奶業(yè)3300萬噸陷阱

近10年，我國奶業(yè)產(chǎn)能提升遭遇瓶頸。2008-2019年，我國奶產(chǎn)量年均僅增長0.2%，除2012年奶類產(chǎn)量突破3300萬噸外，其他年份奶類產(chǎn)量均在3300萬噸以下。2017年以來，奶業(yè)自給率連續(xù)跌破70%，國內(nèi)奶業(yè)增產(chǎn)壓力巨大。

究其根源，諸多原因?qū)е铝宋覈虡I(yè)的3300萬噸陷阱現(xiàn)象出現(xiàn)。其中，奶業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)南北方典型的“剪刀差”是重要原因之一。

奶源生產(chǎn)高度聚集北方

我國奶源主要集中在國際公認(rèn)的中溫帶季風(fēng)氣候優(yōu)質(zhì)的奶牛飼養(yǎng)帶，該飼養(yǎng)帶橫貫東北、西北、華北“三北”地區(qū)的大部分省份、以及內(nèi)蒙古草原和膠東半島等地區(qū)。

近20年來，我國奶源生產(chǎn)不斷向“三北”地區(qū)集中，2019年“三北”地區(qū)奶產(chǎn)量占全國奶產(chǎn)量比重高達(dá)87.1%，其中東北內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)的奶產(chǎn)量占全國的37.1%，華北產(chǎn)區(qū)(不含北京和天津)的奶產(chǎn)量占全國的29.4%，西部產(chǎn)區(qū)的奶產(chǎn)量占全國的20.6%;南方產(chǎn)區(qū)和大城市周邊產(chǎn)區(qū)分別僅占9.6%和3.3%。

與2000年相比，東北內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)的奶產(chǎn)量占比提升了7.1個百分點(diǎn)，華北產(chǎn)區(qū)(不含北京和天津)的奶產(chǎn)量占比提升了5.2個百分點(diǎn)，南方產(chǎn)區(qū)、西部產(chǎn)區(qū)、大城市周邊產(chǎn)區(qū)占比出現(xiàn)不同程度的下降。值得關(guān)注的是，近兩年西部產(chǎn)區(qū)寧夏、甘肅兩省奶業(yè)快速發(fā)展，“十四五”期間我國奶源預(yù)計會進(jìn)一步向“三北”地區(qū)聚集。

南方奶業(yè)發(fā)展面臨“窘境”

與北方地區(qū)奶業(yè)快速發(fā)展不同，近年來，南方大部分省份對養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行“只做減法”的政策，尤其是近5年在幾乎苛刻的環(huán)保治理下，牧場大量搬遷北移或者退出，導(dǎo)致南方生鮮乳產(chǎn)量嚴(yán)重短缺，南方地區(qū)生鮮乳的整體自給率不足40%，湖北、湖南兩省的生鮮乳自給率不足20%。盡管近幾年在福建、云南、廣西和江蘇北部新建了一些牧場，但與大量遷移或退出的牧場比也僅僅是杯水車薪。

南方乳企的發(fā)展高度依賴“北奶南運(yùn)”，很大一部分奶源都需要從內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海等地調(diào)運(yùn)?！氨蹦棠线\(yùn)”的市場格局，制約了我國南方地區(qū)巴氏奶的生產(chǎn)，巴氏奶“即產(chǎn)即銷”特性，導(dǎo)致我國乳制品產(chǎn)業(yè)仍以常溫奶為主。南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一直是牛奶消費(fèi)的主要市場，南方產(chǎn)區(qū)總?cè)丝谡既珖側(cè)丝诘?0%以上，南方地區(qū)乳制品消費(fèi)量占全國比重約55%。

目前，南方乳企依靠從北方調(diào)入生鮮乳已現(xiàn)危機(jī)。北方生鮮乳奶源供應(yīng)能力強(qiáng)的牧業(yè)集團(tuán)近年來大都相繼被乳業(yè)雙雄收購，在奶源充足的年份，“北奶南運(yùn)”可以維持南方乳企的正常運(yùn)營，在奶源緊張的年份，北方省份控制本地區(qū)生鮮乳奶源外流，南方乳企加工不足問題突出，生產(chǎn)面臨“卡脖子”的窘境。

南方產(chǎn)區(qū)提升產(chǎn)能不是偽命題

奶業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)在我國南北方形成的典型“剪刀差”現(xiàn)象，給奶業(yè)增產(chǎn)帶來很大壓力。于行業(yè)，于大眾，都有這樣的認(rèn)知，“南方不是養(yǎng)牛的好地方，是牛奶消費(fèi)的好地方”。事實(shí)果真如此嗎?

客觀看，南方產(chǎn)區(qū)奶業(yè)發(fā)展確實(shí)受到氣候、環(huán)保、土地、飼草等條件制約，每年長達(dá)5-7個月的熱應(yīng)激嚴(yán)重影響奶牛的舒適度，導(dǎo)致其出現(xiàn)季節(jié)性產(chǎn)奶量減少、生鮮乳質(zhì)量下降，繁殖率降低、疾病發(fā)病率高等問題，而解決5-7個月的熱應(yīng)激又帶來了更大的糞水處理壓力和環(huán)保成本。

同時，南方產(chǎn)區(qū)多丘陵和水域，很少有大面積連片土地用于種植和養(yǎng)殖，且不適宜種植玉米、苜蓿等飼草料，土地和飼料資源短缺是限制南方奶業(yè)生產(chǎn)的重要因素，直接推高南方養(yǎng)殖成本，導(dǎo)致南方產(chǎn)區(qū)奶牛養(yǎng)殖缺乏競爭力。根據(jù)近3年《中國乳業(yè)》雜志社對200余家牧場的跟蹤調(diào)研，南方產(chǎn)區(qū)奶牛養(yǎng)殖場的公斤奶綜合成本平均為4.10元，比其他地區(qū)高0.61元。

南方產(chǎn)區(qū)奶業(yè)發(fā)展確實(shí)面臨諸多不利條件，但并不意味著南方產(chǎn)區(qū)沒有提升奶業(yè)產(chǎn)能的空間。目前，南方產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)能在技術(shù)上是完全可行的，可以通過技術(shù)創(chuàng)新克服自然條件給南方產(chǎn)區(qū)帶來的養(yǎng)殖困境。

一是采用合適的牛舍建造工藝，如隧道通風(fēng)式牛舍、橫向機(jī)械通風(fēng)封閉式牛舍等，減少污水排放量，提高土地利用率，緩解產(chǎn)奶量季節(jié)性波動;

二是建立南方產(chǎn)區(qū)種牛繁育體系，提高牛群遺傳品質(zhì)，逐步在種源上解決奶牛抗熱應(yīng)激問題;

三是精細(xì)化牛群防暑降溫管理，從營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、疫病防控、舒適度改善、投入品優(yōu)化等方面降低熱應(yīng)激影響;

四是推進(jìn)種養(yǎng)一體化模式，緩解糞水處理和飼料緊缺的壓力，“種”適宜奶牛飼喂的本地作物品種，對緊缺的飼料作以補(bǔ)充或替代。如廣東地區(qū)可種植皇竹草、蛋白桑，江浙地區(qū)可種植小麥，制作小麥青貯。

南方產(chǎn)區(qū)奶業(yè)發(fā)展不僅有助于中國奶業(yè)走出3300萬噸陷阱，還可以解決南方種植業(yè)產(chǎn)生的大量秸稈問題，比如小麥和水稻秸稈可以在奶牛養(yǎng)殖中飼料化利用、墊料利用等，減輕秸稈還田造成的農(nóng)業(yè)面源污染和越冬病蟲害。

政策環(huán)境優(yōu)化是目前提升南方產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能的最關(guān)鍵因素。各級主管部門需要轉(zhuǎn)變南方產(chǎn)區(qū)“不能”、“不適合”養(yǎng)牛的理念，秉承“重環(huán)保，兼發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)政策，讓南方產(chǎn)區(qū)在靈活的政策環(huán)境下發(fā)展。同時，下調(diào)乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入門檻，將《乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》中“加工規(guī)模為日處理原料乳能力(兩班)200噸以上”中的200噸標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至50噸，讓中小牧場能夠不受門檻所限發(fā)展加工，從而加強(qiáng)奶源穩(wěn)固性。

感謝宋慧亭、張學(xué)、劉玉滿和易欣對本文提出的寶貴意見，作者：董曉霞、祝文琪