4月25日上午，河北省政府新聞辦舉行“解讀《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要(2019-2025年)》”政策吹風(fēng)會。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長劉飚解讀相關(guān)情況，河北省畜牧獸醫(yī)局副局長顧傳學(xué)，河北省奶源辦公室主任樊文科，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧業(yè)處副處長謝忠共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長田德鋒主持。

河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長田德鋒：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室政策吹風(fēng)會。

今天吹風(fēng)會的主題是：解讀《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要(2019-2025年)》。

為促進(jìn)我省奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升奶業(yè)競爭力，中共河北省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)了《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要(2019-2025年)》。今天，我們非常高興地請來了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長劉飚先生，請他為大家作解讀。我們還邀請到省畜牧獸醫(yī)局副局長顧傳學(xué)先生，省奶源辦公室主任樊文科先生，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧業(yè)處副處長謝忠先生，他們將共同回答大家感興趣的問題。

現(xiàn)在，先請劉廳長作介紹。

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長劉飚

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對河北奶業(yè)發(fā)展作出的一系列重要指示精神，落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委等國家九部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》、省委省政府《關(guān)于全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃》等系列部署，促進(jìn)我省奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升奶業(yè)競爭力，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要(2019-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)。

一、《規(guī)劃綱要》出臺的背景和目的

2018年，胡春華副總理兩次到河北考察，提出河北要實(shí)施“千萬噸奶”工程，在全國奶業(yè)工作推進(jìn)會上提出：決不能讓奶業(yè)成為我國第二個大豆產(chǎn)業(yè)。按照3月30日省政府常務(wù)會議和6月7日省委常務(wù)會會議要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織有關(guān)專家、養(yǎng)殖及加工企業(yè)代表研究討論，深入基層開展調(diào)研，廣泛收集國內(nèi)外資料，起草了《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要(2019—2025年)》。起草過程歷經(jīng)六大階段：一是組織省奶牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊、乳品加工企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖場代表座談研討；二是邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、中國奶協(xié)、全國畜牧總站的知名專家對《規(guī)劃綱要》初稿進(jìn)行論證；三是對照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》、九部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興若干意見》、胡春華副總理在全國奶業(yè)振興工作推進(jìn)會上的講話，逐條對照修改完善；四是征求省政府22個部門意見，對提出的60條意見全部采納或溝通達(dá)成一致；五是征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意見；六是向胡春華副總理呈報《規(guī)劃綱要》。最終，經(jīng)省政府常務(wù)會議和省委常委會議審議通過后印發(fā)。

制定《規(guī)劃綱要》的目的是對標(biāo)國際先進(jìn)，把建設(shè)世界一流奶源基地、世界一流乳品加工企業(yè)、世界一流乳品品質(zhì)、世界一流乳品品牌作為發(fā)展目標(biāo)，力爭經(jīng)過7年努力，使奶牛養(yǎng)殖水平、乳制品生產(chǎn)水平、乳制品質(zhì)量安全水平和知名品牌進(jìn)入世界先進(jìn)行列。規(guī)劃提出，到2022年，我省奶業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，生鮮乳總產(chǎn)量595萬噸，銷售收入100億元以上的乳品集團(tuán)達(dá)到3家；到2025年，全面實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興，全省生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸，在全國率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化。確定這樣的目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)是比較高的，難度也是比較大的，但經(jīng)過努力，我們有信心也是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

二、《規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容

《規(guī)劃綱要》提出建設(shè)四大工程十八項重點(diǎn)工作：(一)綠色優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)工程。一是優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；二是發(fā)展農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖；三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用飼草料基地；四是健全奶牛良種繁育體系；五是強(qiáng)化生鮮乳收購站監(jiān)管；六是加強(qiáng)動物疫病防控；七是提高養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平，共七項重點(diǎn)工作。(二)乳制品加工領(lǐng)軍企業(yè)培育工程。一是做大做強(qiáng)乳品企業(yè)；二是支持奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工；三是優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；四是健全乳制品銷售保障機(jī)制；五是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共五項重點(diǎn)工作。(三)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。一是提高科技創(chuàng)新能力；二是提升乳品品質(zhì)；三是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，共三項重點(diǎn)工作。(四)乳品知名品牌創(chuàng)建工程，一是擴(kuò)大市場影響力；二是提升品牌知名度；三是加強(qiáng)消費(fèi)體驗，共三項重點(diǎn)工作。

制定五方面保障措施：一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)；二是強(qiáng)化要素保障；三是強(qiáng)化科技服務(wù)；四是強(qiáng)化國際合作；五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

三、進(jìn)展情況

河北是奶業(yè)主產(chǎn)省，在民族奶業(yè)振興中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。對此，省委、省政府高度重視，多次召開省委常委會、省政府常委會專題研究，省委書記王東峰、省長許勤親自部署，全力推進(jìn)河北奶業(yè)振興工作。

2018年至今，完成以下幾方面工作：

(一)落實(shí)《規(guī)劃綱要》研究制定《實(shí)施意見》。按照2018年12月9日，省委第58次常委會議要求，圍繞《規(guī)劃綱要》任務(wù)目標(biāo)，研究編制了《實(shí)施意見》，擬從奶源基地建設(shè)、快速擴(kuò)大奶牛群體、配套建設(shè)飼草料產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展乳制品加工、提升乳品品質(zhì)和品牌影響力以及擴(kuò)大乳品消費(fèi)等方面制定支持政策。將任務(wù)目標(biāo)分解到各市、30個重點(diǎn)縣和乳制品加工企業(yè)。

(二)召開奶業(yè)振興工作會議。2018年11月5日至6日，省政府在邢臺市召開了全省奶業(yè)振興工作會議。時清霜副省長做了重要講話，從切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)奶業(yè)振興的緊迫感，著力抓好奶業(yè)振興重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)于當(dāng)前幾項急需抓好的工作三方面進(jìn)行了安排部署。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作。成立了省奶業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委趙一德副書記任組長，省政府袁桐利常務(wù)副省長、時清霜副省長任副組長，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省發(fā)改委、省財政廳等十三個省直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，研究部署奶業(yè)振興戰(zhàn)略舉措，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，具體負(fù)責(zé)奶業(yè)振興綜合協(xié)調(diào)、組織推動、督導(dǎo)檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已牽頭制定印發(fā)了《2019年河北省奶業(yè)振興工作方案》，細(xì)化了2019年任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)度安排、工作措施和責(zé)任單位，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，主動作為，加強(qiáng)協(xié)作，合力推動全省奶業(yè)振興工作。

(四)與大型乳品企業(yè)座談對接。4月9日，時清霜副省長會見蒙牛乳業(yè)集團(tuán)代表，聽取了企業(yè)河北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃匯報和河北奶業(yè)振興的意見建議。時清霜副省長表示，希望蒙牛乳業(yè)集團(tuán)擴(kuò)大河北奶源基地和乳制品加工建設(shè)，積極參與河北奶業(yè)振興行動。各有關(guān)部門要盡快完善支持政策，搞好各級規(guī)劃銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，做到上下配合、步調(diào)一致，政企合力促進(jìn)河北奶業(yè)健康有序發(fā)展。

(五)組織召開奶業(yè)振興座談會。4月12日，省委、省政府召開奶業(yè)振興座談會，聽取省直相關(guān)部門、奶業(yè)大縣和乳業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃匯報，征詢支持政策意見建議。趙一德副書記強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)奶業(yè)振興使命光榮、任務(wù)艱巨，要把抓“源頭”和抓“龍頭”有機(jī)結(jié)合起來，把提品質(zhì)和創(chuàng)品牌有機(jī)結(jié)合起來，把政府有形和市場無形之手有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高河北奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。

(六)關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)情況

1.創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。大力發(fā)展家庭牧場，探索乳品企業(yè)投資入股，統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一獸藥、統(tǒng)一凍精、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一收購“五統(tǒng)一”的養(yǎng)殖服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)乳品企業(yè)承擔(dān)市場風(fēng)險，養(yǎng)殖戶承擔(dān)養(yǎng)殖風(fēng)險，養(yǎng)殖、加工一體化經(jīng)營的養(yǎng)殖新模式。加快推進(jìn)信息化養(yǎng)殖進(jìn)程,2019年建設(shè)智能奶牛場150個以上，篩選12家智能奶牛場建設(shè)典型案例，在全省進(jìn)行示范推廣。

2.提升加工能力。瞄準(zhǔn)國際奶業(yè)20強(qiáng)和國內(nèi)奶業(yè)20強(qiáng)，加大招商引資力度，引進(jìn)一批大型乳品加工企業(yè)。支持乳品企業(yè)建設(shè)智能工廠，引進(jìn)國際最先進(jìn)加工設(shè)備和加工工藝，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力。2019年全省計劃新擴(kuò)建加工廠5家，其中2個嬰幼兒乳粉加工廠、3個液體乳加工廠，年新增生鮮乳處理能力60萬噸以上，年新增乳制品產(chǎn)能46萬噸。

3.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。按照穩(wěn)定養(yǎng)殖預(yù)期，穩(wěn)定養(yǎng)殖收益，穩(wěn)定供銷關(guān)系的原則，構(gòu)建乳品加工企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是協(xié)調(diào)域內(nèi)所有乳企對社會承諾，2019年不拒收一滴奶，不強(qiáng)推強(qiáng)賣一分錢投入品。二是協(xié)調(diào)乳企進(jìn)一步加大奶源基地建設(shè)和貸款扶持力度，鼓勵養(yǎng)殖場購牛，使用性控凍精，提高生鮮乳產(chǎn)量。三是要求乳企對合作牛場公布生鮮乳收購價格計算方法，提高生鮮乳收購價格透明度，完善定價機(jī)制。四是要求各乳企嚴(yán)格遵守我省生鮮乳收購參考價格，不能突破最低參考價。五是針對養(yǎng)殖場貸款負(fù)擔(dān)較重現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)相關(guān)乳企暫緩提出基礎(chǔ)設(shè)施改造升級要求，提高養(yǎng)殖積極性。

4.加強(qiáng)風(fēng)險防范。針對生鮮乳生產(chǎn)和市場需求不平衡問題，研究噴粉收儲和特殊群體乳品消費(fèi)補(bǔ)貼政策。

下一步，我省將盡快出臺《實(shí)施意見》，緊緊圍繞“四個世界一流”發(fā)展目標(biāo)，為建設(shè)“四大工程”提供資金和政策支撐。

謝謝大家。

河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長田德鋒:

感謝劉廳長的權(quán)威解讀。下面開始提問，請需要提問的記者朋友舉手示意，并通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

回答記者提問環(huán)節(jié)：

一、長城新媒體：《規(guī)劃綱要》提出的任務(wù)目標(biāo)是什么？

河北省奶源辦公室主任樊文科

我們提出的任務(wù)目標(biāo)是：到2022年，奶業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；到2025年，全面實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興，在全國率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化，奶源基地、乳品加工、乳品品質(zhì)、乳品品牌整體水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

提出了奶源基地世界一流、乳品加工企業(yè)世界一流、乳品品質(zhì)世界一流、乳品品牌世界一流四方面標(biāo)志性目標(biāo)。主要指標(biāo)是：到2022年，奶牛存欄164萬頭，泌乳牛平均單產(chǎn)8.5噸，生鮮乳總產(chǎn)量595萬噸；銷售收入100億元以上的乳品集團(tuán)達(dá)到3家，其中300億元以上的1家，進(jìn)入全國前3名、全球前20強(qiáng)；乳制品產(chǎn)量達(dá)到500萬噸，嬰幼兒乳粉產(chǎn)量達(dá)到20萬噸。到2025年，生鮮乳總產(chǎn)量力爭達(dá)到1000萬噸。乳制品產(chǎn)量力爭達(dá)到760萬噸，乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完善、品類齊全，生鮮乳和乳制品質(zhì)量安全達(dá)到美國等發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，嬰幼兒乳粉達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。打造出一批獲得國內(nèi)、國際乳品大獎的品牌，培育1家銷售收入全球排名前5位、市場占有率全國第一的嬰幼兒乳粉龍頭企業(yè)。

二、燕趙都市報：《規(guī)劃綱要》提出“到2022年，在全國率先建成奶業(yè)振興示范省”，那么請問：提出我國率先建成奶業(yè)振興示范省基于什么，有哪些優(yōu)勢？

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧業(yè)處副處長謝忠

河北是全國重要的奶源生產(chǎn)和乳品加工大省，總體上講，有四大優(yōu)勢：

一是奶業(yè)發(fā)展區(qū)位獨(dú)特、條件優(yōu)越。我省地處北緯36°至42°之間，屬于國際公認(rèn)的黃金奶源帶，氣候條件適宜奶牛養(yǎng)殖，飼草飼料資源充足豐富。同時，毗鄰京津，交通便利，物流通暢，加之京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦等國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為奶業(yè)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇和強(qiáng)大動力。

二是奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢明顯。2018年全省奶牛存欄115萬頭，生鮮乳產(chǎn)量391萬噸，均居全國第三位;乳制品加工企業(yè)43家，年產(chǎn)量365萬噸，位居全國第一位，嬰幼兒乳粉產(chǎn)量增速全國第一;生鮮乳質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。

三是奶業(yè)發(fā)展市場廣闊、增勢強(qiáng)勁。《中國居民膳食指南》提出，滿足健康需求人均奶類年消費(fèi)為109公斤，目前我們還有72公斤的增長空間。我省嬰幼兒乳粉產(chǎn)業(yè)特色明顯，君樂寶嬰幼兒乳粉供不應(yīng)求。隨著國家優(yōu)質(zhì)乳工程的實(shí)施，以保障牛奶活性物質(zhì)為核心的巴氏殺菌乳、低溫酸奶等乳制品生產(chǎn)正在提速，適應(yīng)高端消費(fèi)的奶酪、黃油和功能性奶粉等進(jìn)入擴(kuò)張期。廣闊的市場前景和強(qiáng)大的消費(fèi)拉動力將對我省奶業(yè)振興起到重要的支撐作用。

四是奶業(yè)發(fā)展浴火重生、率先示范。省委、省政府牢記習(xí)近平總書記囑托，從哪里跌倒從哪里爬起來，堅持把奶業(yè)作為事關(guān)民眾健康、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事要事來抓，出臺了一系列扶持政策，我省奶牛養(yǎng)殖及加工已走在了全國前列，君樂寶作為全國唯一通過國際權(quán)威BRC、IFS認(rèn)證的乳品企業(yè)，嬰幼兒乳粉率先在香港、澳門銷售。2016中國奶業(yè)20強(qiáng)(D20)峰會暨奶業(yè)振興大會在我省召開，省政府與原農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、原國家質(zhì)檢總局、原國家食品藥品監(jiān)管局等部委簽訂了《共建奶業(yè)振興示范省戰(zhàn)略合作協(xié)議》，已經(jīng)開啟了河北奶業(yè)發(fā)展新征程。

三、河北廣播電視臺：《規(guī)劃綱要》提出了四個世界一流的目標(biāo)，那么目前我省的奶業(yè)發(fā)展水平與世界先進(jìn)水平有怎樣的差距？

河北省奶源辦公室主任樊文科：

對標(biāo)國際先進(jìn)水平，的確我省奶業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展方面差距還很明顯，主要有四個方面：

一是奶牛養(yǎng)殖競爭力不強(qiáng)。表現(xiàn)在生產(chǎn)成本高，我省每公斤生鮮乳成本比發(fā)達(dá)國家高0.5元-0.8元。單產(chǎn)水平低，我省泌乳牛平均單產(chǎn)7.3噸，雖高于全國平均水平0.3噸，但仍比發(fā)達(dá)國家低2.1噸，差距較大。管理比較粗放，美國、加拿大、荷蘭、以色列等國奶牛場智能化管理達(dá)到90%，均建立了全國聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)管理系統(tǒng)，而我省智能化奶牛場建設(shè)仍處于起步階段。

二是乳品企業(yè)和乳品品牌市場影響力不強(qiáng)。我省乳品加工企業(yè)年銷售收入300億元，僅相當(dāng)于全球第一雀巢公司的1/5。君樂寶作為本土最大的乳品加工企業(yè)，2018年銷售收入130億元，約占全球第20名安格普公司的1/3。在全國乳品品牌市場知名度調(diào)查中，我省只有君樂寶進(jìn)入前20強(qiáng)，排名第11位，嬰幼兒乳粉排名第6位，消費(fèi)者認(rèn)可度還比較低，與惠氏、美贊臣、紐迪希亞、菲仕蘭、雅培等國際知名品牌相比差距巨大。

三是乳制品結(jié)構(gòu)不完善、高端產(chǎn)品少。我省乳制品以普通產(chǎn)品為主，90%以上為液體乳，低脂、無糖等功能性產(chǎn)品少，奶酪、黃油等高附加值產(chǎn)品空白，高端乳制品市場供給能力差距尤為明顯。在發(fā)達(dá)國家，巴氏殺菌乳消費(fèi)占98%以上，我省不足5%；世界年人均奶酪、黃油消費(fèi)2.6公斤，歐美等發(fā)達(dá)國家12公斤，我省僅為0.1公斤。

四是乳品企業(yè)與奶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。發(fā)達(dá)國家奶業(yè)主要有三種組織形式，一是奶農(nóng)合作社聯(lián)合興辦乳品加工企業(yè)，二是奶農(nóng)通過合作社入股乳品加工企業(yè)，三是奶牛養(yǎng)殖場自主興辦小型特色乳品加工企業(yè)。不論哪種形式，都形成了養(yǎng)殖與加工互為依存、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體。我省只有嬰幼兒乳粉和少數(shù)高端乳制品生產(chǎn)企業(yè)自建奶牛場，多數(shù)乳品加工企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖場之間為合同收購關(guān)系，乳品加工企業(yè)主導(dǎo)收購價格，奶牛養(yǎng)殖場缺乏話語權(quán)，限收、拒收和倒奶現(xiàn)象時有發(fā)生，生鮮乳收購秩序不規(guī)范，奶業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定。

四、河北日報：請問，目前我省實(shí)施“千萬噸奶”工程條件成熟嗎？

河北省畜牧獸醫(yī)局副局長顧傳學(xué)

實(shí)施“千萬噸奶”工程是省委、省政府準(zhǔn)確把握奶業(yè)發(fā)展新階段，經(jīng)過反復(fù)論證作出的重大戰(zhàn)略部署，我們認(rèn)為實(shí)施條件已經(jīng)基本成熟。

第一，中央和省委省政府高度重視。習(xí)近平總書記2013年7月指導(dǎo)我省群眾路線教育實(shí)踐活動時，說有兩個“沉重”，一個是足球，一個是奶粉。2017年1月，在旗幟乳品公司考察時要求，讓祖國下一代喝上好奶粉。胡春華副總理在全國奶業(yè)振興大會上提出，決不能讓奶業(yè)成為我國第二個大豆產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)做強(qiáng)乳制品加工企業(yè)，只有蒙牛、伊利兩家世界前十強(qiáng)的乳制品加工企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。去年兩次到河北考察，提出河北要實(shí)施“千萬噸奶”工程。省委、省政府多次召開省委常委會、省政府常委會專題研究。

第二，有良好條件和堅實(shí)基礎(chǔ)。我省奶業(yè)發(fā)展區(qū)位獨(dú)特、條件優(yōu)越，屬于國際公認(rèn)的黃金奶源帶，氣候條件適宜奶牛養(yǎng)殖。奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢明顯，2018年奶牛存欄115萬頭，規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)98%以上，高于全國40個百分點(diǎn)，奶類產(chǎn)量391萬噸，居全國第三位，乳制品產(chǎn)量365萬噸，居全國第一位。

第三，有快速發(fā)展的成熟經(jīng)驗。2008年，省政府制定了《大力整頓奶業(yè)秩序促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的意見》(冀政〔2008〕91號)，重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，兩年時間，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例由30%提高到80%。2013年，制定《關(guān)于加快全省乳粉業(yè)發(fā)展的意見》(冀政〔2013〕57號)，年均安排資金3.4億元，重點(diǎn)支持乳粉企業(yè)、奶牛場和飼草基地建設(shè)。4年時間，乳粉和嬰幼兒乳粉產(chǎn)能分別增長1.4倍、4.7倍。實(shí)踐證明，有針對性的支持政策能夠起到事半功倍的作用。

第四，設(shè)定目標(biāo)積極科學(xué)可行。到2025年實(shí)現(xiàn)“千萬噸奶”目標(biāo)，是綜合考慮四個方面因素確定的。一是奶業(yè)市場廣闊，需求旺盛；二是技術(shù)支撐能力強(qiáng)勁，奶牛繁殖能力、單產(chǎn)水平不斷提升；三是隨著政策支持力度的加大，養(yǎng)殖和生產(chǎn)主體積極性高漲；四是奶業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，行業(yè)龍頭需要優(yōu)化布局、擴(kuò)大產(chǎn)能、搶占先機(jī)。同時，也是對奶業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展趨勢的科學(xué)把握，屬于“跳一跳”可以夠得著的目標(biāo)。

五、中央人民廣播電視臺：《規(guī)劃綱要》十八項重點(diǎn)工作最后一項是“加強(qiáng)消費(fèi)體驗”，這是消費(fèi)者可親歷的，請問通過幾條路徑來實(shí)現(xiàn)？

河北省畜牧獸醫(yī)局副局長顧傳學(xué)：

主要規(guī)劃了兩個路徑：

一是支持崇禮奧運(yùn)生態(tài)示范牧場、鹿泉奶業(yè)小鎮(zhèn)等產(chǎn)加銷游一體化基地建設(shè)，指導(dǎo)開展奶業(yè)特色精品景區(qū)創(chuàng)建，納入中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地管理范圍。

二是統(tǒng)籌區(qū)域旅游資源，每個奶業(yè)發(fā)展集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)1條以上奶業(yè)觀光旅游線路，加強(qiáng)旅游服務(wù)中心、停車場、旅游廁所、交通指示牌等配套設(shè)施建設(shè)，提升接待服務(wù)能力。加強(qiáng)消費(fèi)體驗的主要目的是讓消費(fèi)者零距離體驗?zāi)膛ｐB(yǎng)殖、乳品加工全過程，了解生鮮乳和乳制品各項質(zhì)量安全指標(biāo)，普及巴氏殺菌乳、奶酪等乳制品消費(fèi)知識，增強(qiáng)國產(chǎn)乳制品消費(fèi)信心。