國(guó)新辦10月27日舉行“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)，玉米再次成為熱點(diǎn)話(huà)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟(jì)師魏百剛表示，后期玉米供給將初步增加，玉米價(jià)格繼續(xù)上漲缺乏支撐。

另外，10月27日，秋糧收購(gòu)新聞通氣會(huì)在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局舉行，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備司司長(zhǎng)秦玉云介紹秋糧收購(gòu)政策及相關(guān)安排部署情況，以及當(dāng)前秋糧收購(gòu)總體形勢(shì)。

目前，主要產(chǎn)區(qū)入統(tǒng)企業(yè)已收購(gòu)新產(chǎn)玉米438萬(wàn)噸、大豆6萬(wàn)噸，11月上旬東北玉米、大豆、粳稻集中大量上市后，收購(gòu)進(jìn)度將進(jìn)一步加快。

整體看來(lái)，秋糧收購(gòu)提早進(jìn)行了精心謀劃部署，所以開(kāi)局時(shí)收購(gòu)順利，后期將強(qiáng)化糧食市場(chǎng)調(diào)控，確保市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

發(fā)布會(huì)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟(jì)師魏百剛今年以來(lái)，玉米價(jià)格總體是有所上漲的。9月份，隨著華北、東北新產(chǎn)玉米陸續(xù)上市，價(jià)格開(kāi)始回落，國(guó)慶假期之后，價(jià)格再次有所上漲。據(jù)我們了解，吉林部分地區(qū)企業(yè)玉米掛牌收購(gòu)價(jià)每斤現(xiàn)在是1.17元左右，黑龍江部分地區(qū)每斤是1.1元左右。我們分析近期玉米價(jià)格上漲有三方面的原因：

一是需求旺盛。因?yàn)楝F(xiàn)在大家都知道生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，飼用玉米需求量有所增加。同時(shí)，我們知道現(xiàn)在酒精等產(chǎn)品需求也在增加，包括玉米淀粉，加工企業(yè)和貿(mào)易商普遍看好玉米市場(chǎng)，所以在收購(gòu)的時(shí)候價(jià)格有所提高。

二是成本增加，農(nóng)民有惜售心理。今年臺(tái)風(fēng)對(duì)東北玉米產(chǎn)量影響有限，但受災(zāi)地區(qū)玉米出現(xiàn)了倒伏，收獲成本是增加的。我們調(diào)研倒伏玉米每畝機(jī)收費(fèi)用比正常年份要增加100塊錢(qián)左右，農(nóng)民講“多收一穗玉米可以多收4毛到5毛錢(qián)”，收到家以后，看著價(jià)格有所上漲，所以想等幾天價(jià)格好的時(shí)候再賣(mài)。

三是資本炒作。受全球新冠肺炎疫情影響，國(guó)內(nèi)外投資市場(chǎng)對(duì)糧食市場(chǎng)的炒作有升溫跡象。10月份以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)玉米期貨價(jià)格上漲明顯，貿(mào)易商和加工企業(yè)看漲預(yù)期增加，導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格也聯(lián)動(dòng)上漲。近期，玉米價(jià)格總體上是趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

我們認(rèn)為，這一輪玉米價(jià)格上漲是收儲(chǔ)制度改革以來(lái)的恢復(fù)性上漲，主要是市場(chǎng)作用的結(jié)果。今后一段時(shí)期還是要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，我們也將會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好玉米供給工作。抓好糧食生產(chǎn)增加供給。目前，預(yù)計(jì)玉米收獲過(guò)9成了，豐收已成定局。下一步，指導(dǎo)各地做好收獲收尾、晾曬烘干等工作，確保秋糧豐收到手，能夠盡快上市。抓好出庫(kù)增加供給，相關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)前期競(jìng)拍玉米出庫(kù)監(jiān)管，督促買(mǎi)賣(mài)雙方及時(shí)出庫(kù)，盡快入市。抓好替代增加供給，目前水稻、小麥庫(kù)存充足，也可以拍賣(mài)部分庫(kù)存用作飼料。總之，后期玉米供給將逐步增加，玉米價(jià)格繼續(xù)上漲缺乏支撐。

10月27日，秋糧收購(gòu)新聞通氣會(huì)在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局舉行，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備司司長(zhǎng)秦玉云介紹秋糧收購(gòu)政策及相關(guān)安排部署情況，以及當(dāng)前秋糧收購(gòu)總體形勢(shì)。

整體看來(lái)，秋糧收購(gòu)提早進(jìn)行了精心謀劃部署，所以開(kāi)局時(shí)收購(gòu)順利，后期將強(qiáng)化糧食市場(chǎng)調(diào)控，確保市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

提早謀劃部署，精心做好收購(gòu)準(zhǔn)備

秋糧收購(gòu)數(shù)量大、品種多、區(qū)域范圍廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，是糧食收購(gòu)工作的重中之重。

秦玉云表示，從數(shù)量看，秋糧產(chǎn)量占全年糧食總產(chǎn)的四分之三，商品率高，因此收購(gòu)任務(wù)很重。

從品種看，包括中晚秈稻、粳稻、玉米、大豆等。

從分布看，秋糧涉及大多數(shù)省份，但各品種又相對(duì)集中，如玉米主要在東北、華北地區(qū)，中晚秈稻主要在南方稻谷產(chǎn)區(qū)，粳稻主要在東北地區(qū)和江蘇、安徽等省。

從收購(gòu)時(shí)間看，每年9月開(kāi)始南方中晚秈稻陸續(xù)上市，10月華北玉米上市，11月東北玉米、粳稻、大豆等集中上市，旺季收購(gòu)一般持續(xù)到第二年4、5月份，跨度超過(guò)8個(gè)月。

為做好秋糧收購(gòu)工作，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局早謀劃、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手。

秋糧陸續(xù)上市，收購(gòu)開(kāi)局順利

秦玉云表示，從近期情況看，今年秋糧收購(gòu)有以下特點(diǎn)：

一是，秋糧再獲豐收，為收購(gòu)奠定良好基礎(chǔ)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)信息，今年夏糧實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，秋糧收獲接近尾聲，豐收已成定局。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)稻谷仍是產(chǎn)大于需，預(yù)計(jì)黑龍江啟動(dòng)托市收購(gòu)的可能性較大，南方省份少數(shù)市縣也有可能啟動(dòng)托市。受播種時(shí)間、天氣等因素影響，今年秋糧大量上市略晚于去年，如湖北、安徽等省中晚秈稻上市時(shí)間晚了一周左右。當(dāng)前南方中晚秈稻已進(jìn)入收購(gòu)?fù)?，入統(tǒng)企業(yè)累計(jì)收購(gòu)759萬(wàn)噸。目前，主要產(chǎn)區(qū)入統(tǒng)企業(yè)已收購(gòu)新產(chǎn)玉米438萬(wàn)噸、大豆6萬(wàn)噸，11月上旬東北玉米、大豆、粳稻集中大量上市后，收購(gòu)進(jìn)度將進(jìn)一步加快。

二是，各類(lèi)主體入市積極，購(gòu)銷(xiāo)活躍。近年來(lái)，各地主動(dòng)采取措施引導(dǎo)多元主體入市，市場(chǎng)化收購(gòu)比重不斷提高，今年小麥和早秈稻市場(chǎng)化收購(gòu)超過(guò)九成。糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，多建庫(kù)存、多掌握糧源的意愿明顯提高，目前入統(tǒng)企業(yè)商品庫(kù)存同比增長(zhǎng)了20%以上。據(jù)地方反映，有的玉米深加工企業(yè)和飼料養(yǎng)殖企業(yè)已經(jīng)提前開(kāi)秤鎖定糧源，加大收購(gòu)力度;部分大米和面粉加工企業(yè)也在積極組織原料采購(gòu)，銷(xiāo)區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧源的情況也比前幾年明顯增多。

三是，農(nóng)民售糧習(xí)慣逐步改變，旺季收購(gòu)期拉長(zhǎng)。隨著糧食收儲(chǔ)制度改革深入推進(jìn)，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，更愿意結(jié)合行情擇機(jī)擇價(jià)售糧。如玉米臨儲(chǔ)政策執(zhí)行期間，收購(gòu)?fù)就ǔＪ?1月至次年4月;實(shí)行市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼新機(jī)制后，農(nóng)民逐步由集中售糧轉(zhuǎn)向均衡售糧、常年售糧，收購(gòu)期也相應(yīng)延長(zhǎng)，收購(gòu)?fù)尽⒌镜慕缦抟矝](méi)以前那么分明。今年糧食市場(chǎng)行情較好，加上儲(chǔ)糧條件改善，部分農(nóng)民不急著賣(mài)糧，希望等一等、看一看，賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。

四是，開(kāi)秤價(jià)格略高于去年，優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向更為突出。今年小麥和早秈稻收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)中有升，主產(chǎn)區(qū)秋糧開(kāi)秤價(jià)格也比去年高一些，這對(duì)農(nóng)民種糧增收是有好處的。目前，中晚秈稻普通品種收購(gòu)均價(jià)每斤1.32元，比去年高5～7分錢(qián);粳稻均價(jià)1.36元，略高于去年;玉米大多在1.05～1.25元，比去年高0.2元;大豆均價(jià)2.4元，比去年高0.5元。與此同時(shí)，優(yōu)質(zhì)品種需求旺、銷(xiāo)路好，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，如黃華占、豐兩優(yōu)等優(yōu)質(zhì)稻價(jià)格比普通品種高0.1元以上。

強(qiáng)化糧食市場(chǎng)調(diào)控 確保市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行

隨著新糧陸續(xù)上市，市場(chǎng)糧源逐步增加，秋糧收購(gòu)工作將全面展開(kāi)。秦玉云表示，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”和“六?！庇嘘P(guān)決策部署，統(tǒng)籌抓好秋糧收購(gòu)和保供穩(wěn)市工作，確保糧食市場(chǎng)總體穩(wěn)定。

在秋糧收購(gòu)方面：

一是，抓好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu)。督促各地落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，強(qiáng)化收購(gòu)資金、運(yùn)力、信息等保障，多措并舉抓好市場(chǎng)化收購(gòu);壓實(shí)中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行主體責(zé)任，及時(shí)批復(fù)符合條件的地區(qū)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，切實(shí)發(fā)揮好政策托底作用，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”的底線。

二是，持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)庭院儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)合理利用烘干設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)適價(jià)售糧，避免因霉糧壞糧造成不必要的損失。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+收購(gòu)”，進(jìn)一步優(yōu)化收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，努力擴(kuò)大預(yù)約收購(gòu)覆蓋范圍，方便農(nóng)民售糧。同時(shí)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理安排糧食收購(gòu)，特別是儲(chǔ)備企業(yè)把握好輪換節(jié)奏有序輪入。

三是，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。密切跟蹤秋糧收購(gòu)進(jìn)展，加強(qiáng)形勢(shì)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，并采取針對(duì)性措施積極應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)對(duì)秋糧收購(gòu)工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)好收購(gòu)市場(chǎng)秩序。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局還將根據(jù)收購(gòu)情況，適時(shí)派出工作組赴重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

在保供穩(wěn)市方面：

當(dāng)前，我國(guó)糧食庫(kù)存充實(shí)、儲(chǔ)備充足、供給充裕，口糧品種庫(kù)存處于歷史高位，可滿(mǎn)足市場(chǎng)一年以上消費(fèi)需求。秦玉云表示，今年以來(lái)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局認(rèn)真落實(shí)糧食保供穩(wěn)市各項(xiàng)政策措施，已通過(guò)國(guó)家糧食交易平臺(tái)累計(jì)銷(xiāo)售政策性糧食9000萬(wàn)噸左右，有效滿(mǎn)足了市場(chǎng)供應(yīng)。9月份以來(lái)，按慣例先后暫停了中晚秈稻、粳稻競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售，主要是為農(nóng)民出售新糧騰出市場(chǎng)空間;小麥?zhǔn)召?gòu)?fù)窘Y(jié)束后，10月起已將政策性小麥每周投放量由300萬(wàn)噸上調(diào)至400萬(wàn)噸。

秦玉云表示，接下來(lái)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將繼續(xù)組織好政策性糧食銷(xiāo)售工作，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和調(diào)控需要，及時(shí)靈活調(diào)整投放品種、數(shù)量和節(jié)奏，優(yōu)化糧源安排，滿(mǎn)足企業(yè)用糧需求。督促各地緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好糧源組織調(diào)度保障。發(fā)揮儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)作用，用好用活成品糧油儲(chǔ)備，確保糧油產(chǎn)品不脫銷(xiāo)、不斷檔。同時(shí)，還將研究進(jìn)一步拓寬渠道和范圍，綜合施策，加快消化過(guò)高的小麥和稻谷政策性庫(kù)存。

秦玉云表示，綜合當(dāng)前糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、庫(kù)存、貿(mào)易等因素來(lái)看，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有能力、有渠道、有舉措保障國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)。