日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求，通過支持奶業(yè)大縣發(fā)展草畜配套、適度規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)奶業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，力爭用3～4年時(shí)間進(jìn)一步提升奶業(yè)大縣飼草料供應(yīng)水平和養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平，奶牛年均單產(chǎn)水平達(dá)到9噸以上，進(jìn)一步提高奶業(yè)生產(chǎn)效率和奶農(nóng)自我發(fā)展能力，完善區(qū)域化全產(chǎn)業(yè)鏈奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，增強(qiáng)奶源供給保障能力。

《通知》指出，縣級(jí)人民政府是奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施主體，鼓勵(lì)通過政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、主體培育等措施，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飼草料供給，支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，提高奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

《通知》明確，在東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北和中原產(chǎn)區(qū)、西北產(chǎn)區(qū)，支持80個(gè)奶產(chǎn)量5萬噸以上的奶業(yè)大縣；在南方產(chǎn)區(qū)、大城市周邊產(chǎn)區(qū)和特色奶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，支持20個(gè)奶產(chǎn)量3萬噸以上的奶業(yè)大縣和特色奶主產(chǎn)縣。實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）（以下簡稱“項(xiàng)目縣”）需符合以下條件：一是奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平較高，奶牛存欄、奶類產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，有一定數(shù)量適度規(guī)模奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)，具有較強(qiáng)的提升奶業(yè)競爭力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需求，奶業(yè)持續(xù)發(fā)展空間大；二是奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密，能夠組織規(guī)范簽訂并履行生鮮乳購銷合同；三是當(dāng)?shù)卣匾暷虡I(yè)發(fā)展，將奶業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，制定出臺(tái)支持奶業(yè)發(fā)展的意見、規(guī)劃和政策，支持為巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳等低溫乳制品和奶酪、乳清粉等精深加工乳制品集中配套奶源基地的奶業(yè)大縣。

《通知》明確了支持內(nèi)容，包括：草畜配套、現(xiàn)代智慧牛場(chǎng)建設(shè)和探索奶業(yè)產(chǎn)地消費(fèi)新模式。支持通過租賃或長期訂單等方式，促進(jìn)青貯玉米、苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖就地就近配套銜接，推進(jìn)南方草山草坡飼草資源開發(fā)利用，保障飼草料供應(yīng)。支持飼草料種植、收獲、加工、貯存設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，應(yīng)用智能化機(jī)械設(shè)備，建設(shè)高水平優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)基地。支持牧場(chǎng)各環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備改造提升；支持?jǐn)?shù)字化、智能化設(shè)備、信息化采集設(shè)備、智慧牧場(chǎng)管理平臺(tái)等推廣應(yīng)用。開展奶農(nóng)養(yǎng)加一體化試點(diǎn)，鼓勵(lì)奶源新鮮、就近消費(fèi)的區(qū)域化奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，培育區(qū)域化大眾化消費(fèi)的奶業(yè)品牌。項(xiàng)目縣可結(jié)合實(shí)際，支持有條件的奶農(nóng)、合作社等主體依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工試點(diǎn)，以巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和民族特色乳制品為重點(diǎn)，支持奶源質(zhì)量安全管控、乳品加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與設(shè)備購置、生產(chǎn)工藝升級(jí)、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備配備、冷鏈運(yùn)輸流通體系建設(shè)等。

《通知》要求，項(xiàng)目實(shí)施要與振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼等現(xiàn)行政策銜接，重點(diǎn)支持定制化、非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施裝備的推廣應(yīng)用與改造升級(jí)，滿足奶業(yè)差異化發(fā)展需要。有關(guān)省份、項(xiàng)目縣要加大地方投入力度，撬動(dòng)金融、社會(huì)等多元資本支持項(xiàng)目實(shí)施，提高財(cái)政資金使用效率。完善地方配套支持政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司積極支持奶牛養(yǎng)殖、飼草料生產(chǎn)、奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工試點(diǎn)等，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)立足職能定位和業(yè)務(wù)范圍，為項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象提供信貸支持。