首頁(yè)
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》 ,提升奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,保障奶類供給安全,制定本行動(dòng)方案。
一、實(shí)施背景
“十三五” 期間,奶業(yè)振興取得顯著成效。 2020 年,全國(guó)奶類產(chǎn)量 3530 萬(wàn)噸,百頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá) 67． 2% ,分別比2015 年提高了 7% 和 18． 9 個(gè)百分點(diǎn)。 奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到 8． 3 噸,比 2015 年提高了 2． 3 噸。 規(guī)模牧場(chǎng)生鮮乳乳蛋白、乳脂肪等指標(biāo)達(dá)到奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平,乳制品抽查合格率位居食品行業(yè)前列。全國(guó)人均乳品消費(fèi)量折合生鮮乳達(dá) 38． 2 公斤,比 2015 年增長(zhǎng) 6． 3公斤。 總的看,奶業(yè)生產(chǎn)水平明顯提升,質(zhì)量安全達(dá)到較高水準(zhǔn),乳品消費(fèi)仍在快速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)奶業(yè)全面振興具備了良好條件。 但是,由于奶業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)銷銜接不緊密、產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善等原因,產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不足,進(jìn)口沖擊嚴(yán)重。 2020 年乳制品進(jìn)口比 2015 年增長(zhǎng)了 70． 4% ,奶源自給率下滑了 9． 6 個(gè)百分點(diǎn),國(guó)產(chǎn)奶源市場(chǎng)份額下降與消費(fèi)市場(chǎng)日益擴(kuò)大形成了強(qiáng)烈反差,亟待采取有效措施提升奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位,對(duì)標(biāo)對(duì)表奶業(yè)全面振興和重要農(nóng)產(chǎn)品保供任務(wù),統(tǒng)籌奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)和潛力區(qū)發(fā)展,降低養(yǎng)殖成本、完善利益聯(lián)結(jié)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)乳品消費(fèi),鞏固提升奶源供給保障能力,提高國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)主要原則
———統(tǒng)籌兼顧,抓主抓重。 圍繞奶業(yè)主產(chǎn)省,兼顧南方潛力區(qū)和特色奶產(chǎn)區(qū),以節(jié)本增效為目標(biāo),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)草畜配套比例、資源利用效率和數(shù)字化應(yīng)用水平,優(yōu)化奶源布局,示范帶動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
———政府引導(dǎo),多元投入。 充分發(fā)揮奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、乳品加工企業(yè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體作用,通過(guò)政府扶持引導(dǎo),鼓勵(lì)地方資金配套,吸引金融、社會(huì)資本投入,調(diào)動(dòng)各方參與積極性,形成多元化的投入格局。
———供需適配,消費(fèi)帶動(dòng)。 發(fā)揮消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的引擎作用,加強(qiáng)公益和科普宣傳,展示國(guó)產(chǎn)奶源“新鮮” 優(yōu)勢(shì),促進(jìn)乳品消費(fèi)多元化、本土化,提升奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)行動(dòng)目標(biāo)
到 2025 年,全國(guó)奶類產(chǎn)量達(dá)到 4100 萬(wàn)噸左右,百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到 75% 左右。 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)比例提高 5 個(gè)百分點(diǎn)左右,飼草料投入成本進(jìn)一步降低,養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)代化設(shè)施裝備水平大幅提升,奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到 9 噸左右。 養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)更加緊密、形式更加多樣,國(guó)產(chǎn)奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化奶源區(qū)域布局。 抓住重點(diǎn)區(qū)域、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),支持主產(chǎn)省加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目,立足于河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等 3 個(gè)實(shí)施千萬(wàn)噸奶工程的省份,打造奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),推動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增量。 發(fā)揮墾區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)奶源基地建設(shè)。 支持南方主銷區(qū)奶源產(chǎn)能開發(fā),重點(diǎn)支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展,加強(qiáng)奶牛熱應(yīng)激技術(shù)服務(wù)支撐,開展飼料資源多元化綜合利用技術(shù)研發(fā),提高養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,總結(jié)形成一批可復(fù)制可推廣的南方奶業(yè)發(fā)展模式。
(二)提升自主育種能力。 夯實(shí)奶牛品種登記和生產(chǎn)性能測(cè)定基礎(chǔ),擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定范圍,推進(jìn)奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定數(shù)據(jù)在良種選育過(guò)程中的應(yīng)用,健全奶牛生產(chǎn)性狀關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù),建立奶牛育種數(shù)據(jù)平臺(tái),提高遺傳評(píng)估效率,應(yīng)用全基因組選擇等技術(shù),組建參考牛群,開展青年公牛聯(lián)合后裔測(cè)定,培育后備公牛和驗(yàn)證公牛,建設(shè)國(guó)家奶牛核心育種場(chǎng),增強(qiáng)良種自主供應(yīng)能力。
(三)增加優(yōu)質(zhì)飼草料供給。 實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng),支持內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏建設(shè)一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?提高國(guó)產(chǎn)苜蓿品質(zhì),推廣青貯苜蓿飼喂技術(shù),提升國(guó)產(chǎn)苜蓿自給率。 推進(jìn)農(nóng)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合,探索完善牧區(qū)半舍飼模式,推動(dòng)農(nóng)牧交錯(cuò)帶種草養(yǎng)畜。 全面普及奶牛青貯玉米飼喂技術(shù),支持糧改飼政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有奶牛養(yǎng)殖大縣。 推進(jìn)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接,總結(jié)推廣粗飼料就地就近供應(yīng)典型技術(shù)模式,降低飼草料投入成本。
(四)支持標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖。 培育壯大家庭牧場(chǎng)、奶農(nóng)合作社等適度規(guī)模養(yǎng)殖主體,支持養(yǎng)殖場(chǎng)開展“ 智慧牧場(chǎng)” 建設(shè),對(duì)飼喂、擠奶、保健、防疫、糞污處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造,推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能統(tǒng)計(jì)分析軟件終端在奶牛養(yǎng)殖中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖管理數(shù)字化、智能化。 加強(qiáng)奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定在生產(chǎn)管理中的解讀應(yīng)用,推進(jìn)精準(zhǔn)飼喂管理,提高資源利用效率。
|
“十四五”期間,支持 100 個(gè)奶業(yè)大縣示范高質(zhì)量發(fā)展。 在東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北和中原產(chǎn)區(qū)、西北產(chǎn)區(qū),支持 80 個(gè)年產(chǎn)量 5 萬(wàn)噸以上的奶業(yè)大縣,其中,對(duì)內(nèi)蒙古、河北和黑龍江三個(gè)省份支持比例不低于50% 。 在南方產(chǎn)區(qū)和大城市周邊產(chǎn)區(qū)支持 20 個(gè)年產(chǎn)量 3 萬(wàn)噸以上的奶業(yè)大縣,優(yōu)化全國(guó)奶源布局。 支持內(nèi)容包括奶牛養(yǎng)殖草畜配套建設(shè)和高水平適度規(guī)?，F(xiàn)代智慧牛場(chǎng)建設(shè)。
|
(五)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延。 推進(jìn)奶業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持乳品企業(yè)自建、收購(gòu)養(yǎng)殖場(chǎng),提高自有奶源比例,并通過(guò)與奶農(nóng)相互持股、二次分紅、溢價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)保障等方式,穩(wěn)固奶源基礎(chǔ)。 鼓勵(lì)有條件的奶農(nóng)在確保質(zhì)量安全的條件下,依靠自有奶源有序發(fā)展乳制品加工,推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖向乳品加工和流通領(lǐng)域拓展,重點(diǎn)發(fā)展巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和民族特色乳制品,通過(guò)直營(yíng)、電商等渠道服務(wù)當(dāng)?shù)睾椭苓吷鐓^(qū)居民,提高奶牛養(yǎng)殖效益,提升奶農(nóng)市場(chǎng)地位。
(六)穩(wěn)定生鮮乳購(gòu)銷秩序。 支持奶業(yè)大縣、企業(yè)和有條件的奶農(nóng)自建乳品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。 加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)研發(fā)和資源共享,為奶農(nóng)檢測(cè)提供便利,做到節(jié)約成本,公平公正。 加強(qiáng)國(guó)家級(jí)乳品質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè),支持一批奶業(yè)科研基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)服務(wù)支撐能力強(qiáng)、區(qū)域服務(wù)能力強(qiáng)的生鮮乳檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備提升。 以構(gòu)建公平合理的生鮮乳收購(gòu)價(jià)格機(jī)制、保障乳品質(zhì)量安全為目標(biāo),探索生鮮乳第三方檢測(cè),推動(dòng)形成以質(zhì)論價(jià)、公平合理的生鮮乳市場(chǎng)購(gòu)銷秩序。
|
“十四五”期間,在全國(guó)培育 3—5 家檢測(cè)業(yè)務(wù)專精、市場(chǎng)化程度較好第三方生鮮乳檢測(cè)機(jī)構(gòu),以政府購(gòu)買服務(wù)方式,支持 5 個(gè)試點(diǎn)市(盟)對(duì)交售的生鮮乳進(jìn)行檢測(cè),示范推動(dòng)形成以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的生鮮乳收購(gòu)價(jià)格體系。
|
(七) 提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平。 完善乳品質(zhì)量安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)裙芾碇贫取?強(qiáng)化源頭治理,推進(jìn)奶牛健康養(yǎng)殖,加強(qiáng)奶牛疫病防控,開展奶牛養(yǎng)殖獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn),嚴(yán)格養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品使用。 創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管效率,優(yōu)化奶業(yè)監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)收購(gòu)、運(yùn)輸重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管和抽檢監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,依法取締不合格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,保障乳品質(zhì)量安全。
(八)支持乳制品加工做優(yōu)做強(qiáng)。 用好“本土” 優(yōu)勢(shì),打好“品質(zhì)” 、“新鮮” 牌,滿足差異化市場(chǎng)需求,研發(fā)生產(chǎn)適合不同消費(fèi)群體的乳制品,避免過(guò)度包裝,提高國(guó)產(chǎn)乳制品競(jìng)爭(zhēng)力。 鼓勵(lì)企業(yè)開展奶酪加工技術(shù)攻關(guān),加快奶酪生產(chǎn)工藝和設(shè)備升級(jí)改造,提高國(guó)產(chǎn)奶酪的產(chǎn)出率,研發(fā)適合中國(guó)消費(fèi)者口味的奶酪產(chǎn)品。 提高乳清、蛋白濃縮物等奶酪副產(chǎn)品加工利用水平。 開發(fā)羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。 鼓勵(lì)地方及行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)區(qū)域公用品牌或申請(qǐng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)。 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,培育一批示范帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、積極履行社會(huì)責(zé)任、具有影響力的國(guó)產(chǎn)乳品品牌。
(九)加強(qiáng)消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。 加大奶業(yè)公益宣傳,擴(kuò)大乳品消費(fèi)科普,倡導(dǎo)科學(xué)飲奶,引導(dǎo)健康消費(fèi)。 普及巴氏殺菌乳、滅菌乳、發(fā)酵乳、奶酪等乳制品營(yíng)養(yǎng)知識(shí),培育多樣化、本土化的消費(fèi)習(xí)慣。加大學(xué)生飲用奶宣傳推廣。 支持奶牛休閑觀光牧場(chǎng)發(fā)展,深化消費(fèi)者對(duì)奶牛養(yǎng)殖的科學(xué)認(rèn)識(shí),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 加強(qiáng)乳制品消費(fèi)監(jiān)測(cè),研判供需形勢(shì)。 開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型營(yíng)銷模式,滿足乳品便捷、個(gè)性化的消費(fèi)需求。
|
1． 開展乳品消費(fèi)公益宣傳。 發(fā)布《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》 ,開展奶香飄萬(wàn)家科普宣傳,舉辦奶酪推廣活動(dòng)。 支持學(xué)生飲用奶宣傳引導(dǎo)。
|
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“ 菜籃子” 市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定細(xì)化落實(shí)方案,明確目標(biāo)任務(wù),抓好奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)等項(xiàng)目的組織實(shí)施。 省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立定期會(huì)商、協(xié)同推進(jìn)、跟蹤調(diào)度、科學(xué)評(píng)價(jià)等機(jī)制,出臺(tái)配套政策措施,加強(qiáng)對(duì)市縣的督促指導(dǎo)。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將定期開展情況調(diào)度,并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。
(二)加大資金投入。 各地統(tǒng)籌利用中央和地方財(cái)政補(bǔ)助資金、金融資本、實(shí)施主體自籌資金等多渠道資金予以支持,財(cái)政補(bǔ)助資金可采取“ 先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)” 的形式,對(duì)項(xiàng)目任務(wù)予以統(tǒng)籌支持。 創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,引導(dǎo)金融、社會(huì)資本參與項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)與政策性、開發(fā)性等各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,積極爭(zhēng)取信貸資金、基金等支持,形成多元化的投入格局。 支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和參股等方式參與奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)。 壓實(shí)地方人民政府項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保資金發(fā)揮實(shí)效。
(三)完善配套政策。 各地要結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌用好糧改飼等扶持政策,出臺(tái)地方支持政策,落實(shí)好養(yǎng)殖用地、奶牛活體抵押貸款試點(diǎn)等政策,擴(kuò)大奶牛政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍。 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司支持奶牛養(yǎng)殖、飼草料生產(chǎn)、奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工等。 鼓勵(lì)各地整合政策資源,聚集奶業(yè)振興發(fā)展要素,打造一批奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升項(xiàng)目。 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施適時(shí)開展科學(xué)評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。 支持飼草料種植、收獲、加工、貯存設(shè)施設(shè)備升級(jí),將牧場(chǎng)購(gòu)置符合條件的飼草料加工機(jī)械和成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。
(四)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。 各級(jí)要建立專家指導(dǎo)服務(wù)制度,充分利用科研教學(xué)單位、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和行業(yè)協(xié)會(huì)等專家資源,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),圍繞種、料、病、管等環(huán)節(jié)開展協(xié)作攻關(guān),破解關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。 推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的奶業(yè)科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)奶業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),提高奶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,促進(jìn)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)營(yíng)造良好氛圍。 充分調(diào)動(dòng)各方主體積極性,宣傳項(xiàng)目實(shí)施對(duì)保障奶類供給、推進(jìn)奶業(yè)振興的重要作用。 各地要認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,充分利用各類媒體資源,創(chuàng)新形式和內(nèi)容,適度宣傳報(bào)道項(xiàng)目成效和推進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,擴(kuò)大影響,營(yíng)造促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。
文件解讀：
方案提出，支持乳制品加工做優(yōu)做強(qiáng)。用好“本土”優(yōu)勢(shì)，打好“品質(zhì)”、“新鮮”牌，滿足差異化市場(chǎng)需求，研發(fā)生產(chǎn)適合不同消費(fèi)群體的乳制品，避免過(guò)度包裝，提高國(guó)產(chǎn)乳制品競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)開展奶酪加工技術(shù)攻關(guān)，加快奶酪生產(chǎn)工藝和設(shè)備升級(jí)改造，提高國(guó)產(chǎn)奶酪的產(chǎn)出率，研發(fā)適合中國(guó)消費(fèi)者口味的奶酪產(chǎn)品。提高乳清、蛋白濃縮物等奶酪副產(chǎn)品加工利用水平。開發(fā)羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。鼓勵(lì)地方及行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)區(qū)域公用品牌或申請(qǐng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，培育一批示范帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、積極履行社會(huì)責(zé)任、具有影響力的國(guó)產(chǎn)乳品品牌。
《方案》要求，到2025年，全國(guó)奶類產(chǎn)量達(dá)到4100萬(wàn)噸左右，百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%左右。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)左右，飼草料投入成本進(jìn)一步降低，養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)代化設(shè)施裝備水平大幅提升，奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到9噸左右。養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)更加緊密、形式更加多樣，國(guó)產(chǎn)奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
為了達(dá)到這一目標(biāo)，《方案》提出了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：優(yōu)化奶源區(qū)域布局；提升自主育種能力；增加優(yōu)質(zhì)飼草料供給；支持標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延；穩(wěn)定生鮮乳購(gòu)銷秩序；提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平；支持乳制品加工做優(yōu)做強(qiáng)；加強(qiáng)消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。
同時(shí)，《方案》還提出，各地統(tǒng)籌利用中央和地方財(cái)政補(bǔ)助資金、金融資本、實(shí)施主體自籌資金等多渠道資金予以支持，財(cái)政補(bǔ)助資金可采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)予以統(tǒng)籌支持。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，引導(dǎo)金融、社會(huì)資本參與項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)與政策性、開發(fā)性等各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極爭(zhēng)取信貸資金、基金等支持，形成多元化的投入格局。支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和參股等方式參與奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)。壓實(shí)地方人民政府項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保資金發(fā)揮實(shí)效。
參考資料
1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)方案》的通知 .農(nóng)業(yè)農(nóng)村部[引用日期2022-02-22]
2. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：支持乳制品加工做優(yōu)做強(qiáng)，用好“本土”優(yōu)勢(shì) .界面新聞[引用日期2022-02-22]
3. 《“十四五”奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)方案》出爐：力爭(zhēng)2025年全國(guó)奶類產(chǎn)量達(dá)4100萬(wàn)噸 .央廣網(wǎng)[引用日期2022-02-24]
為對(duì)標(biāo)對(duì)表奶業(yè)全面振興和重要農(nóng)產(chǎn)品保供任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)方案》，明確到2025年，全國(guó)奶類產(chǎn)量達(dá)到4100萬(wàn)噸左右，百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%左右，奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到9噸左右，國(guó)產(chǎn)奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
《方案》提出，“十四五”時(shí)期，要優(yōu)化奶源區(qū)域布局。立足于河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等3個(gè)實(shí)施千萬(wàn)噸奶工程的省份，打造奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。支持南方主銷區(qū)奶源產(chǎn)能開發(fā)。
提升自主育種能力。健全奶牛生產(chǎn)性狀關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)，建立奶牛育種數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家奶牛核心育種場(chǎng)。
增加優(yōu)質(zhì)飼草料供給。實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，支持內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏建設(shè)一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?，推進(jìn)農(nóng)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合，支持糧改飼政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有奶牛養(yǎng)殖大縣。
支持標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖。推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能統(tǒng)計(jì)分析軟件終端在奶牛養(yǎng)殖中的應(yīng)用。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延。推進(jìn)奶業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持乳品企業(yè)自建、收購(gòu)養(yǎng)殖場(chǎng)，提高自有奶源比例，并通過(guò)與奶農(nóng)相互持股、二次分紅、溢價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)保障等方式，穩(wěn)固奶源基礎(chǔ)。
穩(wěn)定生鮮乳購(gòu)銷秩序，探索生鮮乳第三方檢測(cè)，推動(dòng)形成以質(zhì)論價(jià)、公平合理的生鮮乳市場(chǎng)購(gòu)銷秩序。
提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平。完善乳品質(zhì)量安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
支持乳制品加工做優(yōu)做強(qiáng)。提高乳清、蛋白濃縮物等奶酪副產(chǎn)品加工利用水平，開發(fā)羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。
加強(qiáng)消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。培育多樣化、本土化的消費(fèi)習(xí)慣。
編輯：劉金娥
聲明：河南畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)刊登的文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，文章內(nèi)容僅供參考，并不構(gòu)成投資建議，據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。如果轉(zhuǎn)載文章涉嫌侵犯您的著作權(quán)，或者轉(zhuǎn)載出處出現(xiàn)錯(cuò)誤，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系文章編輯進(jìn)行修正（電話：0371-65778961 ）。河南畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處及作者。感謝您的支持和理解！
