史玉東代表：

 

您提出的關于完善乳品監(jiān)督檢驗體系推動乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復如下。

 

一、關于修訂《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細則（2010版）》

 

《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》的實施，完善了乳品質(zhì)量安全管理制度，明確了監(jiān)管部門的職責和法律責任，加大了對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度，使我國乳品質(zhì)量安全得到了顯著提升，有效保障了公眾身體健康和生命安全。為貫徹落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，我部自2009年起實施全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，監(jiān)測區(qū)域覆蓋北京、天津等全國30個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團，累計抽檢生鮮乳樣品約23萬批次，做到生鮮乳收購站和運輸車年度監(jiān)測全覆蓋。下一步，我部將會同有關部門，加強與企業(yè)、行業(yè)專家溝通交流，深入開展實地調(diào)研，積極推動《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》修訂，為奶業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

 

《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細則（2010版）》（以下簡稱《細則》）實施以來，對乳制品生產(chǎn)加工起到了很好的規(guī)范與指導作用，生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制以及生產(chǎn)條件取得了積極進步，乳制品質(zhì)量安全水平大幅提高。為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)，支持企業(yè)采用新技術、新工藝生產(chǎn)新產(chǎn)品，鼓勵奶酪、黃油等產(chǎn)品的生產(chǎn)，市場監(jiān)管總局已啟動《細則》修訂工作，正在起草《細則》（征求意見稿），擬于近期公開征求意見。

 

二、關于對部分檢測指標由批批檢改為抽檢

 

《中華人民共和國食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）等法律規(guī)定和文件，對生鮮乳和乳制品的檢驗項目、檢驗批次作出了明確規(guī)定。2009年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依據(jù)法定職責，持續(xù)實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，重點監(jiān)測生鮮乳收購站和運輸車，生鮮乳抽檢合格率持續(xù)保持在99%以上。食品安全監(jiān)管部門與乳制品生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實檢驗等要求，保障了乳制品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。

 

下一步，市場監(jiān)管部門將認真分析乳制品抽檢情況，積極聽取相關企業(yè)、行業(yè)、專家意見，研究制定更加科學、嚴謹、有效的檢驗措施。同時，我部將會同市場監(jiān)管總局等部門，加快推動《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》修訂工作，進一步完善乳品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。

 

三、關于科學合理制定短保質(zhì)期產(chǎn)品檢測項目的快速檢測方法和檢測頻次

 

針對低溫乳制品保質(zhì)期短與檢驗周期長的客觀現(xiàn)實，市場監(jiān)管總局允許企業(yè)采用有效的快速檢測方法開展檢驗，并積極協(xié)調(diào)國家衛(wèi)生健康委明確相關食品安全國家標準的適用，探索通過原料把關、過程控制、環(huán)境監(jiān)測與產(chǎn)品檢驗相結合的形式，保障出廠銷售的乳制品符合食品安全標準。

 

下一步，我部將會同市場監(jiān)管總局等有關部門，認真貫徹《國務院辦公廳關于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（國辦發(fā)〔2018〕43號），進一步加強乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善乳制品安全監(jiān)管制度。

 

感謝您對我國奶業(yè)發(fā)展的關心，希望對我部工作繼續(xù)予以支持。

 

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010-59191546

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

2020年11月6日