奶業(yè)密切關(guān)系民生保障，關(guān)系國民體質(zhì)增強(qiáng)，是健康中國、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)。世界衛(wèi)生組織（WHO）把人均乳制品消費(fèi)量作為衡量一個國家人民生活水平的重要指標(biāo)之一。

為權(quán)威、全面、系統(tǒng)展示我國奶業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全狀況， 8月22日，中國奶業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（北京）向社會公開發(fā)布《中國奶業(yè)質(zhì)量報告（2018）》。

中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長劉亞清主持并發(fā)布《中國奶業(yè)質(zhì)量報告（2018）》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試（北京）中心主任、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員王加啟，國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李勝利受邀出席發(fā)布會。人民日報、新華社等50余家新聞媒體受邀參會。

中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長劉亞清

2017 年是“十九大”勝利召開之年，是中國奶業(yè)進(jìn)入新時代、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。從報告獲悉，一年來，中國奶業(yè)以優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為核心目標(biāo)，加快變革與創(chuàng)新，乳品產(chǎn)量總體穩(wěn)定，質(zhì)量持續(xù)提升，現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)管工作成效顯著。

一是乳品生產(chǎn)穩(wěn)中有增，2017年我國奶類產(chǎn)量3655萬噸，僅次于印度和美國，居世界第三位，約占全球產(chǎn)量的4.5%。乳制品產(chǎn)量2935萬噸，同比增長4.2%，比 2012 年增長15.3%。

二是乳品質(zhì)量持續(xù)提升，2017年生鮮乳抽檢合格率 99.8%，三聚氰胺等重點(diǎn)監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)9年保持 100%，乳制品抽檢合格率99.2%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率 99.5%，在食品中保持領(lǐng)先。伊利等企業(yè)，將品質(zhì)視為生命，通過構(gòu)建全球質(zhì)量管理體系，完善產(chǎn)品追溯程序，嚴(yán)茍產(chǎn)品和原料標(biāo)準(zhǔn)，確保乳品100%安全、100%健康。

三是現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)步伐加快，2017 年現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、組織化水平不斷提高，現(xiàn)代化生產(chǎn)機(jī)械和技術(shù)日益普及。全國荷斯坦奶牛平均單產(chǎn)7.0噸，同比增長0.6噸，比2012年增長1.4噸。存欄 100 頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到 58.3%，同比提高 6個百分點(diǎn)，比 2012年提高 21.1 個百分點(diǎn)。規(guī)模牧場 100% 實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶，90% 以上配備全混合日糧（TMR）攪拌車。奶農(nóng)專業(yè)合作社達(dá)到16181個，同比增加 0.9%。伊利等企業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代高科技，圍繞乳品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)智能工廠管控和全球產(chǎn)業(yè)鏈全景化與透明性。

四是質(zhì)量安全監(jiān)管嚴(yán)格，連續(xù) 9 年組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和專項(xiàng)整治行動，監(jiān)測范圍覆蓋所有奶站和運(yùn)輸車，落實(shí)“確保嬰幼兒配方乳粉奶源安全六項(xiàng)措施”，強(qiáng)化嬰幼兒乳粉奶源監(jiān)管，2017年抽檢生鮮乳樣品 2.3 萬批次，現(xiàn)場檢查奶站 1.03 萬個（次）和運(yùn)輸車 0.83萬輛（次）。嚴(yán)格進(jìn)口乳制品監(jiān)管，未準(zhǔn)入境乳制品244批次，已全部按要求退貨或銷毀。

五是品牌創(chuàng)建成效顯著，2017年D20企業(yè)自建牧場荷斯坦奶牛存欄150萬頭，占全國的22%；生鮮乳收購量1545萬噸，占全國的60%；銷售額2000億元，占全國的55%。伊利、蒙牛穩(wěn)居全球奶業(yè)第一陣營，伊利品牌理念“滋養(yǎng)生命活力”、蒙牛品牌理念“自然力量天生要強(qiáng)”、光明乳業(yè)品牌理念“弘揚(yáng)女排永不放棄團(tuán)隊(duì)精神”，現(xiàn)代牧業(yè)、飛鶴等品牌頻頻榮獲世界食品品質(zhì)評鑒大會金獎，君樂寶品牌通過歐盟認(rèn)證，登陸香港、澳門銷售，等等，都在引領(lǐng)消費(fèi)，促進(jìn)發(fā)展。

六是未來發(fā)展前景廣闊，2017年全國人均乳制品消費(fèi)折合生鮮乳只有36.9公斤，是亞洲平均水平的1/2，是世界平均水平的1/3，是發(fā)達(dá)國家平均水平的1/10，比發(fā)展中國家平均水平還低約40公斤。這與我國人均國民收入超過8000美元水平極不相稱，這與人們對美好生活的向往不符合。未來隨著人口增長，2017年全國新生嬰兒1758萬；隨著城鎮(zhèn)化水平推進(jìn)，每年增幅超過一個百分點(diǎn)，由農(nóng)村到城鎮(zhèn)，口糧減少33%，肉類增加51%，動物蛋白增加50%；隨著居民收入增加和消費(fèi)理念改善，乳品消費(fèi)將持續(xù)平穩(wěn)剛性增長。

報告得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局等有關(guān)部門，以及全國畜牧總站、國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的指導(dǎo)支持。通過《中國奶業(yè)質(zhì)量報告》，定期發(fā)布奶業(yè)權(quán)威信息，對客觀反映我國奶業(yè)發(fā)展、監(jiān)管和質(zhì)量安全各方面情況，為消費(fèi)者、奶業(yè)生產(chǎn)者、政府之間架起溝通的橋梁，為回應(yīng)社會關(guān)切、普及乳品知識、引導(dǎo)健康消費(fèi)具有重大意義。

發(fā)布會上兩位專家回答記者提問

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試（北京）中心主任、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員王加啟

國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李勝利

人民日報記者(左上)、新華網(wǎng)記者（右上）、中國食品報記者（左下）、農(nóng)民日報記者（右下）

人民日報記者:今年5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，請問目前我國奶源現(xiàn)狀如何，如何進(jìn)一步提升奶源質(zhì)量？

李勝利:奶源是決定乳品質(zhì)量的關(guān)鍵，沒有好奶源，優(yōu)質(zhì)乳制品生產(chǎn)將是無源之水，無本之木。

經(jīng)過多年不斷的努力，我國奶牛養(yǎng)殖總體水平和生鮮乳安全水平大幅提升，2017年奶牛規(guī)模養(yǎng)殖（存欄100以上）比例達(dá)到了的58.3%，規(guī)模牧場機(jī)械化擠奶率達(dá)到100%，TMR技術(shù)使用率達(dá)到90%，規(guī)模牧場生鮮乳營養(yǎng)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到奶業(yè)發(fā)達(dá)國家水平，年生鮮乳抽檢合格率99.8%。

奶牛養(yǎng)殖以“種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶”為目標(biāo)，主要通過以下技術(shù)提升奶源質(zhì)量：一是繼續(xù)推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。充分發(fā)揮“糧改飼”的政策激勵引導(dǎo)作用，大力推廣優(yōu)質(zhì)飼草料的種植、加工和飼喂技術(shù)，最大程度實(shí)現(xiàn)飼草料本地化和本土化。二是繼續(xù)加強(qiáng)奶牛品種的改良與提升。經(jīng)過多年自主培育，開展奶牛群體改良、選種選配及基因組選擇等工作，奶牛遺傳品質(zhì)迅速提高，2017年全國荷斯坦奶牛平均奶牛單產(chǎn)7.0噸，比2012年增長1.4噸。三是推行奶牛精準(zhǔn)飼養(yǎng)提質(zhì)增效技術(shù)。主要包含飼料數(shù)據(jù)庫與快檢技術(shù)、測料（奶）配方技術(shù)、TMR質(zhì)量控制與綜合評價技術(shù)、健康監(jiān)控和精準(zhǔn)診斷技術(shù)，提高非糧飼料利用率，降低公斤奶飼料成本。四是繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)模牧場保健體系建設(shè)。推廣“以防為主、防重于治”的保健理念，堅(jiān)持“兩病”（結(jié)核病、布?。┑膬艋?，。

今后行業(yè)將深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)振興奶業(yè)保障乳品質(zhì)量安全的意見》，國家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系將積極提供技術(shù)支撐，為實(shí)現(xiàn)2020年100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重超過65%，2025年奶業(yè)實(shí)現(xiàn)全面振興，貢獻(xiàn)力量。重點(diǎn)從優(yōu)質(zhì)牧草種植、奶牛良種繁育、疫病防控、信息化管理、推廣應(yīng)用奶牛場物聯(lián)網(wǎng)和智能化設(shè)施設(shè)備，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、引導(dǎo)適度規(guī)模養(yǎng)殖、降本增效等方面重點(diǎn)深入開展工作，以大幅提升奶牛養(yǎng)殖整體水平，并盡快步入世界先進(jìn)行列。

新華網(wǎng)記者:近幾年，我國進(jìn)口奶產(chǎn)品增長很快，市場上進(jìn)口奶產(chǎn)品種類很多。消費(fèi)者在選擇進(jìn)口奶和國產(chǎn)奶時比較困惑。請問是不是進(jìn)口奶比國產(chǎn)奶好？你對消費(fèi)者有什么建議？

王加啟:現(xiàn)在，超市里奶產(chǎn)品豐富多樣，尤其是進(jìn)口奶越來越多。經(jīng)常有朋友詢問，到底是國產(chǎn)奶好，還是進(jìn)口奶好？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗(yàn)室（北京）連續(xù)三年在國內(nèi)20多個大中城市的超市內(nèi)，對國產(chǎn)液態(tài)奶和進(jìn)口液態(tài)奶進(jìn)行抽樣評估和比較研究。

結(jié)果表明，無論是國產(chǎn)還是進(jìn)口的液態(tài)奶，理化成分、霉菌毒素污染、獸藥殘留或重金屬污染，都符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，在食品安全方面有保證，可以放心飲用。

但是，對品質(zhì)評估分析發(fā)現(xiàn)，國產(chǎn)奶的品質(zhì)明顯優(yōu)于進(jìn)口奶。

首先，進(jìn)口液態(tài)奶保質(zhì)期偏長。

評估分析發(fā)現(xiàn)，國產(chǎn)巴氏奶的平均保質(zhì)期為6天，而進(jìn)口巴氏奶的平均保質(zhì)期為16天。國產(chǎn)UHT奶的平均保質(zhì)期為182天，進(jìn)口UHT奶的平均保質(zhì)期達(dá)到318天。

其次，進(jìn)口液態(tài)奶中活性蛋白質(zhì)因子含量顯著偏低。

對牛奶中β-乳球蛋白和乳鐵蛋白等活性蛋白檢測評估發(fā)現(xiàn)，國產(chǎn)液態(tài)奶普遍高于進(jìn)口液態(tài)奶。

檢測評估還發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口液態(tài)奶糠氨酸含量偏高。

在國際上，把糠氨酸含量作為反映牛奶熱加工程度的一個敏感指標(biāo)。糠氨酸含量過高，表明牛奶的受熱程度高、保存時間長或者運(yùn)輸距離遠(yuǎn)。評估結(jié)果表明，進(jìn)口液態(tài)奶中糠氨酸的含量普遍高于國產(chǎn)液態(tài)奶。

可見，想喝優(yōu)質(zhì)奶，還是選擇喝本土奶、身邊的奶。進(jìn)口奶在生產(chǎn)國可能是優(yōu)質(zhì)奶，但是出口到中國，都要經(jīng)歷運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、保存時間長、加工溫度高三大挑戰(zhàn)，所以品質(zhì)顯著下降，到消費(fèi)者手中，就很難再是優(yōu)質(zhì)奶。因?yàn)榕c其他食品相比，奶類產(chǎn)品是更加鮮活的食品，含有種類繁多的活性營養(yǎng)因子，是養(yǎng)育生命的必需物質(zhì)，容易受到過度加熱、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸或者長期保存的傷害而失去活性。

所以，優(yōu)質(zhì)奶，產(chǎn)自本土奶。

中國食品報記者:中國奶業(yè)質(zhì)量報告中指出，我國奶源質(zhì)量安全水平大幅度提升，生鮮乳和乳制品質(zhì)量安全水平處于歷史最好時期。請問具體成效表現(xiàn)在哪幾方面？采取了哪些保障質(zhì)量安全的措施？

王加啟:自2008年以來，國家相關(guān)管理部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和奶業(yè)企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)、眾志成城，用四個最嚴(yán)的要求來保障奶業(yè)質(zhì)量安全，使得我國奶業(yè)質(zhì)量安全取得了脫胎換骨的變化，達(dá)到歷史最好水平。

具體成效：2017年, 生鮮乳抽檢合格率達(dá)到99.8%, 三聚氰胺等重點(diǎn)監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)9年保持100%。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率99.5%，乳制品總體抽檢合格率99.2%，繼續(xù)在食品中保持領(lǐng)先。即使與國際先進(jìn)水平相比，我國奶產(chǎn)品整體安全狀況也已經(jīng)達(dá)到很高水平。

在具體指標(biāo)方面，2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對4 300余批次生鮮乳樣品進(jìn)行監(jiān)測， 乳脂肪平均值為3.80g/100g，乳蛋白平均值為3.23g/100g，菌落總數(shù)平均值為31.3 萬CFU/mL，體細(xì)胞數(shù)平均值為30.9 萬個/mL。這些主要指標(biāo)都達(dá)到歷史最好水平。

主要措施：這些成效背后是各部門和奶業(yè)界全體同仁長期不懈努力的結(jié)果。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從2009 年開始實(shí)施全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，累計抽檢生鮮乳樣品20 萬批次。2017 年，組織全國40 多家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，采取專項(xiàng)監(jiān)測、飛行抽檢、異地抽檢、風(fēng)險隱患排查等方式，抽檢2.3 萬批次生鮮乳樣品；同時，著力建設(shè)監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車100% 全覆蓋。

在乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，形成了工作合力。多個部門在乳品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、復(fù)原乳監(jiān)督檢查、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、乳品消費(fèi)引導(dǎo)等方面共同采取措施，依法監(jiān)督企業(yè)下架召回不合格產(chǎn)品，督促企業(yè)查找不合格原因并進(jìn)行整改，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

在監(jiān)管嬰幼兒配方乳粉方面，實(shí)現(xiàn)了全程管控。一是從奶源基地建設(shè)、飼草料供應(yīng)、奶站和運(yùn)輸車監(jiān)管、奶源質(zhì)量安全抽檢、培訓(xùn)推廣關(guān)鍵技術(shù)、政策扶持六個方面確保嬰幼兒配方乳粉奶源安全。二是過程嚴(yán)管。嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和設(shè)備運(yùn)行過程的管理，建立追溯體系。三是產(chǎn)品嚴(yán)檢。對國內(nèi)所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋抽樣，對嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目全覆蓋檢測。

農(nóng)民日報記者:D20企業(yè)作為中國奶業(yè)20強(qiáng)，是中國奶業(yè)企業(yè)的標(biāo)兵和模范，它們是如何加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌建設(shè)？

李勝利:2017 年，D20企業(yè)乳制品銷售額 2000 億元，占全國乳制品銷售總額的 55%；自建牧場荷斯坦奶牛存欄 150 萬頭，約占全國荷斯坦奶牛存欄的22%；生鮮乳收購量 1545 萬噸，占全國生鮮乳收購總量的 60%。中國奶業(yè)D20是奶業(yè)領(lǐng)域的一個品牌標(biāo)桿。

D20 企業(yè)重視奶源質(zhì)量。2017 年，農(nóng)業(yè)部抽檢 D20 企業(yè)的生鮮乳樣品 11134 批次，占全國總量的 48.1%。檢測結(jié)果顯示，D20 企業(yè)奶源質(zhì)量良好，優(yōu)于全國平均水平。一是不斷完善和升級標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，在種植、養(yǎng)殖、加工、貯運(yùn)、檢測等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范逐步健全、完善和升級。一些企業(yè)聯(lián)合國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，大力推廣全株玉米青貯和全混合日糧技術(shù)，提升牧場養(yǎng)殖水平；一些企業(yè)生乳體細(xì)胞計數(shù)內(nèi)控線40萬個/mL，優(yōu)質(zhì)生乳保持20萬個/mL左右。二是不斷完善和升級質(zhì)量管控體系。企業(yè)建立危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，并通過運(yùn)行GB/T 19001質(zhì)量管理體系、GB/T 22000食品安全管理體系等，構(gòu)建了企業(yè)完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。對生鮮乳及乳制品有嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施逐批自檢，檢測指標(biāo)多于國家監(jiān)測指標(biāo)，檢測結(jié)果判定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。完善了質(zhì)量監(jiān)控規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了全過程的嚴(yán)格監(jiān)管和精準(zhǔn)追溯。三是不斷完善和升級監(jiān)控設(shè)施和隊(duì)伍。為加強(qiáng)監(jiān)控，企業(yè)配套了ERP(企業(yè)資源計劃)、LIMS（實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)）等多種監(jiān)控平臺，多種平臺相互補(bǔ)充、相互加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈、全市場的監(jiān)控、預(yù)警和追溯，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會操作、善管理的質(zhì)量安全監(jiān)控團(tuán)隊(duì)，他們能夠掌控監(jiān)控平臺、規(guī)范質(zhì)量管理。

D20企業(yè)重視品牌建設(shè)，深受消費(fèi)者信賴。例如，一些企業(yè)依靠優(yōu)質(zhì)奶源、拳頭產(chǎn)品、核心技術(shù)、并購重組等優(yōu)勢打造知名品牌；一些企業(yè)通過組建專門的品牌管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建維護(hù)品牌；一些企業(yè)通過開展扶貧幫困、強(qiáng)身健體等社會公益活動廣泛傳播品牌。據(jù)悉，2017年D20企業(yè)在全國27個?。ㄊ?、自治區(qū)）333個縣（市、區(qū)）捐贈液態(tài)奶108.22萬提，奶粉6110箱，總價值6155.75萬元，惠及全國1323所中小學(xué)校，63.63萬名學(xué)生。