng)殖水平。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市自然資源局、工信局、武川縣人民政府）

④推進(jìn)正大集團(tuán)生鮮食品新零售項(xiàng)目與冷鏈物流體系建設(shè)。打造正大生豬品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化物流配送體系，持續(xù)為呼和浩特市提供優(yōu)質(zhì)健康豬肉產(chǎn)品，2021年發(fā)展20家左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，冷鏈配送，打通生鮮豬肉產(chǎn)品最后一公里。到2023年，發(fā)展生鮮食品新零售門店200家左右。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（3）強(qiáng)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

300萬頭生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，通過“公司+資本+流轉(zhuǎn)+利益分紅”畜禽協(xié)同合作模式、托管代養(yǎng)、吸納就業(yè)等模式，可帶動(dòng)1萬多戶農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）百萬級(jí)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈

1.任務(wù)目標(biāo)

（1）以土默川平原地區(qū)為主要區(qū)域，建設(shè)350萬畝優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植區(qū)，為規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)提供青貯玉米約250萬噸。

（2）以托清園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，大力推動(dòng)玉米發(fā)酵類原料藥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展下游低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展淀粉加工、飼料加工等精深加工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)玉米加工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能改造和產(chǎn)品升級(jí)，2021年，玉米轉(zhuǎn)化加工能力達(dá)到330萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入125億元。到2023年，玉米轉(zhuǎn)化加工能力達(dá)到350萬噸，同時(shí)實(shí)現(xiàn)銷售收入140億元。

2.工作措施

（1）延伸玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈

一是加快推進(jìn)玉米加工業(yè)擴(kuò)能改造和產(chǎn)品升級(jí)，支持內(nèi)蒙古阜豐生物科技有限公司氨基酸母液資源化利用工藝節(jié)能技術(shù)改造，2021年底前完成項(xiàng)目主體建設(shè)；推動(dòng)金河生物年產(chǎn)52000噸獸藥級(jí)高效金霉素1000噸鹽酸金霉素原料藥和內(nèi)蒙古斯隆生物技術(shù)有限責(zé)任公司年產(chǎn)12萬噸高效生物發(fā)酵飼料擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，打造玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展原料藥、氨基酸、生物制藥、生物化工等高科技含量、高附加值產(chǎn)品。二是加快推動(dòng)玉米深加工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。合理控制玉米發(fā)酵生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)支持節(jié)能技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向節(jié)能降耗和提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型。三是支持綠色轉(zhuǎn)型和延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈。依托我市現(xiàn)有玉米深加工和生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)由原料藥向高科技、高附加值的生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)型，積極引進(jìn)高端生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)，促進(jìn)玉米深加工、生物醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展。四是支持內(nèi)蒙古蒙特利爾生態(tài)工程有限公司農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用暨50萬噸新型微生物生態(tài)肥料項(xiàng)目，2021年底前完成項(xiàng)目一期投產(chǎn)；推動(dòng)啟迪控股土左旗生物質(zhì)熱解熱電碳肥聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，提升秸稈、玉米芯等副產(chǎn)品綜合利用能力。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、土左旗人民政府、托縣人民政府、玉泉區(qū)人民政府）

（2）加快現(xiàn)代化玉米基地建設(shè)

①推進(jìn)優(yōu)勢(shì)品種篩選。依托內(nèi)蒙古農(nóng)科院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和蒙新農(nóng)、種星種業(yè)等種業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)、培育育種科研人才，加快高產(chǎn)、高抗、自主雜交玉米種源基地建設(shè)，培育并篩選出適于本地種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧飼兼用型玉米品種，提高玉米種植良種化，推進(jìn)玉米單一品種規(guī)?；N植，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)玉米種植良種化率100%，單一品種種植規(guī)模達(dá)到60%以上。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府）

②推進(jìn)玉米種植區(qū)域化。依托“兩區(qū)”劃定及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，以土默川平原為主體，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，2021年完成100.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。到2023年，改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝以上，基本上將“兩區(qū)”內(nèi)基本農(nóng)田和具備水利灌溉條件的耕地全部改造成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府）

③推進(jìn)玉米種植標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)推廣減肥、減藥和高效節(jié)水等綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善玉米綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，2021年，種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積新增15萬畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率提高到60％以上，玉米全程綜合機(jī)械化率達(dá)到96.4%。到2023年，種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積新增40萬畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率提高到70％以上，玉米全程綜合機(jī)械化率達(dá)到96.8%。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府）

④完善玉米銷售體系。通過大型展會(huì)，為企業(yè)搭建展示和推薦產(chǎn)品的平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。依托乳業(yè)資源共享平臺(tái)，促進(jìn)青貯玉米透明化交易。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府）

（3）強(qiáng)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

完成阜豐生物科技有限公司氨基酸母液資源化利用工藝節(jié)能技術(shù)改造和蒙特利爾生態(tài)工程有限公司50萬噸新型微生物生態(tài)肥料項(xiàng)目后，通過訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、服務(wù)協(xié)作、吸納就業(yè)等模式，可帶動(dòng)700多戶農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）百萬級(jí)馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈

1.目標(biāo)任務(wù)

（1）以武川縣、和林縣南部地區(qū)和清水河縣為主，突出優(yōu)質(zhì)綠色地域特色和優(yōu)勢(shì)，2021年達(dá)到70萬畝，到2023年，建成100萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植優(yōu)勢(shì)區(qū)。

（2）重點(diǎn)在武川工業(yè)園區(qū)、和林縣、清水河縣等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，加快新品種選育，扶持原原種和原種生產(chǎn)，優(yōu)化馬鈴薯加工體系，形成馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈。

2.工作措施

（1）提高馬鈴薯加工水平

以華歐淀粉、薯元康等龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，加快實(shí)施一批馬鈴薯深加工重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)華歐淀粉公司1萬噸馬鈴薯精制淀粉生產(chǎn)線和1千噸馬鈴薯汁水提取蛋白粉生產(chǎn)線建設(shè)、薯元康2萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和200噸馬鈴薯植物飲品生產(chǎn)線建設(shè)，2021年完成華歐淀粉公司1千噸馬鈴薯汁水提取蛋白粉生產(chǎn)線建設(shè)和薯元康公司1萬噸馬鈴薯淀粉加工項(xiàng)目投產(chǎn)。同時(shí)還要積極推動(dòng)薯元康、美好食品等企業(yè)加工馬鈴薯饅頭、面條、米粉等主食項(xiàng)目的建設(shè)。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、和林縣人民政府、武川縣人民政府、土左旗人民政府）

（2）加快優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地建設(shè)

①馬鈴薯種薯繁育體系建設(shè)。與中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所（國(guó)家薯類作物研究中心）合作重建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品——武川土豆。以內(nèi)蒙古（國(guó)家級(jí)）馬鈴薯脫毒種薯繁育中心為基礎(chǔ)，充分利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托塞豐、正豐馬鈴薯種薯龍頭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，為我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)種業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。引進(jìn)5個(gè)（中加2號(hào)、希森6號(hào)、晉薯16（抗旱）、京張薯4號(hào)、華碩7號(hào)）優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種進(jìn)行試驗(yàn)示范。以內(nèi)蒙古自治區(qū)種子管理檢測(cè)中心為基礎(chǔ)，在和林、武川設(shè)立2個(gè)種薯監(jiān)測(cè)中心，形成二級(jí)監(jiān)測(cè)體系。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市科技局、和林縣人民政府、武川縣人民政府、清水河縣人民政府）

②推廣馬鈴薯種植標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持馬鈴薯規(guī)?；N植與輪作試點(diǎn)相結(jié)合，以培育馬鈴薯專業(yè)合作社為支撐，采取相對(duì)“集中連片、整體推進(jìn)”的辦法，提高馬鈴薯種植專業(yè)化水平。以內(nèi)蒙古馬鈴薯脫毒種薯繁育中心、內(nèi)蒙古馬鈴薯病蟲害監(jiān)測(cè)與防治研究中心為基礎(chǔ)，設(shè)立旗縣區(qū)馬鈴薯病蟲害監(jiān)測(cè)站，提供病蟲防治技術(shù)服務(wù)。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：和林縣人民政府、武川縣人民政府、清水河縣人民政府）

③完善馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)銷售體系。在武川縣、和林縣、清水河縣積極培育流通領(lǐng)域的專業(yè)營(yíng)銷大戶，扶持呼市美通、東瓦窯批發(fā)市場(chǎng)等馬鈴薯交易中心，逐步形成完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和銷售體系。發(fā)展專業(yè)運(yùn)輸組織，建設(shè)完備的倉(cāng)儲(chǔ)體系，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位建立馬鈴薯運(yùn)輸綠色通道，確保倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售渠道暢通。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、和林縣人民政府、武川縣人民政府、清水河縣人民政府）

（3）強(qiáng)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

華歐淀粉公司1千噸馬鈴薯汁水提取蛋白粉生產(chǎn)線和薯元康公司1萬噸馬鈴薯淀粉加工項(xiàng)目投產(chǎn)后，通過訂單合同、吸納就業(yè)等模式，可帶動(dòng)8000多戶農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。

（五）百萬級(jí)雜糧、油料全產(chǎn)業(yè)鏈

1.目標(biāo)任務(wù)

（1）以武川、清水河縣旱作地區(qū)為主，突出優(yōu)質(zhì)綠色地域特色和優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定雜糧、油料生產(chǎn)面積150萬畝。

（2）以武川工業(yè)園區(qū)、清水河縣綠色扶貧工業(yè)園區(qū)為主要區(qū)域，進(jìn)一步豐富以雜糧、油料為主要原料的加工產(chǎn)品類別，提高雜糧、油料產(chǎn)品的品牌知名度，提升種植、加工、流通、消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益。2021年實(shí)現(xiàn)銷售收入6.5億元，到2023年，雜糧、油料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元。

2.工作措施

（1）延長(zhǎng)雜糧、油料加工產(chǎn)業(yè)鏈

依托燕谷坊、蒙清等自治區(qū)級(jí)和市級(jí)龍頭企業(yè)，打造雜糧、油料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和加工園區(qū)。積極推進(jìn)燕谷坊全谷物生態(tài)科技園項(xiàng)目建設(shè)，2021年完成年加工能力4000噸燕麥片生產(chǎn)線和150噸燕麥油生產(chǎn)線的試產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，同時(shí)推進(jìn)新增1條年加工能力1萬噸燕麥面粉生產(chǎn)線及2條年加工能力1000噸/條燕麥胚芽米生產(chǎn)線的建設(shè)；推動(dòng)蒙清年處理雜糧面粉2萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)粗糧粉面1億份（袋）的兩期項(xiàng)目落地，2021年完成項(xiàng)目一期建設(shè)；鼓勵(lì)三主糧天然燕麥產(chǎn)業(yè)股份有限公司進(jìn)行工藝技術(shù)提升及產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)燕麥油、微囊粉、燕麥酶解粉、燕麥核桃肽、燕麥肽及代餐類方便食品、低嘌呤燕麥火鍋料等精細(xì)加工高附加值產(chǎn)品；積極推動(dòng)內(nèi)蒙古蒙宏亞麻籽油深加工項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、清水河縣人民政府、武川縣人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（2）加快雜糧、油料基地建設(shè)

①提高雜糧、油料標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。2021年，培育10家能夠提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與全程機(jī)械化技術(shù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（其中武川縣5家，清水河縣3家，和林縣2家），每年穩(wěn)定雜糧種植面積70萬畝，油料種植面積80萬畝。到2023年，新增雜糧、油料標(biāo)準(zhǔn)化種植面積25萬畝以上，全市雜糧、油料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率提高到50％以上。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：清水河縣人民政府、武川縣人民政府、和林縣人民政府）

②加大產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。在燕谷坊、蒙清等雜糧知名品牌的基礎(chǔ)上研發(fā)新產(chǎn)品，逐步健全完善雜糧、油料生產(chǎn)體系，建立相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、清水河縣人民政府、武川縣人民政府、和林縣人民政府）

（3）強(qiáng)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

燕谷坊年加工能力4000噸燕麥片、150噸燕麥油生產(chǎn)線和蒙清年處理雜糧面粉2萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)粗糧粉面1億份（袋）一期項(xiàng)目投產(chǎn)后，通過土地流轉(zhuǎn)、訂單合同、資產(chǎn)收益、吸納就業(yè)、合作社管理等多種模式，可帶動(dòng)3200多戶農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。

（六）百萬級(jí)肉類全產(chǎn)業(yè)鏈

1.任務(wù)目標(biāo)

（1）以武川、清水河等山丘陵地區(qū)為主，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖；以土左旗、和林縣、托縣奶牛養(yǎng)殖為依托，發(fā)展奶公犢育肥養(yǎng)殖，2021年，肉牛、肉羊、肉驢存欄分別達(dá)到5萬頭、300萬只、2萬頭。到2023年，肉牛存欄達(dá)到10萬頭，肉羊存欄300萬只，驢存欄2萬頭以上。

（2）在土左旗、和林縣、托縣、武川縣、清水河縣培育牛羊肉加工龍頭企業(yè)，發(fā)展精品牛羊肉供應(yīng)、深加工全產(chǎn)業(yè)鏈，提升鮮肉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.工作措施

（1）肉牛產(chǎn)業(yè)

①延長(zhǎng)肉牛加工產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)細(xì)化分割深加工、提升鮮肉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)康新牧場(chǎng)年產(chǎn)2000噸牛肉制品深加工項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、玉泉區(qū)人民政府）

②發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)以內(nèi)蒙古儈牛有限公司現(xiàn)有平臺(tái)為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)我市肉牛聯(lián)合養(yǎng)殖模式及大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，強(qiáng)化“物聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市50%以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加入肉牛聯(lián)合養(yǎng)殖數(shù)據(jù)平臺(tái)。2021年完成儈牛存欄5000頭的智慧化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)主體工程。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市金融辦、大數(shù)據(jù)管理局、各旗縣區(qū)人民政府）

（2）肉羊產(chǎn)業(yè)

①引進(jìn)屠宰加工企業(yè)，提升肉羊精深加工產(chǎn)業(yè)。依托蒙羊牧業(yè)現(xiàn)有廠房和設(shè)備，引進(jìn)1家大型肉羊精深加工企業(yè)，助推我市肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、各旗縣區(qū)人民政府）

②推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。以武川縣、和林縣、清水河縣為重點(diǎn)區(qū)域，通過規(guī)模場(chǎng)“全覆蓋”的形式推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，每年提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平5%，并創(chuàng)建肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè)。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府）

③加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。依托樂科生物等種羊企業(yè)加強(qiáng)人工授精、胚胎移植、同期發(fā)情等先進(jìn)技術(shù)，篩選更加適宜本地飼養(yǎng)的品種，完善技術(shù)服務(wù)體系；積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)品種進(jìn)行雜交改良和擴(kuò)繁增量，充分發(fā)揮現(xiàn)有肉羊人工授精站點(diǎn)作用，2021年完成人工授精30萬只以上。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市科技局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各旗縣區(qū)人民政府）

（3）驢產(chǎn)業(yè)

①培育驢肉加工企業(yè)。加快內(nèi)蒙古蒙驢食品有限公司驢肉醬之外的其他新產(chǎn)品的研發(fā)，打造肉驢產(chǎn)品品牌升級(jí)，提升肉驢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：市工信局、科技局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各旗縣區(qū)人民政府）

②擴(kuò)大肉驢養(yǎng)殖規(guī)模，依托草原御驢、同源牧業(yè)兩大規(guī)?；B(yǎng)殖基地，發(fā)展驢養(yǎng)殖、驢產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府）

③加快驢精液稀釋、冷凍、解凍等環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，研究驢冷凍精液人工授精技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)種公驢的使用價(jià)值及繁殖能力，加速驢品種改良周期。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、各旗縣區(qū)人民政府）

（4）強(qiáng)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

完成儈牛存欄5000頭的智慧化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)及康新牧場(chǎng)年產(chǎn)2000噸牛肉制品深加工項(xiàng)目投產(chǎn)后，通過訂單合同、吸納就業(yè)等模式，可帶動(dòng)5200多戶農(nóng)牧民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由農(nóng)牧部門牽頭負(fù)責(zé)，各地區(qū)和相關(guān)部門各司其職、密切配合的工作專班，各責(zé)任單位認(rèn)真履職盡責(zé)，做好政策銜接、資金整合、任務(wù)協(xié)調(diào)等工作，形成齊抓共推的強(qiáng)大合力。各旗縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際成立工作專班，制定工作方案，細(xì)化工作舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策扶持、資源配置、資金安排等，及時(shí)研究解決重大問題。

（二）定期調(diào)度推進(jìn)。建立定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研摸排產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，召開專家、學(xué)者、企業(yè)家座談會(huì)聽取意見建議，為產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)“量身定制”政策措施并抓好組織落實(shí)。市縣兩級(jí)工作專班要及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，解決存在問題。市委、市政府督查室定期開展專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化品牌建設(shè)。以“敕勒川味道”區(qū)域公用品牌為核心，積極支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，培育提升地方區(qū)域公用品牌，將品牌打造與特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)、“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證緊密結(jié)合，積極扶持培育“窯上田”、“源味武川”等縣域特色農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。深入實(shí)施“蒙字號(hào)”品牌提升行動(dòng)，構(gòu)建特色鮮明的農(nóng)牧業(yè)品牌體系。同時(shí)，依托大型商場(chǎng)、超市、生產(chǎn)型企業(yè)、餐飲名店和連鎖便利店等渠道，舉辦系列品牌推介活動(dòng)，提升品牌價(jià)值和影響力。

（四）實(shí)施精準(zhǔn)招商。各地區(qū)各部門要明確目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，圍繞乳產(chǎn)業(yè)上下游配套能力、肉食品深加工、農(nóng)產(chǎn)品種植、深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展招商和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，注重“以商招商”“聯(lián)合招商”“以情招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“精準(zhǔn)招商”，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)集群上下游及關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相互引進(jìn)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（五）強(qiáng)化資金保障。整合優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展傾斜，每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)情況預(yù)算安排一定財(cái)政資金，專項(xiàng)用于支持產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，扶持相關(guān)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)科技人才。

（六）提升配套能力。按照六大產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和重點(diǎn)企業(yè)名錄，各責(zé)任部門負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目所需的各類資源要素予以協(xié)調(diào)保障，及時(shí)解決問題、推動(dòng)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集群所需基礎(chǔ)設(shè)施配套支撐能力，為產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)

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