| 下載文件： 附件1：共同推進(jìn)手機(jī)培訓(xùn)的承諾單位名單.docx 附件2：手機(jī)培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員報(bào)名回執(zhí).docx 農(nóng)辦市〔2016〕35號.CEB |
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)（水利）廳（局、委、辦）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，部機(jī)關(guān)各司局、派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn) 提升信息化能力的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2015〕4號）和全國農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)視頻工作會議精神，進(jìn)一步推動形成全社會參與、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，加快推進(jìn)全國農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作（以下簡稱“手機(jī)培訓(xùn)”），現(xiàn)就聯(lián)合相關(guān)單位共同推進(jìn)手機(jī)培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充分認(rèn)識政企合作共同推進(jìn)手機(jī)培訓(xùn)的重要性
手機(jī)已經(jīng)成為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)最重要的“端”，成為農(nóng)民獲取知識、了解信息、提高生產(chǎn)經(jīng)營能力的重要方式，開展手機(jī)培訓(xùn)，是加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及，確保農(nóng)民用得上、用得起、用得好信息服務(wù)的重大舉措，是事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進(jìn)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)性和基礎(chǔ)性工作，是事關(guān)億萬農(nóng)民信息化能力提升的一項(xiàng)民生工程。開展農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)，提高農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能是全社會的共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)和社會力量協(xié)同推進(jìn)，形成合力。政企合作開展手機(jī)培訓(xùn)，能夠充分發(fā)揮各相關(guān)主體的優(yōu)勢，既能充分發(fā)揮市場主體配置資源的決定性作用，又能發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；既能引導(dǎo)市場主體開拓農(nóng)村市場，又能加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)的普及，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平。為此，我部將與相關(guān)承諾單位（名單詳見附件1）共同推進(jìn)手機(jī)培訓(xùn)，創(chuàng)新政企協(xié)同為農(nóng)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)政企共贏，助力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
二、政企合作大力推進(jìn)線上線下培訓(xùn)工作
各省級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作，明確培訓(xùn)主體、對象和內(nèi)容，采取有效措施，組織企業(yè)采用農(nóng)民喜聞樂見的方式，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化應(yīng)用為主要內(nèi)容，分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)開展線上線下培訓(xùn)，提高行業(yè)應(yīng)用的針對性和有效性。充分利用新媒體手段做好線上培訓(xùn)和宣傳工作，營造良好環(huán)境。培訓(xùn)的實(shí)施要重點(diǎn)發(fā)揮市場主體作用，廣泛動員社會各界力量參與，通過政企合作，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民參與的培訓(xùn)格局。培訓(xùn)對象既要覆蓋普通農(nóng)民，更要突出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，還要把有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專和高中、初中畢業(yè)生等納入培訓(xùn)對象，同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基層干部、農(nóng)技人員和農(nóng)村青年的培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮他們學(xué)得快、帶動力強(qiáng)、傳播速度快的特點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，提高培訓(xùn)效果和效率。各級農(nóng)業(yè)部門要分工協(xié)作，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的作用，充分借助各級政府現(xiàn)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，充分依托基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)民提供線上線下相結(jié)合的手機(jī)應(yīng)用指導(dǎo)。各省級農(nóng)業(yè)部門要將手機(jī)培訓(xùn)與信息進(jìn)村入戶工作緊密結(jié)合，作為信息進(jìn)村入戶培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)的有力支撐，線上線下相結(jié)合推進(jìn)手機(jī)培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村。要把培訓(xùn)課堂安排到村社和田間地頭，有條件的還要利用好農(nóng)民的田間夜校。鼓勵企業(yè)積極參與支持手機(jī)培訓(xùn)系列活動。參與企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)，在農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下積極開展手機(jī)培訓(xùn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)綜合培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和線上培訓(xùn)工作進(jìn)村，形成線下培訓(xùn)常態(tài)化、線上培訓(xùn)不間斷的培訓(xùn)格局。
三、政企合作共同落實(shí)手機(jī)培訓(xùn)的重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）加快編寫完善培訓(xùn)教材。各省級農(nóng)業(yè)部門要牽好頭，企業(yè)積極參與，在我部編制的《農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)》教材和《農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶服務(wù)規(guī)范（試行）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)踐和農(nóng)民實(shí)際需要完善培訓(xùn)教材。培訓(xùn)教材要從農(nóng)民生產(chǎn)生活需求出發(fā)，緊緊圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)編寫。生產(chǎn)方面突出手機(jī)在大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的應(yīng)用；經(jīng)營方面要重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，教會農(nóng)民利用手機(jī)在線銷售農(nóng)產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，同時(shí)學(xué)會購買物美價(jià)廉的農(nóng)資和消費(fèi)品；管理方面突出在線事務(wù)辦理、監(jiān)督和查詢，以及種子、化肥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯查詢；服務(wù)方面突出公益服務(wù)、便民服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、金融服務(wù)等。公益服務(wù)以12316農(nóng)業(yè)公益服務(wù)為核心，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、市場行情、氣象災(zāi)情等，便民服務(wù)以電信運(yùn)營商、生活服務(wù)商、信息服務(wù)商等提供的以便利生活為目的的服務(wù)，農(nóng)技服務(wù)包括農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)的新技術(shù)、新品種、新成果和新裝備的介紹示范，動植物疫病的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治，金融服務(wù)包括網(wǎng)上支付、小額信貸等。還要重點(diǎn)突出網(wǎng)絡(luò)安全教育，防止電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)安全。
（二）加快建設(shè)優(yōu)秀講師隊(duì)伍。各省級農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)組織參與企業(yè)組建講師團(tuán)隊(duì)，做好講師的遴選、認(rèn)定與培訓(xùn)工作。培訓(xùn)講師可以從企業(yè)內(nèi)部從事相關(guān)工作的人員中選拔，也可以從農(nóng)業(yè)信息中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)技推廣中心、涉農(nóng)科研教學(xué)單位以及其他企業(yè)中遴選。培訓(xùn)講師需要有耐心、有專業(yè)素養(yǎng)、有培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、懂得農(nóng)民信息需求、了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)，能夠熟練應(yīng)用多媒體教學(xué)。各級農(nóng)業(yè)部門對培訓(xùn)內(nèi)容要做好審核，正確處理好商業(yè)推廣與公益服務(wù)的關(guān)系。同時(shí)要做好講師的績效考核工作，建立淘汰制度，淘汰不能完成培訓(xùn)工作或不稱職的講師。
（三）加快上線運(yùn)行全國培訓(xùn)平臺。農(nóng)業(yè)部將組織有關(guān)科研教學(xué)單位和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)手機(jī)培訓(xùn)全國平臺，整合線上培訓(xùn)、在線競賽、在線評選、統(tǒng)計(jì)分析、交流互動等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的一站式服務(wù)，實(shí)行分級授權(quán)管理。線上培訓(xùn)通過開放接口整合各單位、各企業(yè)的培訓(xùn)視頻資源，為農(nóng)民在線學(xué)習(xí)提供統(tǒng)一入口；在線競賽主要開展線上全國農(nóng)民手機(jī)技能競賽，分省級賽區(qū)和全國賽區(qū)，省級賽區(qū)由各省農(nóng)業(yè)部門組織本區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和專家編制競賽試題，全國賽區(qū)試題由農(nóng)業(yè)部組織編寫，并適當(dāng)吸收各省級賽區(qū)試題。競賽實(shí)行積分制，省級賽區(qū)和全國賽區(qū)積分相對獨(dú)立，單獨(dú)排名。鼓勵企業(yè)為本賽區(qū)內(nèi)每周、每月、每季度積分靠前參賽人員提供手機(jī)流量等獎品，并及時(shí)公布獲獎人員和獎品。在線評選主要開展農(nóng)民喜歡的涉農(nóng)APP和移動終端等活動的評選工作；統(tǒng)計(jì)分析主要用于管理人員查看和分析培訓(xùn)開展情況；交流互動要便于農(nóng)民、企業(yè)和政府等各主體之間交流與溝通。各省級農(nóng)業(yè)部門要充分利用市場力量組織建設(shè)省級分平臺，整合區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)資源，鼓勵企業(yè)開發(fā)不同產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)分平臺，作為全國培訓(xùn)平臺的窗口和有效補(bǔ)充，各分平臺與全國平臺之間要實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)互通。企業(yè)要積極參與做好運(yùn)營和維護(hù)工作。在全國統(tǒng)一平臺、重要信息系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計(jì)和部署運(yùn)行過程中，務(wù)必重視信息安全保障能力建設(shè)，切實(shí)做好用戶隱私保護(hù)。
（四）舉辦線下競賽。農(nóng)業(yè)部將每年舉辦線下競賽，上半年在4月份左右舉行，主要圍繞利用手機(jī)開展春耕生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等，下半年在9月份左右舉行，主要圍繞利用手機(jī)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上售賣展開。各省級農(nóng)業(yè)部門要做好組織統(tǒng)籌工作，認(rèn)真審核和推薦比賽隊(duì)伍，各級農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的預(yù)賽選拔工作，做好本區(qū)域內(nèi)的線下競賽活動，鼓勵企業(yè)積極組織家庭農(nóng)場主、合作社骨干、村干部、農(nóng)民等組隊(duì)參賽。線上競賽的省級與全國賽區(qū)月冠軍和季冠軍直接參加線下競賽。
（五）評選一批農(nóng)民喜歡的涉農(nóng)APP和移動終端。農(nóng)業(yè)部將組織評選全國農(nóng)民最喜歡的涉農(nóng)APP和移動終端品牌，每年擇時(shí)發(fā)布報(bào)告。各省級農(nóng)業(yè)部門要組織評選出本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最喜歡的涉農(nóng)APP和移動終端。參評APP和移動終端要面向全社會廣泛動員和征集，不得收取任何費(fèi)用。評選采用網(wǎng)絡(luò)投票和專家評議相結(jié)合的方式開展。從服務(wù)功能、使用操作、信息內(nèi)容、安全穩(wěn)定等方面評選出農(nóng)民最喜歡的生產(chǎn)類、經(jīng)營類、管理類和服務(wù)類等四種類型的涉農(nóng)APP。從軟硬件功能、操作便利、待機(jī)時(shí)間、安全穩(wěn)定、銷售價(jià)格、售后服務(wù)等方面評選出農(nóng)民最喜歡的移動終端品牌。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)的主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢，做好與企業(yè)對接工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)方式。依據(jù)本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，逐級分解任務(wù)，確保組織到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
（二）明確職責(zé)，共同實(shí)施。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司會同中國農(nóng)業(yè)電影電視中心、農(nóng)民日報(bào)社、農(nóng)業(yè)部信息中心、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校負(fù)責(zé)手機(jī)培訓(xùn)的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作方案，研究解決遇到的困難和問題。各級農(nóng)業(yè)部門要支持企業(yè)開展手機(jī)培訓(xùn)相關(guān)工作，提高培訓(xùn)的針對性、操作性、時(shí)效性，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。企業(yè)要積極與各級農(nóng)業(yè)部門對接，強(qiáng)化資金、人才和資源投入，按要求開展培訓(xùn)。
（三）共同探索，建立機(jī)制。各級農(nóng)業(yè)部門要大膽探索創(chuàng)新，吸引本地企事業(yè)單位加入到手機(jī)培訓(xùn)中來。在堅(jiān)持公益原則的基礎(chǔ)上，引入市場化機(jī)制，政府要做好引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要制定落實(shí)好政府購買服務(wù)的政策，支持企業(yè)協(xié)同配合、發(fā)展壯大。企業(yè)作為培訓(xùn)的主體，在實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，建立健全手機(jī)培訓(xùn)市場化運(yùn)營機(jī)制。
（四）溝通協(xié)作，開展考核。各級農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)作，相互密切配合，建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。各省級農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)過程管理，建立績效考核指標(biāo)體系，做好跟蹤調(diào)度，嚴(yán)格督查考核，及時(shí)研究解決企業(yè)在培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問題和困難。
2017年起每季度末，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要做好培訓(xùn)和競賽開展情況的統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司。同時(shí)，請各省級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真研究總結(jié)2016年手機(jī)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，并明確1位工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，于2016年12月30日前將培訓(xùn)總結(jié)和聯(lián)絡(luò)員報(bào)名回執(zhí)（附件2）反饋至農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司。
聯(lián)系人：康春鵬 徐佳男
電話：010-59191507（兼?zhèn)髡妫?9195219
郵箱：xxc@agri.gov.cn
附件：1.共同推進(jìn)手機(jī)培訓(xùn)的承諾單位名單
2.手機(jī)培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員報(bào)名回執(zhí)
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年12月21日
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