寶寶們的口糧——嬰幼兒配方乳粉（以下簡稱嬰配粉）是公眾日常非常熟悉的一類食品，但很多公眾并不了解的是，與普通食品不同，根據(jù)“四個最嚴(yán)”要求，我國對嬰配粉實(shí)施特殊監(jiān)管措施。這些措施包括：產(chǎn)品準(zhǔn)入方面門檻極高的注冊制、區(qū)別于普通食品的標(biāo)簽標(biāo)識管理辦法以及對銷售聲稱的嚴(yán)格監(jiān)管。其中，關(guān)于嬰配粉標(biāo)簽的相關(guān)管理，對于正本清源、打擊嬰配粉虛假宣傳，保障小寶寶們“舌尖上的安全”，提供了法律依據(jù)。

嬰配粉實(shí)施特殊管理

說起嬰配粉，許多人肯定覺得“不就是奶粉嗎”，其實(shí)這種認(rèn)知并不十分準(zhǔn)確。在超市、母嬰店里，嬰配粉往往和成人奶粉、特定全營養(yǎng)的特醫(yī)食品，甚至是粉質(zhì)的固體飲料混放，容易引起混淆。

根據(jù)2016年10月1日起施行的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（以下簡稱嬰配注冊辦法），嬰幼兒配方乳粉是指符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求，以乳類及乳蛋白制品為主要原料，加入適量的維生素、礦物質(zhì)和（或）其他成分，僅用物理方法生產(chǎn)加工制成的粉狀產(chǎn)品，適用于正常嬰幼兒食用。這一定義，使得嬰配粉與成人奶粉和滿足特殊營養(yǎng)需求的同樣含有蛋白質(zhì)的特醫(yī)食品區(qū)別開來。

根據(jù)2015年實(shí)施的《食品安全法》，我國對嬰幼兒配方乳粉、保健食品和特醫(yī)食品三類食品實(shí)施特殊管理。此外，涉及嬰配粉標(biāo)簽標(biāo)識管理的法規(guī)還有《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《食品標(biāo)識管理規(guī)定》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》等諸多法規(guī)，對于產(chǎn)品名稱、成分標(biāo)注、營養(yǎng)聲稱等都有詳細(xì)的規(guī)定。

嬰配注冊辦法及其配套文件，對嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽提出更加詳細(xì)的要求，為嬰配粉標(biāo)簽標(biāo)識設(shè)定了“紅線”。

嬰配粉標(biāo)簽“六不準(zhǔn)”

對于嬰配粉的標(biāo)簽管理，嬰配注冊辦法的基本要求是標(biāo)簽中涉及嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的，應(yīng)當(dāng)與獲得注冊的產(chǎn)品配方的內(nèi)容一致。其聲稱的內(nèi)容也必須與產(chǎn)品配方注冊的內(nèi)容一致。

在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB 7718基本要求的基礎(chǔ)上，嬰配注冊辦法更加明確地強(qiáng)調(diào)嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽不得含有以下六種情形：涉及疾病預(yù)防、治療功能；明示或者暗示具有保健作用；明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述；對于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或者使用的物質(zhì)，以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有；虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的內(nèi)容；與產(chǎn)品配方注冊的內(nèi)容不一致的聲稱。

按照這一規(guī)定，標(biāo)簽標(biāo)識利用字號大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者；原輔料來源方面使用“進(jìn)口奶源”“生態(tài)牧場”等模糊信息；“零添加”“不含有”等字樣，“人乳化”“母乳化”或近似表達(dá)，均不被允許。

產(chǎn)品名稱受到嚴(yán)格規(guī)范

根據(jù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB 7718，食品名稱應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。在“當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的一個或幾個名稱時(shí)，應(yīng)選用其中的一個，或等效的名稱”基礎(chǔ)上，明確不再使用“新創(chuàng)名稱”“奇特名稱”“音譯名稱”“牌號名稱”“地區(qū)俚語名稱”或“商標(biāo)名稱”。

在此基礎(chǔ)上，嬰配注冊辦法及配套文件更加清晰明確地指出：“嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品名稱必須由商品名稱和通用名稱組成，每個產(chǎn)品只能有一個產(chǎn)品名稱，產(chǎn)品名稱應(yīng)使用規(guī)范的漢字，即國內(nèi)的嬰幼兒配方乳粉只有一個規(guī)范的中文名稱，不得使用包括拼音、英文及少數(shù)民族語言等名稱。

申請注冊的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉還可標(biāo)注英文名稱，英文名稱應(yīng)與中文名稱有對應(yīng)關(guān)系。這里明確名稱中可以使用的外文只有”英文名稱“，所以對于其他外文名稱，如日文、韓文等非英文的名稱一概不得使用，而且也僅限于申請注冊的進(jìn)口產(chǎn)品。

關(guān)于嬰配粉的通用名稱，國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)GB 10765和GB 10767規(guī)定此類食品名稱為：乳基嬰兒配方食品、乳基較大嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品和幼兒配方食品。在此名稱的基礎(chǔ)上，結(jié)合適用月齡及段次，嬰配注冊辦法明確其通用名稱應(yīng)為”嬰兒配方乳（奶）粉（0—6月齡，1段）“”較大嬰兒配方乳（奶）粉（6—12月齡，2段）“”幼兒配方乳（奶）粉（12—36月齡，3段）“。

關(guān)于嬰配粉的商品名，根據(jù)GB 7718的規(guī)定，不得使用涉嫌虛假、夸大、治療、誤導(dǎo)等及封建、庸俗、人體器官等的詞語。根據(jù)嬰配注冊辦法配套文件，”益“”智“”寶“”金“等明示或暗示功能或”最佳“的文字不得出現(xiàn)在產(chǎn)品名稱上，同一企業(yè)的同一系列不同適用月齡的產(chǎn)品，其商品名稱應(yīng)相同或相似。