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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于抓緊開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)項(xiàng)目前期工作的通知
 來源:🔗發(fā)展計(jì)劃司  2016-11-04 08:35  點(diǎn)擊:2229

                                                                                          農(nóng)辦計(jì)[2016]101號(hào)

  有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)機(jī))廳(委、局),部屬有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí) “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新的發(fā)展理念,以及國家“十三五”規(guī)劃綱要關(guān)于“改善農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新條件”的要求,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)指導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè),按照即將發(fā)布的《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》,現(xiàn)就部署2017年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)項(xiàng)目前期工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目申報(bào)范圍

(一)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(站)

按照“?;A(chǔ)、補(bǔ)短板”的原則,重點(diǎn)在水稻、小麥、玉米以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域,列入農(nóng)業(yè)部以“學(xué)科群”布局且已命名的“綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,優(yōu)先支持納入《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2012—2016年)》,但未投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(站)。

(二)農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地

1. 綜合性農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地。按照《全國農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃》,優(yōu)先在黃淮平原農(nóng)業(yè)區(qū)和川滇高原山地農(nóng)牧區(qū),依托省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科學(xué)院各建設(shè)1個(gè)綜合試驗(yàn)基地。

2. 專業(yè)性農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地。依托省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科學(xué)院和農(nóng)業(yè)部原部屬高校試點(diǎn)建設(shè)專業(yè)試驗(yàn)基地。

——農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地。按照我部編制的《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)集成基地建設(shè)方案》有關(guān)布局、建設(shè)任務(wù)和相關(guān)項(xiàng)目前期工作情況,重點(diǎn)選擇小麥傳統(tǒng)制品加工、馬鈴薯淀粉加工及副產(chǎn)物綜合利用、果蔬鮮切加工、蘋果加工綜合利用、果品干制加工、茶加工、生鮮豬肉加工、中式肉類菜肴制品加工、水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用等領(lǐng)域,各建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地。

——農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化科研基地。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全程全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化,綜合考慮產(chǎn)業(yè)需求、區(qū)域布局、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件等因素,重點(diǎn)選擇油菜、新疆棉花、種業(yè)、北方馬鈴薯、稻麥輪作等領(lǐng)域,各建設(shè)1個(gè)全程機(jī)械化科研基地。

——精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成科研基地。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的科研需求,重點(diǎn)選擇種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等領(lǐng)域,各建設(shè)1個(gè)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成科研基地。

同時(shí),對(duì)于農(nóng)業(yè)部直屬單位其他符合《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》要求,且前期工作條件具備的項(xiàng)目,也可申報(bào)。

二、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(站)

1. 農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。堅(jiān)持良好實(shí)驗(yàn)室(GLP)的安全、實(shí)用、綠色、高效、協(xié)調(diào)等的設(shè)計(jì)理念,按照綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研需求,支持購置與科研任務(wù)矩陣分工的研究方向、工藝技術(shù)路線、良好標(biāo)準(zhǔn)操作流程緊密相關(guān)的儀器設(shè)備,綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室購置單臺(tái)(套)200萬元以上設(shè)備不低于總投資的70%,專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室購置單臺(tái)(套)40萬元以上設(shè)備不低于總投資的70%;重點(diǎn)支持自主研制或集成創(chuàng)制與該學(xué)科研究方向緊密相關(guān)的單臺(tái)(套)50萬元以上農(nóng)業(yè)專用裝置。

2. 農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。按照農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站長期持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),支持建設(shè)與其承擔(dān)工作任務(wù)緊密相關(guān)的田間長期定位試驗(yàn)?。ㄎⅲ﹨^(qū)、氣象觀測(cè)站等田間設(shè)施,重點(diǎn)配置觀測(cè)和分析設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及農(nóng)機(jī)具。

(二)農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地。綜合性農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模依據(jù)基地的學(xué)科構(gòu)成或科研技術(shù)路線確定,具體按照種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、資源環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成、農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成等基地類型組合;專業(yè)性農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地根據(jù)相關(guān)專業(yè)要求選取建設(shè)內(nèi)容。

項(xiàng)目不支持改造或新建土建工程。

三、投資規(guī)模和資金來源

(一)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(站)

1. 農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室單體項(xiàng)目平均投資規(guī)模按1800萬元、1500萬元估算。如建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)自主研究或集成創(chuàng)制專用裝置的項(xiàng)目,投資規(guī)??筛鶕?jù)有關(guān)工藝技術(shù)路線設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容,但總投資不超過3000萬元。

2. 農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。單體項(xiàng)目平均投資規(guī)模按600萬元估算。同一農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站承擔(dān)2個(gè)或以上科學(xué)觀測(cè)任務(wù)的平均投資規(guī)模按照1000萬元估算。

(二)農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地。綜合性農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地項(xiàng)目按3000萬元估算,專業(yè)性農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地項(xiàng)目按1500萬元估算,中央級(jí)單位承擔(dān)的專業(yè)性農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地按照現(xiàn)有基礎(chǔ)和試驗(yàn)工藝流程需求設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容,進(jìn)行投資估算。

農(nóng)業(yè)部直屬單位和原部屬高校承擔(dān)的項(xiàng)目全部由中央預(yù)算內(nèi)投資解決。地方單位承擔(dān)的項(xiàng)目由中央預(yù)算內(nèi)投資與地方投資共同解決,地方投資由各級(jí)地方財(cái)政或項(xiàng)目建設(shè)單位籌措;中央與地方投資比例按照東、中、西部地區(qū)1:0.2、1:0.1、

1:0.1,地方投資主要用于田間工程和農(nóng)業(yè)設(shè)施等。

四、選項(xiàng)條件

(一)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(站)

1. 實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目建設(shè)單位科研用房相對(duì)集中,新購置儀器設(shè)備相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室用氣、用水、用電和通風(fēng)裝置等配套設(shè)施要滿足使用基本條件;農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站應(yīng)具備基本的科研用房,并在項(xiàng)目單位自有用地上建設(shè)。

2. 承擔(dān)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、分析任務(wù)的綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)具有規(guī)范的數(shù)據(jù)管理方案、制度,組建由計(jì)量、行業(yè)、管理、信息等專家構(gòu)成的分析師隊(duì)伍,并定期制定年度分析目標(biāo)、計(jì)劃。

3. 對(duì)擬新購置儀器設(shè)備或新建田間設(shè)施,強(qiáng)化本單位內(nèi)查重評(píng)議工作,確需建設(shè)和購置的提供詳細(xì)論證方案,包括已有儀器設(shè)備使用情況、開放共享情況,以及項(xiàng)目建成后農(nóng)業(yè)設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享方案。

4. 對(duì)于同一個(gè)建設(shè)單位承擔(dān)兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目的,按照資源共享、節(jié)約資金的原則,整合集中申報(bào)。特別是同一個(gè)建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃2個(gè)或以上農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站時(shí),應(yīng)做好基地總體規(guī)劃,明確各實(shí)驗(yàn)站的平面布局和功能分區(qū)后再申報(bào)。

對(duì)于中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站,如同一建設(shè)地點(diǎn)布局了試驗(yàn)基地,有關(guān)科學(xué)觀測(cè)的建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)籌納入農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目。

5. 農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站應(yīng)辦理完成必要的前置審批手續(xù),出具土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等主管部門出具的證明或?qū)徟庖姟>哂锌茖W(xué)觀測(cè)功能的種植業(yè)基地原則上應(yīng)遠(yuǎn)離大中城市,不支持選址在院所本部的項(xiàng)目。

(二)農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地

1. 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)為中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位,或與中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位簽訂了科技合作協(xié)議的省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu),需提供項(xiàng)目建設(shè)單位與省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科研單位簽訂的試驗(yàn)基地使用協(xié)議。

2. 試驗(yàn)基地在項(xiàng)目單位自有用地上建設(shè),基地實(shí)驗(yàn)室、宿舍、餐廳等科研輔助用房完全滿足科學(xué)試驗(yàn)要求,提供詳細(xì)基地建設(shè)規(guī)劃和下一步開放共享方案。

3. 綜合性農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地的基地面積應(yīng)在1000畝以上(漁業(yè)100畝以上),專業(yè)性農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地面積應(yīng)在100畝以上(漁業(yè)20畝以上)。其中,農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化試驗(yàn)基地,承擔(dān)糧棉油類試驗(yàn)基地的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有不少于1000畝的試驗(yàn)田,承擔(dān)果蔬茶類試驗(yàn)基地的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有不少于500畝的試驗(yàn)田,承擔(dān)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品類試驗(yàn)基地的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有獨(dú)立完整的試驗(yàn)場(chǎng)所。

4. 項(xiàng)目申報(bào)前應(yīng)落實(shí)土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、節(jié)能等國家強(qiáng)制性審批(審核)意見。對(duì)于中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位,確需征地的項(xiàng)目應(yīng)取得當(dāng)?shù)貒林鞴懿块T出具的用地預(yù)審意見書。

五、有關(guān)要求

有關(guān)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和部屬單位要高度重視,計(jì)劃(計(jì)財(cái)、基建)處(局)會(huì)同相關(guān)處室加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),精心組織,密切協(xié)作,抓緊做好項(xiàng)目前期、地方投資落實(shí)等工作。

(一)紙質(zhì)材料要求。請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和部屬單位督促項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(每份可行性研究報(bào)告對(duì)應(yīng)一份申報(bào)文件),于2016年11月20日前報(bào)送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司3份、科教司及有關(guān)行業(yè)司局1份。

(二)信息系統(tǒng)要求。通過農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)(http://ac.agri.gov.cn)填報(bào)申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息,并將系統(tǒng)生成的建設(shè)單位基本情況表、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表、項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表、招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)表,作為可行性研究報(bào)告附件隨紙質(zhì)文件一并報(bào)送。

(三)其他要求。一是創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審方式。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力的辦法>的通知》要求,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性答辯方式,通過紙質(zhì)材料專家評(píng)審的項(xiàng)目,將開展專家答辯,有關(guān)通知另行發(fā)送。二是強(qiáng)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣安排機(jī)制。2017年度投資計(jì)劃安排與以前項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和竣工驗(yàn)收、績效考核、初步設(shè)計(jì)批復(fù)等情況掛鉤。承擔(dān)過種子工程、動(dòng)物防疫等專項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)單位須提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

 

  農(nóng)業(yè)部辦公廳

  2016年10月28日

 

聯(lián)系人:王乾斌 劉艷

電 話:010—59193250 59192530

 


附件:
農(nóng)辦計(jì)〔2016〕101號(hào).CEB

 編輯:劉金娥

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