新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)以來，擾亂了全球農(nóng)產(chǎn)品正常供應(yīng)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易大幅下降。在此背景下，我國乳清粉進口依然保持增長勢頭，1-4月份進口量達16.6萬噸，同比增長11.4％。較大宗農(nóng)產(chǎn)品而言，乳清粉雖然進口總量不大，但卻是我國不可或缺的重要進口品種。疫情期間乳清粉進口表現(xiàn)為何異于其它多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品？我國乳清粉供應(yīng)有保障嗎？

乳清粉是什么？

乳清是乳制品企業(yè)利用牛奶制造干酪或干酪素時產(chǎn)生的天然副產(chǎn)品。液態(tài)的乳清經(jīng)干燥加工后就成為乳清粉，其具有多種用途。優(yōu)質(zhì)乳清粉主要用于生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，可調(diào)整蛋白質(zhì)比例，使奶粉易于嬰兒消化吸收，在配方奶粉中含量約占40％-50％；中等品質(zhì)的乳清粉可用于生產(chǎn)蛋糕、面包等加工食品，作為添加輔料改善食品口感；品質(zhì)較差的用作幼畜飼料添加劑。

我國乳清粉從哪里來？

由于我國奶粉之外的干乳制品（如干酪、黃油等）產(chǎn)量很低，年產(chǎn)100萬噸左右，僅占我國乳制品總產(chǎn)量的4％，因而作為副產(chǎn)品產(chǎn)出的乳清粉極少，國內(nèi)生產(chǎn)消費需求主要依靠進口，屬于農(nóng)產(chǎn)品中有“剛性”需求缺口的品種。隨著嬰幼兒配方奶粉的普及，2010-2019年，我國乳清粉進口量從26.3萬噸快速增長到45.1萬噸，其中2018年達到55.5萬噸的歷史峰值，約占當年乳制品進口總量的1/5。

我國進口乳清粉有近九成來自美國和歐盟（含英國，下同）。2019年，受中美貿(mào)易摩擦影響，歐盟首次超過美國成為我國乳清粉進口第一大來源地，我國歐盟和美國乳清粉進口量分別為20.4萬噸（占45％）和16.2萬噸（占36％）。其中，自歐盟進口的主要是加工嬰幼兒配方奶粉的高端乳清粉，進口均價為近2000美元/噸；自美國進口的多為中低端乳清粉，用于奶粉加工及飼料添加劑，進口均價不足1000美元/噸。

疫情時期，我國乳清粉進口有保障嗎？

抗擊疫情期間，我國對乳清粉有剛性進口需求的格局并無變化。我國乳清粉供應(yīng)上有保障嗎？首先來看看各主產(chǎn)地的生產(chǎn)情況。

歐盟。歐盟也是全球最大的乳清粉生產(chǎn)地，年產(chǎn)量190萬噸左右，約占全球總產(chǎn)量六成，其中30％用于出口。2020年一季度，盡管疫情與奶牛豐產(chǎn)期“撞車”，但歐盟乳制品的生產(chǎn)受影響不大，產(chǎn)量穩(wěn)中有升。其中原料奶收購量同比增長2.5％，鮮奶、奶酪、黃油等乳制品產(chǎn)量同比分別增長3.2％、2.5％、2.7％。由于乳清粉是生產(chǎn)奶酪等干乳制品時必然會產(chǎn)生的副產(chǎn)品，干乳制品產(chǎn)量增長意味著乳清粉產(chǎn)量增長。

美國。美國乳清粉產(chǎn)量居全球第二，2019年產(chǎn)量44萬噸左右。美國乳清粉約一半用于國內(nèi)消費，一半用于出口，2019年主要出口市場為中國（約占出口量24％）、墨西哥（占14％）和菲律賓（占9％）。2020年一季度，美國乳清粉產(chǎn)量約11萬噸，同比增長4％，其中三月份產(chǎn)量同比增幅最高，為5.4％，可見疫情對美國乳清粉生產(chǎn)也沒有造成太多不利影響。

其次再看看主要生產(chǎn)地對乳清粉出口的態(tài)度。無論對歐盟還是美國來說，本次疫情對農(nóng)業(yè)的沖擊主要體現(xiàn)在需求不旺造成的價格下跌上，也就是我們常說的“賣難”，而畜產(chǎn)品又是受價格下跌影響最大的。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)行業(yè)組織的評估，價格下跌造成的損失在乳業(yè)方面超過80億美元。為彌補生產(chǎn)者損失、保持供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)，4月份美國推出190億美元的食品援助計劃，歐盟也出臺了針對乳制品（含乳酪）和肉類商業(yè)存儲的補助政策。因此，兩大主產(chǎn)地擴大乳清粉出口的意愿都很強烈。

2020年年初，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議實施，自3月起我國企業(yè)可申請一年內(nèi)自美進口乳清粉豁免加征關(guān)稅，這有力提振了我國企業(yè)自美進口的意愿。1-4月份，自美乳清粉進口量7.2萬噸，同比增長47.3％；自歐盟進口量6.7萬噸，同比增長2.6％。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，一季度美乳清粉出口量同比增長13％，其中對華出口同比增長達24％。鑒于擴大乳品對華出口是美方在中美第一階段協(xié)議中的一項重點內(nèi)容，我國乳清粉進口不僅有較為充足的保障，而且還將為履行第一階段協(xié)議承諾、穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系作出貢獻。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心供稿