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農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,
離不開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
 2017-03-14 08:40  點(diǎn)擊:2616
2017年中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作,突出強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快培育發(fā)展新動(dòng)能,對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,注重調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),調(diào)好生產(chǎn)方式,調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系。這些都離不開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。具體說來,筆者以為要做好以下3方面工作。
   
   在調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面,要積極順應(yīng)市場需求變化,加強(qiáng)銷路好、效益高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,不斷滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求。有針對(duì)性地重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,在品種、種養(yǎng)殖、管理和加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)建立科學(xué)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體,將“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化+名牌建設(shè)”作為調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要抓手。目前,廣東共有121個(gè)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志保護(hù),數(shù)量位居全國前列;擁有廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)近千個(gè)。圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)品批準(zhǔn)發(fā)布相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng),建立相關(guān)國家級(jí)、省級(jí)綜合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)41個(gè)。同時(shí),堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手發(fā)力,積極做好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管服務(wù)工作,確保農(nóng)產(chǎn)品供給長期優(yōu)質(zhì)化。目前,廣東省構(gòu)建起以部省級(jí)檢測(cè)中心為龍頭、地市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干、縣區(qū)(鎮(zhèn))級(jí)檢測(cè)站為基礎(chǔ)的省市縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)格局。基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)水平全國領(lǐng)先,全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù),檢測(cè)綜合合格率達(dá)到97.8%。
 

  在調(diào)好生產(chǎn)方式方面,要以國家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為紐帶,強(qiáng)化龍頭企業(yè)和合作社對(duì)分散農(nóng)戶的示范帶動(dòng)作用,提高組織化程度,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;?,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)資本、科技等生產(chǎn)要素的吸納能力明顯提高。通過示范區(qū)推動(dòng)項(xiàng)目、資金和技術(shù)的高效整合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提升,形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶。如廣東粵西地區(qū)通過對(duì)蝦標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),將大量松散的養(yǎng)殖戶組織起來,較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)蝦養(yǎng)殖技術(shù)推廣與應(yīng)用,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)供給質(zhì)量實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,逐步形成了粵西對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)帶。此外,生產(chǎn)方式改良離不開現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的提高。這就需要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)作為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁作用,構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系,改變傳統(tǒng)的“靠天吃飯”生產(chǎn)模式。依靠先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率,突破生產(chǎn)方式對(duì)資源的過度依賴和消耗。如廣東省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目水稻“三控”施肥技術(shù),在轉(zhuǎn)化為省地方標(biāo)準(zhǔn)后不僅促進(jìn)該技術(shù)的推廣應(yīng)用,而且使各地水稻生產(chǎn)技術(shù)水平極大提高。目前除廣東省外,該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還在廣西、江西、海南等省、自治區(qū)推廣應(yīng)用,累計(jì)應(yīng)用面積260多萬公頃,增產(chǎn)稻谷14.5億公斤,節(jié)約成本17.94億元,增收節(jié)支50億元以上。
 

  在調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系方面,除了提供滿足農(nóng)產(chǎn)品需求的有效供給,還應(yīng)思考謀劃與農(nóng)業(yè)多功能性相伴而生的服務(wù)性需求的有效供給。注重依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈條,共享價(jià)值鏈,發(fā)展壯大一批農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)體系更豐富、更完善。注重運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段,把一二三產(chǎn)業(yè)間相關(guān)聯(lián)的技術(shù)和管理要求有效融合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)觀光旅游等環(huán)節(jié)形成有機(jī)聯(lián)系,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)結(jié)合,不斷提高農(nóng)業(yè)供給綜合效益。如廣東的何氏水產(chǎn)桂花魚養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),通過示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用,不僅與15500多戶養(yǎng)殖戶簽訂了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖經(jīng)營合同,還組建物流團(tuán)隊(duì),直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖、物流配送、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成良性產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,該公司年均活魚交易總量達(dá)1.3億條,交易總額超過20億元,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)3萬多人,間接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)物流服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值超10億元。
 

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難得的好形勢(shì),抓住農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,努力在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)供給側(cè)改革實(shí)踐中探索、突破、求進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
 

 編輯:姚紅

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