中國奶業(yè)20強(qiáng)及觀察員企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部委關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》，發(fā)揮中國奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的脊梁和領(lǐng)軍作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，促進(jìn)中國奶業(yè)全面振興，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，牽頭制定了《中國奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)“賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力”三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

附件：中國奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)“賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力”三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)

2020年10月12日

附件：

中國奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)“賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力”三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部委關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》，發(fā)揮中國奶業(yè)20強(qiáng)(D20)企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的脊梁和領(lǐng)軍作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，促進(jìn)中國奶業(yè)全面振興，按照《奶業(yè)品牌提升實(shí)施方案》《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)方案》等文件要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、當(dāng)前形勢

當(dāng)前，我國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)煥然一新，正在從奶業(yè)大國向奶業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。2019年，全國荷斯坦奶牛平均單產(chǎn)7.8噸，同比增長5.4%;全國奶類產(chǎn)量3297.6萬噸，同比增長3.8%;規(guī)模牧場生鮮乳品質(zhì)達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn);全國乳制品產(chǎn)量2719.4萬噸，同比增長5.6%;乳制品總體抽檢合格率99.76%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率99.79%，在食品領(lǐng)域繼續(xù)保持領(lǐng)先。

2020年，新冠肺炎疫情對(duì)我國奶業(yè)發(fā)展造成了一定的沖擊。在黨中央、國務(wù)院及相關(guān)部委的關(guān)心支持下，在行業(yè)全體同仁的共同努力下,中國奶業(yè)經(jīng)受住了疫情考驗(yàn)，穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變。這次疫情，轉(zhuǎn)變了國人的健康膳食理念，為我國奶業(yè)騰飛發(fā)展增添了動(dòng)力。同時(shí)，也暴露出了我國奶業(yè)發(fā)展中的短板和不足，主要體現(xiàn)在乳品消費(fèi)水平偏低、奶業(yè)品牌培育不足、上下游利益聯(lián)結(jié)不緊密等方面。

D20企業(yè)是民族奶業(yè)的脊梁，是振興中國奶業(yè)的領(lǐng)軍者。近年來，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量安全、融合創(chuàng)新、品牌建設(shè)、誠信自律等方面做出了表率，引領(lǐng)和推動(dòng)了中國奶業(yè)向全面振興邁開堅(jiān)實(shí)步伐。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽檢D20企業(yè)的生鮮乳樣品7974批次，占全國抽檢總量的60.05%，檢測結(jié)果顯示，D20企業(yè)奶源質(zhì)量良好，優(yōu)于全國平均水平。為此，從全產(chǎn)業(yè)鏈視角出發(fā)，直面問題、找尋良策，依托D20企業(yè)的先鋒引領(lǐng)力量，通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力提升，做優(yōu)做強(qiáng)中國奶業(yè)，是實(shí)現(xiàn)民族奶業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的必由之路。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的部署要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)期奶業(yè)發(fā)展的動(dòng)向與趨勢，充分發(fā)揮D20企業(yè)的脊梁和領(lǐng)軍作用，緊密圍繞推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新跨越的總體目標(biāo)，實(shí)施“賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力”計(jì)劃，助力我國奶業(yè)實(shí)現(xiàn)全面振興。

(二)基本原則

1. 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、融通創(chuàng)新等全面創(chuàng)新。

2. 堅(jiān)持需求拉動(dòng)。引導(dǎo)升級(jí)乳制品消費(fèi)理念，培育壯大乳制品消費(fèi)新增長點(diǎn)，著力提振國產(chǎn)乳制品消費(fèi)信心，引導(dǎo)擴(kuò)容消費(fèi)。

3. 堅(jiān)持融通發(fā)展。秉持“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的理念，從全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展到跨行業(yè)、跨界融合互補(bǔ)，探索建立更科學(xué)的融通發(fā)展模式。

4. 堅(jiān)持重點(diǎn)突破。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問題，整合資源、協(xié)同發(fā)力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力提升。

(三)總體目標(biāo)

到2023年，D20企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)全面振興，奶源基地、產(chǎn)品加工、乳品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力整體水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

——奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。規(guī)模養(yǎng)殖比重超過90%，自有牧場和控股牧場奶牛年均單產(chǎn)超過9噸，力爭國產(chǎn)奶源自給率保持在70%以上。奶業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。

——乳品質(zhì)量安全水平達(dá)到奶業(yè)發(fā)達(dá)國家水平。自有牧場和控股牧場生鮮乳衛(wèi)生指標(biāo)大幅提升，菌落總數(shù)<10萬CFU/mL，體細(xì)胞數(shù)<40萬個(gè)/mL;乳品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到99%以上，消費(fèi)信心顯著增強(qiáng)。

——奶業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。組織突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，打造一批S級(jí)奶牛場，總結(jié)推廣一批融通發(fā)展模式，塑造一批民族奶業(yè)知名品牌，培育開拓國產(chǎn)乳制品消費(fèi)市場。

三、重點(diǎn)任務(wù)

D20企業(yè)是中國奶業(yè)做強(qiáng)和做優(yōu)的重要基礎(chǔ)，是中國奶業(yè)全面振興、高質(zhì)量發(fā)展和持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和骨干支撐作用，打造產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展新生態(tài)，補(bǔ)足補(bǔ)齊我國奶業(yè)發(fā)展短板，培育乳品消費(fèi)新市場，挖掘國際合作和競爭新優(yōu)勢。本行動(dòng)計(jì)劃包括重點(diǎn)任務(wù)5項(xiàng)，涉及內(nèi)容12個(gè)。

(一)發(fā)揮示范引領(lǐng)和骨干支撐作用

1. 率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化。推動(dòng)飼草料種植業(yè)、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、乳品加工業(yè)相互促進(jìn)及協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建“智慧牧場”“智慧工廠”“智慧供應(yīng)鏈”，積極參與和開展現(xiàn)代奶業(yè)評(píng)價(jià)，認(rèn)真執(zhí)行《現(xiàn)代奶業(yè)評(píng)價(jià) 奶牛場定級(jí)與評(píng)價(jià)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，打造一批S級(jí)奶牛場，戰(zhàn)略潛力得分不低于80分，績效表現(xiàn)得分不低于90分，提升民族奶業(yè)品牌形象，發(fā)揮標(biāo)桿示范效應(yīng)。

2. 進(jìn)一步提升奶業(yè)品牌影響力。鼓勵(lì)實(shí)施差異化品牌戰(zhàn)略，加速產(chǎn)品升級(jí)迭代，增強(qiáng)乳制品社交屬性，增值消費(fèi)者服務(wù)，強(qiáng)化消費(fèi)者體驗(yàn)，豐富品牌內(nèi)涵，提升廣告投入回報(bào)率，推動(dòng)銷售導(dǎo)向轉(zhuǎn)向品牌內(nèi)容導(dǎo)向。策劃布局新興數(shù)字化渠道，主動(dòng)開展品牌跨界合作，實(shí)現(xiàn)與目標(biāo)消費(fèi)者的精準(zhǔn)化、個(gè)性化互動(dòng)，拓展消費(fèi)群體觸達(dá)范圍。

(二)打造產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展新生態(tài)

3. 全力打通產(chǎn)業(yè)鏈“利益聯(lián)結(jié)”突破口。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和平臺(tái)優(yōu)勢，在技術(shù)、人才、融資等方面發(fā)力，支持幫扶產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴快速發(fā)展。進(jìn)一步密切養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)，升級(jí)完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步實(shí)施第三方檢測，切實(shí)落地參股合建、資金支持、技術(shù)服務(wù)、價(jià)格協(xié)商、人才培養(yǎng)、物資援助、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、黨建共建等務(wù)實(shí)舉措。

4. 鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合互補(bǔ)。引入集成供應(yīng)鏈理念和體系，實(shí)現(xiàn)多元化、差異化、柔性化供應(yīng)模式，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。圍繞我國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借助大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，研究資源整合、聯(lián)合創(chuàng)新、能力共享等互促發(fā)展機(jī)制，建立供應(yīng)鏈綜合信息咨詢和服務(wù)平臺(tái)。

(三)補(bǔ)足補(bǔ)齊我國奶業(yè)發(fā)展短板

5. 不斷夯實(shí)育種基礎(chǔ)提高良種自繁率。夯實(shí)品種登記、生產(chǎn)性能測定、體型外貌鑒定、良種登記等基礎(chǔ)性工作，應(yīng)用全基因組選擇及超排和胚胎移植等育種和快繁技術(shù)，準(zhǔn)確選擇優(yōu)良個(gè)體，高效擴(kuò)繁優(yōu)良基因，提高良種自繁率，逐步提升奶牛場群體遺傳水平。

6. 扎實(shí)推動(dòng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)提質(zhì)增效。構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)就地解決粗飼料供應(yīng)，因地制宜、廣開飼料資源，降低飼草料成本。持續(xù)優(yōu)化飼料結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升飼料吸收轉(zhuǎn)化率。推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，支持生態(tài)養(yǎng)殖，推行現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，強(qiáng)化牧業(yè)人才育成，推廣奶牛場物聯(lián)網(wǎng)和智能化設(shè)施設(shè)備，普及奶牛種料病管等關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)，穩(wěn)步提高奶牛單產(chǎn)，提升生鮮乳質(zhì)量安全水平。

7. 完善優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。落實(shí)“國民營養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030)”六大行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)分消費(fèi)人群，細(xì)化消費(fèi)場景，研究消費(fèi)趨勢和消費(fèi)需求，推動(dòng)特種奶業(yè)發(fā)展，煥新產(chǎn)品、煥新包裝、煥新消費(fèi)形式，構(gòu)建消費(fèi)選擇多樣、安全健康營養(yǎng)、品牌特征鮮明的差異化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建立和實(shí)施規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的奶酪生產(chǎn)體系，增加優(yōu)質(zhì)新鮮奶源需求，帶動(dòng)乳清粉、乳糖等原料生產(chǎn)。

8. 進(jìn)一步提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競爭力和美譽(yù)度。深化母乳研究，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品配方，推動(dòng)原輔料自主研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵(lì)使用生鮮乳生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，支持嬰幼兒配方乳粉奶源基地建設(shè)和升級(jí)改造。實(shí)現(xiàn)全過程、電子化信息查詢追溯，并與國家重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)對(duì)接。多渠道客觀反映國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉在保障質(zhì)量安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)方面的進(jìn)展成效，提高國產(chǎn)產(chǎn)品整體美譽(yù)度。

9. 創(chuàng)新升級(jí)流通體系和營銷模式。發(fā)展智慧物流配送，支持整合末端配送網(wǎng)點(diǎn)，降低配送成本。加強(qiáng)低溫乳制品冷鏈儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，建立冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營體系，打造智慧冷鏈平臺(tái)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康。建設(shè)營銷數(shù)據(jù)中臺(tái)，打造數(shù)字化新零售模式，升級(jí)拓展新消費(fèi)與新零售形勢下的營銷之道，推動(dòng)線上線下、全渠道融合發(fā)展，開拓科普式、場景式、體驗(yàn)式、口碑式等消費(fèi)營銷模式。

(四)培育乳品消費(fèi)新市場

10.全面展示奶業(yè)良好形象。創(chuàng)新舉辦D20峰會(huì)，利用中國奶業(yè)大會(huì)等展會(huì)平臺(tái)及多種媒體資源，全面展示奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工和質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的成效，增強(qiáng)奶業(yè)認(rèn)可度和喜愛度。定期組織各類媒體和意見領(lǐng)袖，鼓勵(lì)引導(dǎo)代理商和消費(fèi)者，走進(jìn)牧場和生產(chǎn)車間，見證乳制品生產(chǎn)全過程，感受現(xiàn)代奶業(yè)新面貌、新形象，進(jìn)一步增強(qiáng)國產(chǎn)奶消費(fèi)信心。

11. 深入引導(dǎo)擴(kuò)大乳品消費(fèi)。大力推廣國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃，持續(xù)開展“飲奶與健康”公益宣傳活動(dòng)，不斷優(yōu)化乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造推介休閑觀光牧場，組織開展乳品企業(yè)公眾開放日活動(dòng)。不斷開發(fā)功能革新、健康天然、多元口味、安全健康的乳制品，以差異化產(chǎn)品對(duì)接個(gè)性化需求，提高乳品消費(fèi)質(zhì)量和效率。

(五)挖掘國際合作和競爭新優(yōu)勢

12. 深度參與全球產(chǎn)業(yè)協(xié)作。分析研判國際奶業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、投資風(fēng)險(xiǎn)和融資運(yùn)作，借助“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)海外業(yè)務(wù)，尋求合作平臺(tái)，擴(kuò)展產(chǎn)能合作。不斷提高創(chuàng)新能力和融合能力，搭建國際化質(zhì)量技術(shù)管理體系，推行全鏈條質(zhì)量管理模式，培養(yǎng)具有國際視野的本地化國際性人才，研發(fā)適合投資地消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)習(xí)慣的乳制品。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織保障。建立D20企業(yè)間跨單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聯(lián)合行政機(jī)關(guān)、奶業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)專家形成合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中遇到的重大問題、難題，動(dòng)態(tài)跟蹤行動(dòng)執(zhí)行情況和成果成效。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各D20企業(yè)要結(jié)合行動(dòng)計(jì)劃，并根據(jù)自身實(shí)際情況和未來規(guī)劃，制定具體的實(shí)施方案，明確具體的實(shí)施目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)間、企業(yè)與協(xié)會(huì)、企業(yè)與政府間等的跨部門協(xié)同，形成工作合力。

(三)擴(kuò)大宣傳推廣。組織宣傳行動(dòng)階段性成果和典型案例，加大對(duì)各類“賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力”工作模式和平臺(tái)載體的宣傳力度，舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，引導(dǎo)更多企業(yè)樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈共榮共生”觀念，參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力賦能行動(dòng)。