日前，農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部、科技部等部門公布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》和《國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)方案》。文件提出要防治農(nóng)業(yè)面源污染，啟動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和廢棄物資源化利用試點，到2020年，試點區(qū)域畜禽糞污、病死畜禽、秸稈、農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用。

農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司副司長劉北樺對《經(jīng)濟日報》記者說，未實現(xiàn)資源化利用無害化處理的農(nóng)業(yè)廢棄物，實際是放錯了地方的資源，亂堆亂放、隨意焚燒，給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。據(jù)估算，全國每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%;每年生豬病死淘汰量約6000萬頭，集中的專業(yè)無害化處理比例不高;每年產(chǎn)生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸;每年使用農(nóng)膜200萬噸，當(dāng)季回收率不足三分之二。

針對農(nóng)業(yè)面源污染情況，2015年以來，農(nóng)業(yè)部等部門啟動面源污染防治攻堅戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，中央財政投入10.5億元，啟動典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理、東北黑土地保護3類項目。投入10億元，啟動秸稈綜合利用項目，保護和提升耕地質(zhì)量。投入7億元，圍繞農(nóng)副資源飼料化利用、稻漁共生綜合種養(yǎng)等方面，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)部科教司副司長、生態(tài)總站站長王衍亮介紹，目前南方水網(wǎng)密集區(qū)生豬存欄已調(diào)減超過1600萬頭。水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造完成20.6萬公頃，推廣稻田魚、稻田蝦、稻田蟹等生態(tài)種養(yǎng)1.4億畝。主要糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率分別為35.2%、36.6%，分別比2013年提高2.2個、1.6個百分點，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到23.1%。229個縣開展地膜綜合利用試點示范工程，新增殘膜加工能力18.63萬噸，新增地膜回收面積6000多萬畝。

劉北樺認(rèn)為，今后農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作要聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，堅持整縣統(tǒng)籌、技術(shù)集成、企業(yè)運營、因地制宜的原則，采取政府支持、市場運作、社會參與、分步實施的方式，著力探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。

對于試點地區(qū)，將會有怎樣的支持政策?農(nóng)業(yè)部提出，針對不同建設(shè)內(nèi)容，要分別采取相應(yīng)投資方式予以支持。對于開展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用的試點，充分利用沼氣工程、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、奶牛肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)等現(xiàn)有投資渠道予以支持。對于病死畜禽無害化處理的試點，各地應(yīng)采取多種方式，探索以企業(yè)為主體的村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理運行機制。對于有機肥加工廠、沼氣純化等利用內(nèi)容，積極探索市場化方式，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資。