據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年，廣東省進(jìn)口乳制品43.5萬噸，比上年同期（下同）減少4.6%；價(jià)值200億元，下降3.6%；進(jìn)口均價(jià)為每噸4.6萬元，上漲1%。其中，12月份廣東省乳制品進(jìn)口4萬噸，增加9.7%；價(jià)值14.1億元，下降2%；進(jìn)口均價(jià)為每噸3.5萬元，下跌10.7%。

一、2020年廣東省乳制品進(jìn)口的主要特點(diǎn)

（一）進(jìn)口量有所下滑，進(jìn)口均價(jià)整體上揚(yáng)。2020年，廣東省乳制品進(jìn)口量與上年相比略有下滑，進(jìn)口均價(jià)上半年呈上漲趨勢(shì)，下半年則出現(xiàn)回落，整體上漲1%。12月份，廣東省進(jìn)口乳制品4萬噸，同比增加9.7%，環(huán)比增加6.8%；進(jìn)口均價(jià)為每噸3.5萬元，同比下跌10.7%，環(huán)比下跌7.9%。

（二）一般貿(mào)易進(jìn)口占絕對(duì)主導(dǎo)。2020年，以一般貿(mào)易方式進(jìn)口乳制品39.6萬噸，減少4%，占同期廣東省乳制品進(jìn)口總量（下同）的91%；以保稅物流方式進(jìn)口3.8萬噸，減少10.8%，占8.7%。

（三）以民營(yíng)企業(yè)及外商投資企業(yè)進(jìn)口為主。2020年， 外商投資企業(yè)進(jìn)口乳制品23萬噸，增加12.4%，占52.8%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口乳制品19.5萬噸，減少14.8%，占44.8%。

（四）歐盟和新西蘭為主要進(jìn)口來源地。2020年，自歐盟進(jìn)口19.9萬噸，增加7%，占45.8%；自新西蘭進(jìn)口14.5萬噸，減少8%，占33.4%。自兩地進(jìn)口量合計(jì)占比達(dá)79.2%。

二、2020年廣東省乳制品進(jìn)口量減價(jià)揚(yáng)的主要原因

（一）受疫情因素影響，乳制品進(jìn)口量減少。一是受疫情影響，消費(fèi)者社交活動(dòng)減少，造成餐飲服務(wù)行業(yè)消費(fèi)降低，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)消費(fèi)下降。二是隨著疫情在海外的持續(xù)蔓延，歐洲許多乳制品大國(guó)成為疫情重災(zāi)區(qū)，使得乳制品貿(mào)易受到一定影響。

（二）新西蘭干旱及貨運(yùn)價(jià)格上漲推高乳制品價(jià)格。干旱導(dǎo)致的牧草和水供應(yīng)不足，使得新西蘭北島乳制品減產(chǎn)，其國(guó)內(nèi)乳制品價(jià)格快速上漲，價(jià)格達(dá)到2011年6月份以來最高。同時(shí)，受疫情影響，航空運(yùn)輸價(jià)格上漲，鮮乳制品的運(yùn)輸成本推高整體價(jià)格。

三、當(dāng)前乳制品進(jìn)口值得關(guān)注的問題及建議

（一）國(guó)內(nèi)奶源自給率下降，對(duì)進(jìn)口乳制品依賴度較高。2008年以來，我國(guó)奶業(yè)自給率總體呈下降趨勢(shì)，近三年自給率一度低于70%的全球標(biāo)準(zhǔn)線，2019年奶業(yè)自給率為65.9%，十年內(nèi)下降了27.2個(gè)百分點(diǎn)。奶業(yè)目前整體向好發(fā)展，但對(duì)進(jìn)口乳制品依賴度較高。目前我國(guó)畜牧業(yè)種養(yǎng)循環(huán)模式尚未形成，乳制品深加工、研發(fā)能力不足，生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的主要原料乳清粉和乳鐵蛋白、乳糖高度依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)、裝備仍處于引進(jìn)、模仿階段。

（二）國(guó)內(nèi)原料奶價(jià)格連續(xù)上漲或?qū)⒗瓌?dòng)乳制品進(jìn)口。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)，2020年5至12月份，全國(guó)原料奶價(jià)格連續(xù)7個(gè)月增長(zhǎng)，月度均價(jià)從5月份的3.57元/公斤增長(zhǎng)到12月份的4.15元/公斤，累計(jì)上漲了16.25%，本輪價(jià)格上漲主要受需求增長(zhǎng)和成本上升兩方面因素影響。國(guó)內(nèi)原料奶價(jià)格上漲或帶動(dòng)國(guó)內(nèi)乳制品價(jià)格走高，這將促使國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)更多使用進(jìn)口乳制品作為替代。

為此建議，一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)助措施，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)夯實(shí)奶業(yè)供應(yīng)鏈體系，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，通過提高生產(chǎn)效率、降低流通環(huán)節(jié)成本來應(yīng)對(duì)原料奶價(jià)格的上漲；二是優(yōu)化奶業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，通過機(jī)制改革與建設(shè)，鞏固奶業(yè)健康發(fā)展。