史玉東代表：

 

您提出的關(guān)于完善乳品監(jiān)督檢驗(yàn)體系推動(dòng)乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

一、關(guān)于修訂《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則（2010版）》

 

《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的實(shí)施，完善了乳品質(zhì)量安全管理制度，明確了監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)和法律責(zé)任，加大了對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度，使我國(guó)乳品質(zhì)量安全得到了顯著提升，有效保障了公眾身體健康和生命安全。為貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，我部自2009年起實(shí)施全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)區(qū)域覆蓋北京、天津等全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，累計(jì)抽檢生鮮乳樣品約23萬(wàn)批次，做到生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車年度監(jiān)測(cè)全覆蓋。下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)專家溝通交流，深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，積極推動(dòng)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂，為奶業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

 

《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則（2010版）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）實(shí)施以來(lái)，對(duì)乳制品生產(chǎn)加工起到了很好的規(guī)范與指導(dǎo)作用，生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制以及生產(chǎn)條件取得了積極進(jìn)步，乳制品質(zhì)量安全水平大幅提高。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝生產(chǎn)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)奶酪、黃油等產(chǎn)品的生產(chǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局已啟動(dòng)《細(xì)則》修訂工作，正在起草《細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿），擬于近期公開(kāi)征求意見(jiàn)。

 

二、關(guān)于對(duì)部分檢測(cè)指標(biāo)由批批檢改為抽檢

 

《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕42號(hào)）等法律規(guī)定和文件，對(duì)生鮮乳和乳制品的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批次作出了明確規(guī)定。2009年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依據(jù)法定職責(zé)，持續(xù)實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車，生鮮乳抽檢合格率持續(xù)保持在99%以上。食品安全監(jiān)管部門(mén)與乳制品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)等要求，保障了乳制品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。

 

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將認(rèn)真分析乳制品抽檢情況，積極聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)、專家意見(jiàn)，研究制定更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的檢驗(yàn)措施。同時(shí)，我部將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)，加快推動(dòng)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂工作，進(jìn)一步完善乳品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。

 

三、關(guān)于科學(xué)合理制定短保質(zhì)期產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目的快速檢測(cè)方法和檢測(cè)頻次

 

針對(duì)低溫乳制品保質(zhì)期短與檢驗(yàn)周期長(zhǎng)的客觀現(xiàn)實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局允許企業(yè)采用有效的快速檢測(cè)方法開(kāi)展檢驗(yàn)，并積極協(xié)調(diào)國(guó)家衛(wèi)生健康委明確相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的適用，探索通過(guò)原料把關(guān)、過(guò)程控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)與產(chǎn)品檢驗(yàn)相結(jié)合的形式，保障出廠銷售的乳制品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

 

下一步，我部將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕43號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善乳制品安全監(jiān)管制度。

 

感謝您對(duì)我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的關(guān)心，希望對(duì)我部工作繼續(xù)予以支持。

 

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010-59191546

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

2020年11月6日