近年來,我國(guó)各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門,動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》(2012—2020年),并結(jié)合我國(guó)動(dòng)物疫病防控實(shí)際,堅(jiān)持改革,勇于創(chuàng)新,不斷推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作,為推進(jìn)我國(guó)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化探索出了一種新的模式,使我國(guó)動(dòng)物防疫工作和獸醫(yī)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。由于動(dòng)物疫病凈化工作在全國(guó)剛剛起步,各地對(duì)動(dòng)物疫病凈化工作的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》(2012—2020年),加快推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作,現(xiàn)就動(dòng)物疫病凈化若干問題探討如下,以供各地在動(dòng)物疫病凈化工作中參考。
一、關(guān)于動(dòng)物疫病凈化的意義和作用
1.動(dòng)物疫病凈化是國(guó)家獸醫(yī)衛(wèi)生安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。動(dòng)物疫病凈化是動(dòng)物防疫技術(shù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)、公共衛(wèi)生安全保障技術(shù)和生態(tài)安全維護(hù)技術(shù)的科學(xué)集成,是對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新,也是規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要條件。在規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)開展動(dòng)物疫病凈化,就是按照習(xí)近平總書記提出的“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”的“四個(gè)最嚴(yán)”要求,建立健全食品安全治理體系和獸醫(yī)衛(wèi)生安全治理體系,使養(yǎng)殖業(yè)走上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范,安全監(jiān)管到位,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)范化、法制化、安全化管理的軌道。
在規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)開展動(dòng)物疫病凈化就是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展供給側(cè)改革,在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)補(bǔ)獸醫(yī)衛(wèi)生安全生產(chǎn)技術(shù)的短板,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的短板和畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低,生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益低的短板,使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.動(dòng)物疫病凈化是動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。從動(dòng)物疫病的防控規(guī)律來看,任何一種動(dòng)物疫病的防控,都要經(jīng)歷預(yù)防控制、疫病凈化到最后消滅的三個(gè)不同階段。在動(dòng)物疫病預(yù)防控制階段,防疫的主要目標(biāo)任務(wù)是預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的流行蔓延,把疫情造成的損失降到最低限度。在動(dòng)物疫病凈化階段,其主要目標(biāo)任務(wù)是在某一地區(qū),某一產(chǎn)業(yè),某一養(yǎng)殖場(chǎng)消除動(dòng)物疫病的病原,消除動(dòng)物疫病發(fā)生和流行的隱患,降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),保障動(dòng)物的健康,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。而在動(dòng)物疫病消滅階段,則是在某一地區(qū)和國(guó)家全面消滅某種疫病的病原,徹底消滅某種疫病。因此動(dòng)物疫病凈化是動(dòng)物防疫的新階段,新要求,是動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。
從規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律來看,動(dòng)物疫病凈化是規(guī)模養(yǎng)場(chǎng)做好生物安全管理,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)途徑。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體單位,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生物安全管理狀況如何,決定著一個(gè)生產(chǎn)單位、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的疫病防控和獸醫(yī)衛(wèi)生安全。通過動(dòng)物疫病凈化,可以降低規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生物安全管理水平,進(jìn)一步提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.動(dòng)物疫病凈化是獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新和融合。動(dòng)物疫病凈化不僅是動(dòng)物疫病防控技術(shù)的集成創(chuàng)新,也是獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)制在行政執(zhí)法、部門監(jiān)管、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐服務(wù),養(yǎng)殖企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面的融合聯(lián)動(dòng)和疾病防控機(jī)制創(chuàng)新。通過動(dòng)物疫病凈化的開展,不僅可以實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)部門在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)對(duì)動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全的有效監(jiān)管,解決如何監(jiān)管、監(jiān)管什么和解決什么問題的難題,而且可以正確處理養(yǎng)殖企業(yè)在維護(hù)動(dòng)物健康保障產(chǎn)業(yè)安全,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和企業(yè)發(fā)展、追求較大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面的關(guān)系問題,使企業(yè)在現(xiàn)代獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管過程中,不斷向標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)邁進(jìn)。
二、動(dòng)物疫病凈化的內(nèi)容
關(guān)于動(dòng)物疫病凈化的病種,《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》(2012—2020年)作出了明確規(guī)定,根據(jù)國(guó)家近年來動(dòng)物疫病凈化工作開展情況和各地在動(dòng)物疫病凈化的情況,動(dòng)物疫病凈化的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
1.種畜禽場(chǎng)疫病凈化。如種雞場(chǎng)的雞白痢、禽白血病、種豬場(chǎng)的豬偽狂犬病等種畜禽場(chǎng)垂直傳播疫病凈化。
2.國(guó)家下達(dá)的小反芻獸疫消滅計(jì)劃和H7N9流感剔除計(jì)劃等疫病防治專項(xiàng)計(jì)劃的疫病凈化。
3.畜牧產(chǎn)業(yè)疫病凈化。如奶牛產(chǎn)業(yè)布病、結(jié)核病的凈化。
4.動(dòng)物疫情處置凈化。如徹底拔除疫點(diǎn),開展疫點(diǎn)疫區(qū)監(jiān)測(cè)凈化,流調(diào)追蹤監(jiān)測(cè)凈化等。
5.散養(yǎng)戶中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)消除凈化,如奶山羊布病監(jiān)測(cè)陽(yáng)性畜凈化。
6.各種疫病監(jiān)測(cè)陽(yáng)性畜處置凈化。
7.畜禽生物安全隔離區(qū)疫病凈化。
8.某一特定區(qū)域某種疫病的區(qū)域性凈化。
三、開展動(dòng)物疫病凈化的有利條件
雖然動(dòng)物疫病凈化的內(nèi)容較多,范圍較廣、技術(shù)條件要求較高,開展起來難度較大,但在我國(guó)開展動(dòng)物疫病凈化已具備有利的條件,為動(dòng)物疫病凈化工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
一是具有比較完善的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)體系和支撐動(dòng)物疫病凈化的成熟技術(shù)。目前,我國(guó)已在全國(guó)省市縣三級(jí)建立起具有開展血清學(xué)、病原學(xué)監(jiān)測(cè)能力的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室,而且經(jīng)過近年來在獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫病診斷、流行病學(xué)調(diào)查和動(dòng)物疫病凈化等工作,進(jìn)一步形成了開展動(dòng)物疫病凈化的集成技術(shù)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)凈化技術(shù),為開展動(dòng)物疫病凈化提供了有力技術(shù)支撐。
二是規(guī)?;B(yǎng)殖已成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體。近年來,隨著國(guó)家對(duì)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的扶持,我國(guó)畜牧業(yè)的規(guī)?;潭蕊@著提高,形成了一大批專業(yè)化集約化程度較高的養(yǎng)殖集團(tuán)公司,產(chǎn)供銷一體化,一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的龍頭企業(yè)和符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定要求、在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的種畜禽企業(yè)。這些養(yǎng)殖企業(yè)大多是具有國(guó)家和各級(jí)獸醫(yī)部門頒發(fā)的防疫合格證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和通過無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和環(huán)保部門考評(píng)的現(xiàn)代化水平較高的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)。這些企業(yè)迫切要求有關(guān)部門和單位在動(dòng)物疫病凈化和生物安全管理等方面給予指導(dǎo)和幫助,有的已根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要自己建立獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、自己籌集資金、自己開展動(dòng)物疫病凈化。因此,在規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)開展動(dòng)物疫病凈化的條件已經(jīng)具備。
三是我國(guó)重大動(dòng)物疫情形勢(shì)一直保持平穩(wěn)。多年來,經(jīng)過我國(guó)各級(jí)獸醫(yī)部門和全體獸醫(yī)人員的努力,我國(guó)重大動(dòng)物疫病如高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等疫病已得到有效控制,重大動(dòng)物疫情形勢(shì)總體向好穩(wěn)中有降。良好的重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì),為我國(guó)動(dòng)物疫病防控從預(yù)防控制向凈化消滅階段轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好的總體環(huán)境,也為規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)開展動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。特別是在一些具有良好自然隔離條件的地區(qū),由于具有優(yōu)越的自然隔離條件,良好的疫病防控措施和監(jiān)管機(jī)制,連續(xù)多年,有的甚至十幾年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。不僅具有凈化種畜禽場(chǎng)垂直性傳播疫病的條件,也具有凈化重大動(dòng)物疫病,建立重大動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)的條件。
四是對(duì)有關(guān)凈化疫病開展了流行病學(xué)調(diào)查。隨著我國(guó)各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建立和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的開展,我國(guó)各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在開展重大動(dòng)物疫病免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,逐步加大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)力度,積極開展有關(guān)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)凈化疫病的流行病學(xué)監(jiān)測(cè)流調(diào)和摸底工作。特別是在種畜禽場(chǎng)H7N9監(jiān)測(cè)、小反芻獸疫監(jiān)測(cè)、奶牛布病結(jié)核病監(jiān)測(cè)、豬偽狂犬病監(jiān)測(cè)等方面做了大量工作,為各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟》揽貙?shí)際開展動(dòng)物疫病凈化摸清了家底,提供了科學(xué)依據(jù)。
五是規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建活動(dòng)的開展為全面推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。近年來,在國(guó)家疫控中心有力推動(dòng)下,在全國(guó)有效開展了規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建活動(dòng),不僅集成創(chuàng)新了動(dòng)物疫病凈化技術(shù),總結(jié)探索出了一套動(dòng)物疫病凈化有效模式和寶貴經(jīng)驗(yàn),也為如何落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任,如何開展獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管創(chuàng)新了監(jiān)管機(jī)制。
四、如何開展動(dòng)物疫病凈化
總結(jié)近年來我國(guó)在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化開展情況,可以簡(jiǎn)單概括為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、上下聯(lián)動(dòng),突出重點(diǎn)、因地制宜,分級(jí)管理、梯次推進(jìn),多種模式、全力推廣。
1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、上下聯(lián)動(dòng)。就是在國(guó)家疫控中心統(tǒng)一安排部署下,統(tǒng)一制定種畜禽場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)根據(jù)要求選擇符合開展動(dòng)物疫病凈化條件的種畜禽場(chǎng)進(jìn)行先期評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估中存在的問題進(jìn)行整改,指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)制定凈化方案,開展監(jiān)測(cè)凈化,對(duì)符合條件的種畜禽場(chǎng),報(bào)國(guó)家疫控中心組織專家進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,頒發(fā)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)牌匾。
2.突出重點(diǎn),因地制宜。就是重點(diǎn)突出種畜禽場(chǎng)垂直性傳播疫病凈化,突出國(guó)家下達(dá)的小反芻獸疫消滅計(jì)劃和H7N9流感剔除計(jì)劃的實(shí)施,突出影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的人畜共患病如布病、結(jié)核病的凈化。并根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防控實(shí)際,選擇凈化技術(shù)成熟,凈化工作開展容易,在當(dāng)?shù)卣?、畜牧獸醫(yī)部門、疫控機(jī)構(gòu)和養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)對(duì)凈化疫病形成共識(shí)的動(dòng)物疫病開展凈化。爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門的支持,畜牧獸醫(yī)部門的推動(dòng),疫控機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐和廣大養(yǎng)殖企業(yè)的積極參與,使動(dòng)物疫病凈化工作得到順利開展。
3.分級(jí)管理,梯次推進(jìn)。就是在開展動(dòng)物疫病凈化過程中按照動(dòng)物疫病流行規(guī)律、畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、動(dòng)物疫病防治規(guī)律劃定國(guó)家、省、市、縣各級(jí)在動(dòng)物疫病凈化中的職責(zé)和任務(wù),明確不同病種、畜種、不同規(guī)模和生物安全管理?xiàng)l件下養(yǎng)殖場(chǎng)的凈化要求,按照動(dòng)物防疫規(guī)范場(chǎng)、動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)、動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)、生物安全隔離場(chǎng)的順序由低到高梯次推進(jìn)凈化水平,按照種畜禽場(chǎng)疫病凈化、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)疫病凈化、區(qū)域動(dòng)物疫病凈化方略由點(diǎn)到面梯次推進(jìn)凈化工作。
4.多種模式、全力推廣。在動(dòng)物疫病凈化過程中,各地積極發(fā)揮畜牧獸醫(yī)部門、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)的積極性,創(chuàng)新動(dòng)物疫病凈化模式,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際全力推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作,探索出了多種動(dòng)物疫病凈化模式。
一是疫控機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖企業(yè)合作凈化,由疫控機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖企業(yè)提供凈化技術(shù)支撐和監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù),養(yǎng)殖企業(yè)按照凈化要求實(shí)施凈化工作。
二是企業(yè)自主凈化,在一些企業(yè),由于對(duì)凈化工作認(rèn)識(shí)明確,具備開展動(dòng)物疫病凈化的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、人才隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)保障,這些企業(yè)按照國(guó)家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化要求積極主動(dòng)地開展動(dòng)物疫病凈化工作,收到明顯的凈化效果。
三是政策引導(dǎo)凈化,在一些省市,為推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作,畜牧獸醫(yī)部門把扶持畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與動(dòng)物疫病凈化工作掛鉤,對(duì)開展凈化和達(dá)到凈化要求的養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)先給予扶持,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大養(yǎng)殖企業(yè)的積極性,也有效推動(dòng)了動(dòng)物疫病凈化工作的開展。
四是強(qiáng)制性凈化,為做好重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防控工作,一些省市在對(duì)奶牛布病、結(jié)核病等疫病凈化過程中采取強(qiáng)制性凈化撲殺措施,不僅有效推動(dòng)了動(dòng)物疫病凈化工作,也確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
五、動(dòng)物疫病凈化要注意的幾個(gè)問題
動(dòng)物疫病凈化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,對(duì)于全國(guó)各級(jí)獸醫(yī)工作者來說也是一項(xiàng)全新的工作。在推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化過程中,必須處理好動(dòng)物疫病凈化與重大動(dòng)物疫病防控的關(guān)系,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)疫病凈化創(chuàng)建與整體推進(jìn)的關(guān)系,當(dāng)前凈化工作開展與凈化成果長(zhǎng)期鞏固的關(guān)系,動(dòng)物疫病凈化與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)安全監(jiān)管的關(guān)系,做到以下幾個(gè)結(jié)合:
1.動(dòng)物疫病凈化與重大動(dòng)物疫病防控相結(jié)合。重大動(dòng)物疫病防控是確保動(dòng)物疫病凈化順利推進(jìn)的先決條件,動(dòng)物疫病凈化是最終解決動(dòng)物疫病防控問題的治本之策。由于一種疫病的防控涉及多種畜種,一種畜種疫病防控又涉及多個(gè)病種,在凈化工作開展的初期,由于技術(shù)條件等因素的限制,使我們?cè)谝?guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物疫病凈化過程中,只能從技術(shù)條件成熟、工作比較容易,危害比較大的動(dòng)物疫病開始,而不能同時(shí)對(duì)多種動(dòng)物疫病開展凈化。
這就要求我們?cè)陂_展動(dòng)物疫病凈化過程中做到動(dòng)物疫病凈化與重大動(dòng)物疫病防控相結(jié)合,在凈化某種動(dòng)物疫病的同時(shí),提升養(yǎng)殖場(chǎng)重大動(dòng)物疫病防控水平,加大動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度和提高生物安全管理水平,確保動(dòng)物疫病凈化順利推進(jìn)和重大動(dòng)物疫情形勢(shì)穩(wěn)定。
2.規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建與面上整體推進(jìn)相結(jié)合。由于我國(guó)的動(dòng)物疫病凈化工作剛剛起步,還處于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),集成技術(shù),探索凈化模式的階段,整個(gè)凈化創(chuàng)建工作只能在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)。
但從動(dòng)物疫病凈化的目標(biāo)任務(wù)來看,凈化的目的就是使某種動(dòng)物疫病的防控從預(yù)防控制達(dá)到凈化消滅。因此,必須在某一地區(qū),以至全國(guó),把規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)凈化創(chuàng)建示范與面上整體推進(jìn)結(jié)合起來,按照“種、場(chǎng)、區(qū),點(diǎn)、線、面”的凈化方略穩(wěn)步推進(jìn),確保凈化工作取得更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
3.當(dāng)前規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)疫病凈化與凈化成果長(zhǎng)期鞏固相結(jié)合。隨著動(dòng)物疫病凈化在全國(guó)的穩(wěn)步推進(jìn),愈來愈多的養(yǎng)殖場(chǎng)通過國(guó)家和地方有關(guān)部門的評(píng)估驗(yàn)收成為動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)。如何鞏固凈化成果,使這些養(yǎng)殖場(chǎng)在現(xiàn)有凈化水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高,這是我們面對(duì)的新問題,必須采取措施,鞏固來之不易的凈化成果。
一是加大病原學(xué)監(jiān)測(cè)力度,開展定期監(jiān)測(cè),及時(shí)科學(xué)地指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)繼續(xù)做好動(dòng)物疫病凈化工作。
二是加大監(jiān)管力度,確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)各項(xiàng)防控措施和凈化措施落實(shí)到位。
三是對(duì)已凈化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行動(dòng)物疫病凈化年檢制度,確保凈化的成果長(zhǎng)期鞏固。
4.動(dòng)物疫病凈化與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全監(jiān)管相結(jié)合。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的基本單位,動(dòng)物疫病凈化是動(dòng)物防疫和獸醫(yī)衛(wèi)生安全事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)階段。沒有獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。目前各地在畜牧業(yè)發(fā)展過程中不同程度存在著畜牧業(yè)安全生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全問題,在安全監(jiān)管問題上還未形成有效的長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)物疫病凈化工作的開展為獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管提供了平臺(tái)和抓手,解決了如何監(jiān)管、監(jiān)管什么的問題,實(shí)現(xiàn)了獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新。
因此,有效地把獸醫(yī)行政監(jiān)管、疫控機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐監(jiān)管和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任有機(jī)地結(jié)合起來,可使規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任和獸醫(yī)衛(wèi)生安全措施得到有效落實(shí)。推動(dòng)愈來愈多的養(yǎng)殖企業(yè)更加積極主動(dòng)地參與到動(dòng)物疫病凈化的工作上來,做到獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病凈化有機(jī)結(jié)合,互相促進(jìn),進(jìn)一步推動(dòng)動(dòng)物疫病防控和獸醫(yī)衛(wèi)生安全工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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