寶寶們的口糧——嬰幼兒配方乳粉（以下簡(jiǎn)稱(chēng)嬰配粉）是公眾日常非常熟悉的一類(lèi)食品，但很多公眾并不了解的是，與普通食品不同，根據(jù)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，我國(guó)對(duì)嬰配粉實(shí)施特殊監(jiān)管措施。這些措施包括：產(chǎn)品準(zhǔn)入方面門(mén)檻極高的注冊(cè)制、區(qū)別于普通食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理辦法以及對(duì)銷(xiāo)售聲稱(chēng)的嚴(yán)格監(jiān)管。其中，關(guān)于嬰配粉標(biāo)簽的相關(guān)管理，對(duì)于正本清源、打擊嬰配粉虛假宣傳，保障小寶寶們“舌尖上的安全”，提供了法律依據(jù)。

嬰配粉實(shí)施特殊管理

說(shuō)起嬰配粉，許多人肯定覺(jué)得“不就是奶粉嗎”，其實(shí)這種認(rèn)知并不十分準(zhǔn)確。在超市、母嬰店里，嬰配粉往往和成人奶粉、特定全營(yíng)養(yǎng)的特醫(yī)食品，甚至是粉質(zhì)的固體飲料混放，容易引起混淆。

根據(jù)2016年10月1日起施行的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)嬰配注冊(cè)辦法），嬰幼兒配方乳粉是指符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，以乳類(lèi)及乳蛋白制品為主要原料，加入適量的維生素、礦物質(zhì)和（或）其他成分，僅用物理方法生產(chǎn)加工制成的粉狀產(chǎn)品，適用于正常嬰幼兒食用。這一定義，使得嬰配粉與成人奶粉和滿足特殊營(yíng)養(yǎng)需求的同樣含有蛋白質(zhì)的特醫(yī)食品區(qū)別開(kāi)來(lái)。

根據(jù)2015年實(shí)施的《食品安全法》，我國(guó)對(duì)嬰幼兒配方乳粉、保健食品和特醫(yī)食品三類(lèi)食品實(shí)施特殊管理。此外，涉及嬰配粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理的法規(guī)還有《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》等諸多法規(guī)，對(duì)于產(chǎn)品名稱(chēng)、成分標(biāo)注、營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)等都有詳細(xì)的規(guī)定。

嬰配注冊(cè)辦法及其配套文件，對(duì)嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽提出更加詳細(xì)的要求，為嬰配粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)設(shè)定了“紅線”。

嬰配粉標(biāo)簽“六不準(zhǔn)”

對(duì)于嬰配粉的標(biāo)簽管理，嬰配注冊(cè)辦法的基本要求是標(biāo)簽中涉及嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的，應(yīng)當(dāng)與獲得注冊(cè)的產(chǎn)品配方的內(nèi)容一致。其聲稱(chēng)的內(nèi)容也必須與產(chǎn)品配方注冊(cè)的內(nèi)容一致。

在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 7718基本要求的基礎(chǔ)上，嬰配注冊(cè)辦法更加明確地強(qiáng)調(diào)嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽不得含有以下六種情形：涉及疾病預(yù)防、治療功能；明示或者暗示具有保健作用；明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述；對(duì)于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或者使用的物質(zhì)，以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有；虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的內(nèi)容；與產(chǎn)品配方注冊(cè)的內(nèi)容不一致的聲稱(chēng)。

按照這一規(guī)定，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者；原輔料來(lái)源方面使用“進(jìn)口奶源”“生態(tài)牧場(chǎng)”等模糊信息；“零添加”“不含有”等字樣，“人乳化”“母乳化”或近似表達(dá)，均不被允許。

產(chǎn)品名稱(chēng)受到嚴(yán)格規(guī)范

根據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 7718，食品名稱(chēng)應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專(zhuān)用名稱(chēng)。在“當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的一個(gè)或幾個(gè)名稱(chēng)時(shí)，應(yīng)選用其中的一個(gè)，或等效的名稱(chēng)”基礎(chǔ)上，明確不再使用“新創(chuàng)名稱(chēng)”“奇特名稱(chēng)”“音譯名稱(chēng)”“牌號(hào)名稱(chēng)”“地區(qū)俚語(yǔ)名稱(chēng)”或“商標(biāo)名稱(chēng)”。

在此基礎(chǔ)上，嬰配注冊(cè)辦法及配套文件更加清晰明確地指出：“嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品名稱(chēng)必須由商品名稱(chēng)和通用名稱(chēng)組成，每個(gè)產(chǎn)品只能有一個(gè)產(chǎn)品名稱(chēng)，產(chǎn)品名稱(chēng)應(yīng)使用規(guī)范的漢字，即國(guó)內(nèi)的嬰幼兒配方乳粉只有一個(gè)規(guī)范的中文名稱(chēng)，不得使用包括拼音、英文及少數(shù)民族語(yǔ)言等名稱(chēng)。

申請(qǐng)注冊(cè)的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉還可標(biāo)注英文名稱(chēng)，英文名稱(chēng)應(yīng)與中文名稱(chēng)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。這里明確名稱(chēng)中可以使用的外文只有”英文名稱(chēng)“，所以對(duì)于其他外文名稱(chēng)，如日文、韓文等非英文的名稱(chēng)一概不得使用，而且也僅限于申請(qǐng)注冊(cè)的進(jìn)口產(chǎn)品。

關(guān)于嬰配粉的通用名稱(chēng)，國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)GB 10765和GB 10767規(guī)定此類(lèi)食品名稱(chēng)為：乳基嬰兒配方食品、乳基較大嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品和幼兒配方食品。在此名稱(chēng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合適用月齡及段次，嬰配注冊(cè)辦法明確其通用名稱(chēng)應(yīng)為”嬰兒配方乳（奶）粉（0—6月齡，1段）“”較大嬰兒配方乳（奶）粉（6—12月齡，2段）“”幼兒配方乳（奶）粉（12—36月齡，3段）“。

關(guān)于嬰配粉的商品名，根據(jù)GB 7718的規(guī)定，不得使用涉嫌虛假、夸大、治療、誤導(dǎo)等及封建、庸俗、人體器官等的詞語(yǔ)。根據(jù)嬰配注冊(cè)辦法配套文件，”益“”智“”寶“”金“等明示或暗示功能或”最佳“的文字不得出現(xiàn)在產(chǎn)品名稱(chēng)上，同一企業(yè)的同一系列不同適用月齡的產(chǎn)品，其商品名稱(chēng)應(yīng)相同或相似。