農業(yè)現(xiàn)代化建設是一項系統(tǒng)工程，不僅需要高標準農田、現(xiàn)代種業(yè)、農業(yè)機械化等重大項目支撐，也需要生物資源、生態(tài)環(huán)境等基礎保障，更需要廣大農民群眾的主動參與。多年來，國家為加快推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，著重加強農業(yè)生物資源保護，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推動農業(yè)科技創(chuàng)新，系統(tǒng)開展職業(yè)農民培訓，不斷夯實農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎。
一是加強生物資源保護。中央財政安排專項資金，用于農業(yè)物種資源保護?！笆濉币詠?，初步建成國家農作物種質資源保護體系，基本覆蓋各類農業(yè)生態(tài)區(qū)，野生稻等39個瀕危野生物種得到妥善保護。同時，在海南省建設了中藥材種質資源庫。
二是推動農業(yè)科技創(chuàng)新。在農作物遺傳發(fā)育與抗性機理等方面突破一批重大基礎理論和方法，以轉基因為代表的農業(yè)生物技術取得重大突破，數(shù)字農業(yè)、智能裝備制造等取得積極成效。培育了大批優(yōu)良農業(yè)品種，集成了大批配套生產技術。創(chuàng)新重大病蟲害生物防治技術，研發(fā)了一批農藥制劑、動物疫苗。集成創(chuàng)新了一批農業(yè)資源高效利用技術。
三是推進生態(tài)循環(huán)示范。印發(fā)《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》《關于打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，明確了發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的目標要求和重點舉措。持續(xù)開展農業(yè)資源環(huán)境保護工程，啟動清潔生產示范項目、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設試點等項目。在特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村周邊等區(qū)域，支持發(fā)展以休閑農業(yè)為核心的產業(yè)融合聚集村等。加大休閑農業(yè)行業(yè)標準的制定和宣貫，指導各地制定相關標準。支持生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點省、循環(huán)農業(yè)示范市、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設，基本形成了省、市（縣）、鄉(xiāng)、村、基地五級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范帶動體系。
四是加強林業(yè)生態(tài)保護。發(fā)布《林業(yè)推進生態(tài)文明建設綱要》，劃定4條林業(yè)生態(tài)紅線，指導各省陸續(xù)劃定林業(yè)生態(tài)紅線。實施天然林資源保護等重點林業(yè)生態(tài)修復工程，以及中央財政造林等項目，有效治理了大部分退耕還林工程區(qū)25度以上坡耕地和重要水源坡耕地水土流失問題。組織開展造林技術、模式的研究和遴選，初步建成了旱區(qū)造林、荒漠化防治的理論和技術體系，篩選出了一批旱區(qū)造林植物材料，開發(fā)了匯集徑流抗旱造林等先進技術，創(chuàng)造了一大批水土流失治理模式，為北方旱區(qū)造林提供了重要支撐。
五是開展職業(yè)農民培訓。2012年，在100個縣開展新型職業(yè)農民培育試點。2013年印發(fā)《關于新型職業(yè)農民培育試點工作的指導意見》等文件，進一步規(guī)范職業(yè)農民培訓。2014年，實施新型職業(yè)農民培育工程，對新型農業(yè)經營主體開展農業(yè)全產業(yè)鏈培訓。2015年，圍繞農業(yè)、農村服務業(yè)和農產品加工等農村特色二三產業(yè)，對農民創(chuàng)業(yè)和農村帶頭人開展培訓。探索開展“現(xiàn)代青年農場主計劃”，重點面向18-45周歲之間的農村青年務農創(chuàng)業(yè)開展為期3年的定向培養(yǎng)，為農業(yè)現(xiàn)代化建設提供了重要人力資源支撐。
六是利用中草藥防治病蟲害。修訂有關法規(guī)和規(guī)章，對生物農藥登記減免部分試驗資料，降低生物農藥登記成本，加快企業(yè)進入推廣領域。鼓勵農藥企業(yè)研發(fā)、登記高效低毒生物農藥，優(yōu)化農業(yè)生產用藥結構，高效低毒農藥比例大幅增加。2015年，以水稻等6種作物為重點，在29省(區(qū)、市)開展新農藥、新藥械試驗示范，篩選、推廣了一批高效低毒生物農藥及現(xiàn)代植保機械。在北京等17個?。ㄊ校┑氖卟?、水果、茶葉生產基地，實施低毒生物農藥示范推廣補貼試點，鼓勵農民使用低毒生物農藥。
七是規(guī)范特色食品與中藥管理。2015年修訂《食品安全法》，對保健食品實行注冊和備案相結合的管理模式。2016年公布《保健食品注冊與備案管理辦法》，對使用保健食品原料目錄以外原料的和首次進口的保健食品（屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的保健食品除外）實行注冊管理，對使用的原料已經納入保健食品原料目錄的和首次進口的屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的保健食品實行備案管理。國家鼓勵有臨床價值的中藥新藥的注冊申請，凡符合條件的，按照藥品注冊管理辦法的規(guī)定予以優(yōu)先審評。
下一步，我部將繼續(xù)會同有關部門，重點做好以下五項工作。
一是繼續(xù)開展生物資源保護。組織編制《現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設規(guī)劃（2016—2020年）》，建設一批國家農作物種質資源長期庫、種質資源中期庫和種質資源圃。推動落實《第三次全國農作物種質資源普查與收集行動實施方案》，開展作物種質資源普查，新增保存一批農作物種質資源。開展第四次全國中藥資源普查，建設一批瀕危稀缺中藥材野生撫育、野生變家種（養(yǎng)殖）基地、中藥材良種繁育基地。針對20種源于瀕危稀缺物種的中藥材，建立一批保護園區(qū)。推動建設種質資源庫，長期保存藥用種質資源。
二是繼續(xù)加強農業(yè)科技創(chuàng)新。部署農作物育種、糧食豐產增效科技創(chuàng)新、智能農機裝備等一批農業(yè)科技重點研發(fā)計劃專項，力爭在更多戰(zhàn)略領域實現(xiàn)率先突破。在農業(yè)科技創(chuàng)新重大項目中，設計種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程、農業(yè)生物制造科技支撐體系和美麗鄉(xiāng)村科技支撐體系等重點內容；在縣域科技中，設計培養(yǎng)青年骨干農民工成為農村科技創(chuàng)業(yè)帶頭人的星創(chuàng)天地。
三是繼續(xù)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。繼續(xù)推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點省、示范市、縣、村、場建設。通過建設農業(yè)廢棄物物業(yè)服務、土地流轉服務等社會化服務體系，示范推廣家庭農場型等生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術模式。以各種新型農業(yè)經營主體為載體，開展新技術試驗示范、成果轉化，建設一批生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術試驗示范基地。
四是繼續(xù)實施林業(yè)生態(tài)工程。加快造林綠化步伐，組織實施國家重點生態(tài)修復工程。加快法制建設步伐，完善林業(yè)法律法規(guī)體系，依法加強森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護。
五是繼續(xù)開展職業(yè)農民培訓。繼續(xù)實施新型職業(yè)農民培育工程，制定生產經營型職業(yè)農民認定管理辦法和新型職業(yè)農民信息管理系統(tǒng)，推進新型職業(yè)農民與新型農業(yè)經營主體扶持政策掛鉤，建立較為完善的“三位一體”“三類協(xié)同”“三級貫通”的新型職業(yè)農民培育制度體系。
農業(yè)部
2016年7月29日
聲明：河南畜牧獸醫(yī)信息網刊登的文章僅代表作者個人觀點，文章內容僅供參考，并不構成投資建議，據此操作，風險自擔。如果轉載文章涉嫌侵犯您的著作權，或者轉載出處出現(xiàn)錯誤，請及時聯(lián)系文章編輯進行修正（電話：0371-65778961 ）。河南畜牧獸醫(yī)信息網原創(chuàng)文章，轉載請注明出處及作者。感謝您的支持和理解！