提起南郊農(nóng)場，榆林城區(qū)百姓幾乎無人不知、無人不曉。這個在榆陽區(qū)有著60多年發(fā)展歷史的國有企業(yè)，有著很高的群眾基礎，是榆林城區(qū)百姓非常認可的一個本地奶源品牌。

近年來，由于榆林城市規(guī)劃及禁養(yǎng)范圍的要求，這個傳統(tǒng)國企正面臨著新的改革與發(fā)展困境。

2020年，榆林南郊農(nóng)場養(yǎng)殖有限公司決定公開拍賣。在六七位參與競買的購買商中，來自榆陽區(qū)古塔鎮(zhèn)黃家圪嶗村的張平，出資800多萬元最終奪得該農(nóng)場的收購權，他的出手也讓南郊農(nóng)場300多頭奶牛，避免了來自河北一商家收購后計劃全部屠宰的命運。

 “當時聽聞這個老品牌養(yǎng)殖場的奶牛可能要被全部屠宰，我實在于心不忍，榆林城的老百姓不能沒有自己的奶牛場?。　睆埰秸f，于是他將養(yǎng)殖場的地址遷至黃家圪嶗村。

目前，養(yǎng)殖場占地70多畝，有120多戶村民通過入股的方式參與分紅，既解決了村民的就業(yè)難題，又帶動了周邊幾百戶村民種植飼草，增加收入。

 “我要讓咱榆林城區(qū)的老百姓喝上本地的放心牛奶?！睆埰秸f。那么，如何讓奶牛養(yǎng)殖這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力？張平?jīng)Q定用實際行動給予答案。他首先從以色列進口了價值200多萬元的現(xiàn)代化擠奶設備，又購置了價值100多萬元的自動加熱飲水、場區(qū)消毒等養(yǎng)殖設備，還投資100多萬元對牛棚進行改擴建，甚至具體到小牛棚、奶牛的臥地環(huán)境等。目前，該養(yǎng)殖場奶牛存欄600多頭，日產(chǎn)6噸鮮牛奶，在榆林城區(qū)有200多個牛奶代售點，并為市委、市政府、榆陽區(qū)委、榆能集團等大型機關和單位的食堂配送牛奶。

 “他們早晨5點左右就把牛奶送來，每天80斤左右，一個月22個工作日約需2000斤，能按時保障干部職工的早餐需要。”榆陽區(qū)委后勤負責人席維偉說，“我們和豐厚源乳業(yè)公司建立合作，是經(jīng)過認真考察，并在牛奶市場上進行一番比對后才決定的。一是該企業(yè)在榆陽區(qū)小有名氣，建立合作也是出于以實際行動支持本地企業(yè)的發(fā)展。二是散戶的牛奶質(zhì)量難以保證，而該公司的牛奶質(zhì)量值得信賴，干部職工喝得放心?！?/span>

 位于榆林高新區(qū)曼哈頓小區(qū)的牛奶代售點鑫盛超市的負責人陳來生說：“我們每天代售牛奶200多斤，每斤價格4元，服務著周邊幾千戶居民?！庇浾咭搽S機走訪了前來購買牛奶的10多位居民，他們一致表示，一文價錢一文貨，比起每斤便宜一元的散戶牛奶，他們還是認可奶源質(zhì)量更有保證的供應商，而且鮮牛奶比箱裝牛奶更讓人放心、更利于健康。

為了給榆林城區(qū)百姓提供優(yōu)質(zhì)牛奶，該公司還專門研究并科學配置飼料，從源頭上重視牛奶的衛(wèi)生，并堅決維護市場秩序，不降價也不漲價，并不定時對各個代售點的牛奶進行檢測，保障牛奶的質(zhì)量和良好的口碑。

老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。本以為養(yǎng)殖場一切將步入正軌，然而令張平意想不到的是，即便這樣一家名不見經(jīng)傳的本地奶牛養(yǎng)殖場，卻因國際形勢的風云變幻和新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，發(fā)展陷入困境。

據(jù)悉，2020年，該養(yǎng)殖場奶牛所需的飼草諸如苜蓿、葉麥草等，每噸價格在1500元至1600元左右。2021年，同樣的草料，每噸價格增至2500元左右。到了今年，草料價格每噸已增至3000多元，較前年漲幅翻倍，而玉米的價格漲幅亦是如此。

 “飼草、玉米的價格都翻了一番?！睆埰綗o奈地說，根據(jù)高產(chǎn)牛每天消耗11公斤、中產(chǎn)牛每天消耗10公斤、低產(chǎn)牛每天消耗8公斤飼料計算，2020年每天所需飼草料的成本約2萬元，短短兩年時間，今年的飼草料成本每天已增至4萬元，而這樣的漲幅還在繼續(xù)。

除了飼草料成本的大幅增加，養(yǎng)殖場每天生產(chǎn)的牛奶也因為疫情等的影響，導致銷量大幅下降，鮮牛奶不能全部售完，每日滯留2噸左右。剩余的牛奶除了一少部分制成酸奶外，其余的最終以每噸3000元的低價，外銷內(nèi)蒙古大型牛奶廠。以零售每斤4元，每噸8000元的價格計算，養(yǎng)殖場每噸虧損5000元以上。

導致銷量下降的另一個原因是奶牛散養(yǎng)戶的影響。據(jù)榆陽區(qū)畜牧獸醫(yī)局一位工作人員介紹，因為散養(yǎng)奶牛數(shù)量不等，目前沒有精確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不少市民傾心散養(yǎng)戶的牛奶，是因為價格每斤便宜一元。但也有好多市民認為，散養(yǎng)戶的牛奶質(zhì)量不能保證。張平說，他們曾在一個合作的代售點檢測時發(fā)現(xiàn)，代售點將豐厚源乳業(yè)的鮮牛奶和自己養(yǎng)殖的奶牛產(chǎn)的牛奶，以一比一的比例勾兌進行售賣，被發(fā)現(xiàn)后隨之中止了合作。

記者走訪時發(fā)現(xiàn)，一些散養(yǎng)戶將牛奶以擺攤的形式，放在大型小區(qū)門口，以每斤低于市場一元的價格進行銷售。而前來購買的市民王女士稱，牛奶價格便宜，看起來和其他的牛奶也沒什么大的區(qū)別，家里又每天需要，因此便成了消費首選。

位于榆林南郊的一家代售點的負責人徐三三說：“我們從2009年開始代售南郊農(nóng)場的牛奶，后來又和豐厚源乳業(yè)合作，至今有10多年的代售歷史了?，F(xiàn)在我們每天代售200多斤，每斤只賺5毛錢，還要購買牛奶袋子，而且每到寒暑假就賣不動了，再加上散戶低價銷售，我們根本掙不了多少錢?！?/span>

當談到今后的打算時，她說：“雖然他們家的牛奶質(zhì)量很好，但是獲利微薄，明年不想代售了?！?/span>

如果說這些代售點還在努力維持中，而位于榆陽區(qū)藍島路與慶華路十字的一家惠民蔬菜直營店，已于去年停止了牛奶代售。

張平說：“雖然有機關單位的集中訂單，但所有的訂單加起來還不足1噸，關鍵還得靠代售點零售。目前，養(yǎng)殖場雖然逐漸走上了規(guī)范化發(fā)展道路，但還需不斷投資。我現(xiàn)在最大的困惑就是養(yǎng)殖成本不斷增加，牛奶銷量不斷下降，生存與發(fā)展陷入困境。我有時也想將養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)讓出去，但回想自己的初心又很不甘心。下一步，我們的計劃是，繼續(xù)加大投資力度，加工生產(chǎn)奶酪、酥油等奶制品，以尋求出路。”

據(jù)了解，榆陽區(qū)是榆林市重要的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)縣區(qū)之一。據(jù)榆陽區(qū)畜牧獸醫(yī)局工作人員介紹，目前，榆陽區(qū)存欄奶牛200頭至300頭的養(yǎng)殖場屈指可數(shù)，存欄500頭以上的養(yǎng)殖場更是少之又少。這也是我市奶牛養(yǎng)殖還未形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)的有力證明。

當前，從內(nèi)部的市場現(xiàn)狀來看，榆林的牛奶市場存在不少散養(yǎng)戶零售現(xiàn)象，他們?nèi)狈泄芾恚焚|(zhì)難以保證，其中不乏有以次充好的現(xiàn)象。散養(yǎng)戶以每斤牛奶3元的價格，繼續(xù)混淆著人們的購買選擇。從外部政策來看，今年年初，陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈提升工作領導小組辦公室印發(fā)《陜西省乳制品產(chǎn)業(yè)鏈提升方案》通知，將發(fā)揮陜北潛在優(yōu)勢，引導全省奶牛養(yǎng)殖向北轉(zhuǎn)移，打造陜北新型奶牛產(chǎn)業(yè)板塊，著力構建全省奶牛產(chǎn)業(yè)新的增長點。陜西省奶牛協(xié)會為此還于今年夏天來榆調(diào)研，這無疑對我市奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來一個新的契機。

根據(jù)省委、省政府培育打造重點產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略部署要求，全省推進乳制品產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，旨在構建“競爭有序、協(xié)調(diào)發(fā)展、增長持續(xù)、循環(huán)節(jié)約”的現(xiàn)代乳制品產(chǎn)業(yè)體系。而乳制品產(chǎn)業(yè)是一個涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的特殊行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈較長。

根據(jù)上述通知要求，榆林市相關專業(yè)人士也認為，要確立今后較長時期的奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任務，首先從建設并規(guī)范優(yōu)質(zhì)奶源基地入手，以榆林北部的定邊、神木、榆陽、靖邊等縣（市、區(qū)）為重點，以“種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶”為目標，堅持種、料、病、管協(xié)同發(fā)力，并通過以大帶小，打造陜北新型奶牛產(chǎn)業(yè)板塊，填補榆林奶業(yè)洼地。其次要建設優(yōu)質(zhì)飼草料基地，結(jié)合采空區(qū)整治、防風固沙治理、充分利用閑置土地等實際，擴大青貯玉米和優(yōu)質(zhì)苜蓿種植，提高飼草料的自給率，及時緩解奶牛養(yǎng)殖飼草料的供需矛盾。最后要強化監(jiān)管，打造屬于榆林的特色品牌。牛奶以及相關乳制品歸根結(jié)底屬于食品安全范疇，要保障人們“舌尖上的安全”，就要強化牛奶全鏈條、全主體、全覆蓋監(jiān)管，通過開發(fā)并大力推進營養(yǎng)健康、特色鮮明的品牌，建立健全質(zhì)量安全追溯體系，切實形成榆林的奶牛產(chǎn)業(yè)板塊，形成全省奶牛產(chǎn)業(yè)新的增長點。

 這就要求榆林市各級政府和有關部門加強組織領導，加大政策扶持，加強金融支持，強化科技支撐和信息服務。但是，據(jù)榆陽區(qū)畜牧獸醫(yī)局工作人員介紹，目前，只有當中省安排針對養(yǎng)殖基礎設施改善和養(yǎng)殖品種改良的資金扶持時，地方才會配套扶持資金，此外再沒有其他項目幫扶資金。

“俗話說，一杯牛奶能強壯一個民族。我們不想貪圖過多的經(jīng)濟效益，只希望通過這個農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)生一定的社會效益，如果能夠有政府和相關部門的支持，相信奶牛養(yǎng)殖一定會走出寒冬，迎來發(fā)展的春天?！睆埰奖硎尽?/span>