經(jīng)過十年來的改造提升，中國乳業(yè)已是技術(shù)裝備先進(jìn)、管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)秀的具有世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代食品制造業(yè)。但是，中國乳業(yè)也面臨著一些新的問題與挑戰(zhàn)。特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，問題與矛盾也日顯突出。如：1、原料奶生產(chǎn)增長乏力；2、乳制品產(chǎn)量增長速度放緩；3、已進(jìn)入世界高奶價(jià)行列；4、區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾愈加突出；5、“都市型”乳業(yè)與“牧區(qū)草原型”乳業(yè)面臨著“水火兩重天”的難題；6、對國際市場的依賴程度越來越大；7、乳制品市場處于結(jié)構(gòu)性過剩與短缺的矛盾之中；8、在線上銷售飛速發(fā)展的今天，乳制品行業(yè)的步伐尚未跟上。這些問題與矛盾已成為制約乳業(yè)發(fā)展的障礙。

特別是乳制品市場的結(jié)構(gòu)性過剩與短缺的問題，要盡快得到緩解與改善。1978年，全國奶類總產(chǎn)量僅97.1萬噸，2019年已達(dá)到3346萬噸，增長了35.4倍。人均占有量由不足1千克，增長到26千克，加上進(jìn)口乳制品，全國人均奶類消費(fèi)量已接近40千克。目前無論是城市，還是農(nóng)村市場，各種液體乳產(chǎn)品琳瑯滿目，品種齊全，國產(chǎn)的、進(jìn)口的，貨源充足，應(yīng)有盡有，促銷活動(dòng)層出不窮，已處于相對飽和狀態(tài)。而原料型的乳粉、干酪、奶油、乳清制品、乳蛋白產(chǎn)品幾乎全部依賴進(jìn)口。乳制品結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種優(yōu)化已是行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

01 乳粉應(yīng)以成人粉為主攻方向

近十年來，我國原料奶收購價(jià)格一直處于高位運(yùn)行。2009年5月，10個(gè)主產(chǎn)省份生鮮乳平均價(jià)格為2.37元/千克，2019年8月份為3.67元/千克，增長了54.9%，比國外高出三分之一以上，個(gè)別地區(qū)甚至高出了一倍。高奶價(jià)導(dǎo)致國產(chǎn)乳粉在市場上缺乏競爭力，產(chǎn)量停滯不前，進(jìn)口乳粉逐年快速增長，大部分乳粉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營處于極度困難之中。

國產(chǎn)乳粉結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化的方向：嬰配粉是乳粉中最重要的品種，但有出生率的下降，市場處于萎縮狀況；全脂粉受進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，產(chǎn)量在逐年減少；而孕產(chǎn)婦、中老年及兒童乳粉有著良好市場空間，要優(yōu)化產(chǎn)品配方，有針對性的增加功能配料，提升技術(shù)含量，更適合目標(biāo)人群的營養(yǎng)健康特點(diǎn)，同時(shí)要做好宣傳及市場推廣工作。

02 堅(jiān)定不移地發(fā)展深加工聯(lián)產(chǎn)品

由于我國乳制品結(jié)構(gòu)型短缺，市場上所需的稀奶油、乳清粉、乳蛋白、乳糖基本上依賴進(jìn)口。

深加工聯(lián)產(chǎn)品有著巨大的市場空間，是目前我國乳制品結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種優(yōu)化的重點(diǎn)，要堅(jiān)定不移地發(fā)展稀奶油、全乳蛋白粉（濃縮乳蛋白粉）、乳清制品（乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉）。

03 大力發(fā)展干酪產(chǎn)品

近年來，我國干酪市場發(fā)展很快，但國內(nèi)產(chǎn)量很少。目前全國有干酪生產(chǎn)許可證的企業(yè)約45家，其中有相當(dāng)比例的企業(yè)并未生產(chǎn)，或者生產(chǎn)的產(chǎn)品并非真正意義上的干酪。根據(jù)協(xié)會(huì)的調(diào)查了解，有產(chǎn)量的企業(yè)約為20家，2017年產(chǎn)量約4萬噸，2018年約4.5萬噸，2019年約為6萬噸，其中再制干酪約占90%。由于國內(nèi)生產(chǎn)的干酪在品種和數(shù)量上不能滿足市場的需求，所以干酪的進(jìn)口量逐年快速增長。

我國發(fā)展干酪產(chǎn)品的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來，應(yīng)重點(diǎn)生產(chǎn)國際上最流行的原干酪和適合中國人口味的再制干酪。

04 國家相關(guān)主管部門應(yīng)給予大力支持

乳制品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化除了企業(yè)大膽努力之外，還需要政府主管部門給予大力支持。1、制定、完善生產(chǎn)許可證審查細(xì)則，目前最急需的是：全乳蛋白粉、乳清制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則；嬰幼兒配方液體乳生產(chǎn)許可審查細(xì)則；干酪生產(chǎn)許可審查細(xì)則增補(bǔ)干酪分切內(nèi)容。2、對于生產(chǎn)進(jìn)口替代產(chǎn)品，國家應(yīng)給予政策支持。

各位乳業(yè)同仁，進(jìn)入二十一世紀(jì)的中國乳業(yè)，必須要盡快轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓新的增長點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。