12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)振興新聞發(fā)布會在京舉行。中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼副秘書長劉亞清在會上介紹，得益于國家扶持和自治區(qū)重視，內(nèi)蒙古奶業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了七個方面的轉(zhuǎn)變，為奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)率先實現(xiàn)振興發(fā)揮了重要的示范作用。

 

內(nèi)蒙古奶業(yè)振興新聞發(fā)布會

主發(fā)布詞

 

劉亞清 中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長

 

（2020年12月15日）

尊敬的內(nèi)蒙古自治區(qū)布小林主席，李秉榮副主席，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部馬有祥總畜牧師，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、新聞界的朋友們：

 

大家上午好！很高興參加內(nèi)蒙古奶業(yè)振興新聞發(fā)布會，很榮幸代表行業(yè)發(fā)布內(nèi)蒙古奶業(yè)振興情況。面向第二個百年奮斗目標(biāo)，助力全面脫貧和小康社會，順利啟航“十四五”新征程，總結(jié)內(nèi)蒙古奶業(yè)振興的階段性成就和經(jīng)驗，暢想內(nèi)蒙古奶業(yè)振興的未來夢想和藍(lán)圖，恰逢其時、恰遇其勢，意義重大而深遠(yuǎn)。在此，我謹(jǐn)代表中國奶業(yè)協(xié)會，對內(nèi)蒙古奶業(yè)振興的良好開局表示熱烈地祝賀和贊賞！對社會關(guān)注內(nèi)蒙古奶業(yè)的振興、支持中國奶業(yè)的發(fā)展表示由衷地敬意和感謝！

 

奶業(yè)是內(nèi)蒙古興區(qū)富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。得益于國家的扶持、自治區(qū)的重視、社會的關(guān)注和行業(yè)的努力，內(nèi)蒙古充分發(fā)揮國際公認(rèn)黃金奶源帶優(yōu)勢，砥礪奮進(jìn)，厚積薄發(fā)，不斷做大做強(qiáng)奶業(yè)，基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、態(tài)勢持續(xù)向好。全區(qū)牛奶產(chǎn)量由2017年的542.8萬噸增長到2019年的577.2萬噸，連續(xù)三年大幅增長，是全國唯一超500萬噸的省區(qū)；規(guī)模以上乳制品加工企業(yè)銷售收入934.7億元，占全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總銷售收入的48.1%。伊利、蒙牛躍居全球乳業(yè)第五位和第八位，伊利、蒙牛、圣牧高科成為中國奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)。優(yōu)然牧業(yè)躍升全球最大的原料奶提供商。毋庸置疑，奶業(yè)已成為內(nèi)蒙古最具代表性、最有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。謀篇定策，再書輝煌，內(nèi)蒙古始終牢記習(xí)近平總書記把奶業(yè)搞上去的殷切囑托，積極推進(jìn)奶業(yè)全面振興，起步早、方向準(zhǔn)、舉措實、成效好，為奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)率先實現(xiàn)振興發(fā)揮了重要的示范作用。

 

一、始終堅持高位推動，由注重整體推動向更加注重系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)變

 

奶業(yè)是健康中國、強(qiáng)壯民族的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)奶業(yè)振興，既是一項光榮而艱巨的任務(wù)，更是一項整體而系統(tǒng)的工作。借勢持續(xù)發(fā)力，內(nèi)蒙古把奶業(yè)振興放在更加突出的位置，黨政領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥指揮，深入一線調(diào)研，及時研究部署，下大力氣解決重點難點問題，形成了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任部門分頭落實、一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制，彰顯了自治區(qū)推動奶業(yè)振興的政治自覺和行動自覺。針對短板弱項，堅持系統(tǒng)謀劃，著力整合好各類政策資源，著力發(fā)揮好政策協(xié)同效應(yīng)。出臺了《推進(jìn)奶業(yè)振興的實施意見》，配套了《推進(jìn)奶業(yè)振興若干政策措施》和《推動全區(qū)民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，分年度制定了《奶業(yè)振興行動計劃》和《推動民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動總體方案》。近日，再次出臺《自治區(qū)奶業(yè)振興三年行動方案》，從政策上、從措施上進(jìn)行系統(tǒng)化支持，一體化推動，措施更加細(xì)致明晰，為全區(qū)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為率先實現(xiàn)奶業(yè)振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

 

二、始終堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，由種養(yǎng)加相對獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變

 

奶業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)奶業(yè)振興，必須實現(xiàn)一體化融合發(fā)展。作為奶業(yè)大區(qū)，內(nèi)蒙古把持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓寬發(fā)展空間、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，作為奶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的頭等大事。全面優(yōu)化奶源基地布局，80%的奶牛集中在嫩江、西遼河、黃河三大流域，和呼倫貝爾、錫林郭勒兩大草原五大優(yōu)勢區(qū)域的31個旗縣（市、區(qū)）。實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動、糧改飼試點、草牧業(yè)發(fā)展示范等項目，推進(jìn)五大優(yōu)勢區(qū)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)、種植合作社及農(nóng)機(jī)合作社通過土地流轉(zhuǎn)、訂單種植、入股合作等方式進(jìn)行對接，擴(kuò)大飼草飼料種植面積，種養(yǎng)結(jié)合就地就近保障飼草料供應(yīng)。青貯玉米、苜蓿種植基地達(dá)到1500萬畝和658萬畝，其他人工種草1000萬畝。聚焦大型乳品企業(yè)集群發(fā)展，推動伊利現(xiàn)代智慧健康谷和蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園等九大全產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成大基地、大牧場，實現(xiàn)種養(yǎng)加一體化的格局。伊利、蒙牛分別實現(xiàn)銷售收入902.2億元和790億元，連續(xù)超百億級增長，千億級產(chǎn)業(yè)不斷壯大；聚焦規(guī)模乳制品企業(yè)差異化發(fā)展，生產(chǎn)低溫奶、鮮奶冰淇淋、干奶酪等乳制品，走“專精特新”發(fā)展道路，中小規(guī)模乳制品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入16.5億元；聚焦民族乳制品特色化發(fā)展，支持錫林郭勒盟、呼倫貝爾市等牧區(qū)千家萬戶奶農(nóng)辦加工和手工坊標(biāo)準(zhǔn)化提升，生產(chǎn)蒙古奶酪、奶皮子、黃油等傳統(tǒng)民族奶食品，培育小而精、小而優(yōu)、小而強(qiáng)的工廠化生產(chǎn)企業(yè)，民族奶食品年加工產(chǎn)值超10億元。內(nèi)蒙古種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展格局正在形成。

 

三、始終堅持優(yōu)化資源配置，由社會投入為主向更加注重政府投入與市場化運(yùn)作雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變

 

奶業(yè)是資源密集型的產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古堅持優(yōu)化資源配置，形成了政府投入引導(dǎo)、金融精準(zhǔn)服務(wù)、社會力量支持的多元化投入機(jī)制，三年投入中央、地方財政和社會資本資金約158億元，在全國名列前茅。通過全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、政金企協(xié)同、精細(xì)化推進(jìn)有力促進(jìn)了奶業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增收致富。同時，創(chuàng)造了181個“奶農(nóng)+合作社+公司”新的奶業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了奶牛養(yǎng)殖與奶制品加工、增值服務(wù)有機(jī)結(jié)合。特別是財政專門設(shè)立專項資金，每年自治區(qū)財政投入4億元，支持養(yǎng)殖環(huán)節(jié)降成本、補(bǔ)短板、增效益。2020年全區(qū)引進(jìn)奶牛4.5萬頭，每頭奶牛享受5.5噸飼草料收儲補(bǔ)貼，對進(jìn)口的良種母牛以及使用性控凍精補(bǔ)貼，對能夠培育出國際國內(nèi)排名種公牛的育種企業(yè)實施激勵政策，對800個中小規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升進(jìn)行扶持，系列配套政策的支持，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實。另外，今年自治區(qū)啟動了金融精準(zhǔn)服務(wù)奶業(yè)振興專項行動，為奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈發(fā)展提供有力支持，力爭三年內(nèi)向自治區(qū)奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供不少于500億元的融資支持，今年金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)累計發(fā)放貸款137億元。積極幫助奶業(yè)企業(yè)進(jìn)行市場化融資，為56個奶業(yè)項目達(dá)成融資意向216億元，目前落地金額已達(dá)71.1億元。

 

四、始終堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，由粗放式管理向更加注重精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變

 

奶業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古把推行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和主要途徑，挖潛力、補(bǔ)短板、上水平，全面提升奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖綜合競爭力。著力推動育種創(chuàng)新，2頭荷斯坦種公牛排名進(jìn)入國際前100名，實現(xiàn)種公牛國際排名零的突破；5頭荷斯坦種公牛進(jìn)入國內(nèi)前20名，20頭進(jìn)入國內(nèi)前100名，其中1頭位居榜首；30頭乳肉兼用西門塔爾公牛進(jìn)入國內(nèi)前100名。建設(shè)國家級核心育種場3家，奶牛良種繁育場24個，奶牛良種覆蓋率達(dá)到了100%，百頭以上參測牧場奶牛平均單產(chǎn)9.5噸以上，大型養(yǎng)殖企業(yè)10噸以上。實施精細(xì)化管理，100%普及全價日糧和全混合日糧（TMR）飼喂技術(shù)。規(guī)模養(yǎng)殖場全部標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)比重超過90%。創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場56個，建設(shè)數(shù)字牧場50個，荷斯坦奶牛百頭以上規(guī)模化比重達(dá)到84%，標(biāo)準(zhǔn)化牧場已成為養(yǎng)殖主體。推進(jìn)奶牛糞污綜合利用，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到100%。

 

五、始終堅持特色發(fā)展，由分散的傳統(tǒng)奶食品產(chǎn)業(yè)向更加注重標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變

 

傳統(tǒng)奶制品和民族奶制品是我國奶制品的重要組成部分，內(nèi)蒙古高度重視傳統(tǒng)奶食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵民族奶制品特色化發(fā)展，及時出臺若干措施，在市場準(zhǔn)入、項目資金、技術(shù)設(shè)備、市場營銷、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面加大支持，提高機(jī)械化率，推動民族傳統(tǒng)奶食品加工業(yè)實現(xiàn)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、適度規(guī)模化發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)的附加值。集中政策資源，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，讓好的企業(yè)、項目有更充足的發(fā)展空間、更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，讓中小奶食品加工企業(yè)有健康成長的平臺。為確保質(zhì)量，出臺了《民族傳統(tǒng)奶制品加工坊登記辦法》，制訂了奶豆腐、策格、駝乳粉等民族奶食品地方標(biāo)準(zhǔn)10個，和民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范1個，系統(tǒng)推廣傳統(tǒng)奶制品檢驗檢測實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)試點示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、大型牧戶和手工坊試點示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、商超銷售專區(qū)（專柜）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、旅游景區(qū)演示體驗場所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)按標(biāo)生產(chǎn)。11家企業(yè)、111家手工坊進(jìn)入商超101個專區(qū)專柜銷售，首批72家手工坊開通“美團(tuán)點評”線上銷售渠道，194家上線各類電商平臺，進(jìn)駐商超或線上平臺銷售后價格上漲15%。2019年民族奶制品生產(chǎn)加工作坊發(fā)展到1546家，獲SC認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)19家，年加工產(chǎn)值超10億元，其中加工奶酪近7000噸，占全國自產(chǎn)干奶酪類產(chǎn)量7成以上。以錫林郭勒奶酪為主的民族奶食品，正由區(qū)域產(chǎn)品消費(fèi)向全國拓展，已成為千億級奶產(chǎn)業(yè)重要補(bǔ)充，發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫拧?

 

六、始終堅持品牌引領(lǐng)，由數(shù)量擴(kuò)張向更加注重品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變

 

我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵期，必須加快動力變革，必須推動產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變，以品牌引領(lǐng)為抓手，由數(shù)量擴(kuò)張向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。以“綠色、有機(jī)、原生態(tài)”為品牌核心價值，內(nèi)蒙古堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場運(yùn)營，樹立行業(yè)發(fā)展旗幟標(biāo)桿，不斷提升奶業(yè)的影響力、知名度和整體競爭力。依托產(chǎn)業(yè)特色打造企業(yè)品牌，伊利品牌價值超過500億元，是世界最有價值的乳制品品牌，在“全球最具價值乳品品牌10強(qiáng)”榜單中位居第一；蒙牛品牌價值超過460億元，是中國消費(fèi)者觸及數(shù)增長最快的乳制品品牌，斬獲布蘭茲品牌貢獻(xiàn)第一名，摘取“最引領(lǐng)潮流中國品牌”獎。依托資源優(yōu)勢打造區(qū)域公用品牌，全區(qū)9家乳制品企業(yè)12個產(chǎn)品被認(rèn)定為有機(jī)、綠色食品，產(chǎn)量達(dá)到50.7萬噸；220家民族傳統(tǒng)奶制品手工坊注冊商標(biāo)，推動“錫林郭勒奶酪”等地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品使用，6件地理標(biāo)志商標(biāo)注冊成功，6家奶制品企業(yè)授權(quán)使用呼倫貝爾牛奶區(qū)域公用品牌。依托綠色優(yōu)質(zhì)打造產(chǎn)品品牌，伊利擁有母品牌及20余個子品牌，其中安慕希與純牛奶年銷售收入位居200億級陣營，金典和優(yōu)酸乳年銷售收入突破100億，10億級子品牌多達(dá)10個。蒙牛制造出中國第一包利樂枕牛奶，中國第一款專業(yè)兒童牛奶未來星，低溫酸奶市場占有連續(xù)十五年行業(yè)第一，連續(xù)九年蟬聯(lián)中國酸奶行業(yè)品牌力榜首，每日鮮語上市20個月后躍升鮮奶市場占有第一。依托“蒙字號”品牌宣傳推介，通過中國奶業(yè)20強(qiáng)峰會、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會，“中國品牌日”“質(zhì)量興農(nóng)萬里行”“農(nóng)民豐收節(jié)”，參與國內(nèi)國際博覽會，持續(xù)擴(kuò)大品牌影響力。結(jié)合“愛上內(nèi)蒙古”系列宣傳活動，加大線上宣傳推介。制作品牌短視頻和《內(nèi)蒙古味道廚房》電視節(jié)目，開展奶業(yè)特色精品景區(qū)創(chuàng)建，提高奶產(chǎn)品影響力和美譽(yù)度，讓“內(nèi)蒙古味道”香飄萬里，走向全國、走向世界。

 

七、始終堅持質(zhì)量為先，由安全監(jiān)管向更加注重全程管控轉(zhuǎn)變

 

奶業(yè)是食品質(zhì)量和安全代表性產(chǎn)業(yè)。多年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)全面落實“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)把原料奶生產(chǎn)質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)把乳制品加工質(zhì)量安全關(guān)，實行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和檢驗檢測，實行“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，壓實乳制品加工企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)許可，落實食品安全管理制度，加強(qiáng)檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，確保所有生產(chǎn)企業(yè)抽樣全覆蓋。2019年參測規(guī)模牧場乳脂肪、乳蛋白的平均值分別達(dá)到4.09%和3.39%，體細(xì)胞平均值19.62萬。乳制品和嬰幼兒配方奶粉抽檢合格率在食品行業(yè)中位居首位。生鮮乳質(zhì)量指標(biāo)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。建立了全國首家生鮮乳質(zhì)量安全第三方檢驗測試中心，從飼料到養(yǎng)殖、奶站、加工直至銷售的全程監(jiān)督監(jiān)測，全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善。嚴(yán)把原料奶收購運(yùn)輸質(zhì)量安全關(guān)，對奶站、運(yùn)輸車輛實現(xiàn)抽檢全覆蓋，強(qiáng)化檢打聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。生鮮乳違禁添加物連續(xù)11年保持“零檢出”。在每個民族奶食品生產(chǎn)旗縣建設(shè)區(qū)域性綜合食品實驗室，96輛旗縣移動快檢車投入使用，提供巡回快檢服務(wù)；208家手工坊委托第三方進(jìn)行檢驗檢測，實現(xiàn)民族奶食品全覆蓋檢驗檢測，為民族奶制品保駕護(hù)航。

 

輝煌“十三五”收官在即，壯闊“十四五”又將啟航。面向未來新發(fā)展，內(nèi)蒙古聚焦“五個一流”，建設(shè)一流種源基地、建設(shè)一流飼草料基地、建設(shè)一流奶源基地、打造一流加工企業(yè)，做強(qiáng)一流產(chǎn)品創(chuàng)建一流品牌，以更加有利的舉措、更加扎實的行動，到2025年，全區(qū)奶牛存欄達(dá)到300萬頭，奶類產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸，乳品加工企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元，率先在全國實現(xiàn)奶業(yè)振興，為全國奶業(yè)綠色化、國際化、智能化發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，推動中國奶業(yè)向更廣、更深、更高水平發(fā)展。

 

腳踏實地，乘勝前進(jìn)。鞏固當(dāng)前持續(xù)向好形勢，謀劃十四五發(fā)展宏偉藍(lán)圖，內(nèi)蒙古要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，深刻認(rèn)識“十四五”時期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷，以加強(qiáng)頂層設(shè)計引導(dǎo)發(fā)展，以加大科技創(chuàng)新助力發(fā)展，以加快項目建設(shè)推動發(fā)展，以優(yōu)化品牌建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展，以激勵典型示范帶動發(fā)展，乘勢而上、奮力前行，為促進(jìn)內(nèi)蒙古奶業(yè)率先振興，保障乳品質(zhì)量安全，實現(xiàn)我國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！謝謝大家！