國新辦10月27日舉行“十三五”時期農業(yè)農村發(fā)展成就新聞發(fā)布會，玉米再次成為熱點話題。農業(yè)農村部總經濟師魏百剛表示，后期玉米供給將初步增加，玉米價格繼續(xù)上漲缺乏支撐。

另外，10月27日，秋糧收購新聞通氣會在國家糧食和物資儲備局舉行，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云介紹秋糧收購政策及相關安排部署情況，以及當前秋糧收購總體形勢。

目前，主要產區(qū)入統(tǒng)企業(yè)已收購新產玉米438萬噸、大豆6萬噸，11月上旬東北玉米、大豆、粳稻集中大量上市后，收購進度將進一步加快。

整體看來，秋糧收購提早進行了精心謀劃部署，所以開局時收購順利，后期將強化糧食市場調控，確保市場平穩(wěn)有序運行。

發(fā)布會上農業(yè)農村部總經濟師魏百剛今年以來，玉米價格總體是有所上漲的。9月份，隨著華北、東北新產玉米陸續(xù)上市，價格開始回落，國慶假期之后，價格再次有所上漲。據(jù)我們了解，吉林部分地區(qū)企業(yè)玉米掛牌收購價每斤現(xiàn)在是1.17元左右，黑龍江部分地區(qū)每斤是1.1元左右。我們分析近期玉米價格上漲有三方面的原因：

一是需求旺盛。因為現(xiàn)在大家都知道生豬生產加快恢復，飼用玉米需求量有所增加。同時，我們知道現(xiàn)在酒精等產品需求也在增加，包括玉米淀粉，加工企業(yè)和貿易商普遍看好玉米市場，所以在收購的時候價格有所提高。

二是成本增加，農民有惜售心理。今年臺風對東北玉米產量影響有限，但受災地區(qū)玉米出現(xiàn)了倒伏，收獲成本是增加的。我們調研倒伏玉米每畝機收費用比正常年份要增加100塊錢左右，農民講“多收一穗玉米可以多收4毛到5毛錢”，收到家以后，看著價格有所上漲，所以想等幾天價格好的時候再賣。

三是資本炒作。受全球新冠肺炎疫情影響，國內外投資市場對糧食市場的炒作有升溫跡象。10月份以來，國際國內玉米期貨價格上漲明顯，貿易商和加工企業(yè)看漲預期增加，導致現(xiàn)貨價格也聯(lián)動上漲。近期，玉米價格總體上是趨穩(wěn)態(tài)勢。

我們認為，這一輪玉米價格上漲是收儲制度改革以來的恢復性上漲，主要是市場作用的結果。今后一段時期還是要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，我們也將會同有關部門做好玉米供給工作。抓好糧食生產增加供給。目前，預計玉米收獲過9成了，豐收已成定局。下一步，指導各地做好收獲收尾、晾曬烘干等工作，確保秋糧豐收到手，能夠盡快上市。抓好出庫增加供給，相關部門將加強前期競拍玉米出庫監(jiān)管，督促買賣雙方及時出庫，盡快入市。抓好替代增加供給，目前水稻、小麥庫存充足，也可以拍賣部分庫存用作飼料?？傊?，后期玉米供給將逐步增加，玉米價格繼續(xù)上漲缺乏支撐。

10月27日，秋糧收購新聞通氣會在國家糧食和物資儲備局舉行，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云介紹秋糧收購政策及相關安排部署情況，以及當前秋糧收購總體形勢。

整體看來，秋糧收購提早進行了精心謀劃部署，所以開局時收購順利，后期將強化糧食市場調控，確保市場平穩(wěn)有序運行。

提早謀劃部署，精心做好收購準備

秋糧收購數(shù)量大、品種多、區(qū)域范圍廣、時間跨度長，是糧食收購工作的重中之重。

秦玉云表示，從數(shù)量看，秋糧產量占全年糧食總產的四分之三，商品率高，因此收購任務很重。

從品種看，包括中晚秈稻、粳稻、玉米、大豆等。

從分布看，秋糧涉及大多數(shù)省份，但各品種又相對集中，如玉米主要在東北、華北地區(qū)，中晚秈稻主要在南方稻谷產區(qū)，粳稻主要在東北地區(qū)和江蘇、安徽等省。

從收購時間看，每年9月開始南方中晚秈稻陸續(xù)上市，10月華北玉米上市，11月東北玉米、粳稻、大豆等集中上市，旺季收購一般持續(xù)到第二年4、5月份，跨度超過8個月。

為做好秋糧收購工作，國家糧食和物資儲備局早謀劃、早準備、早動手。

秋糧陸續(xù)上市，收購開局順利

秦玉云表示，從近期情況看，今年秋糧收購有以下特點：

一是，秋糧再獲豐收，為收購奠定良好基礎。據(jù)農業(yè)部門信息，今年夏糧實現(xiàn)增產，秋糧收獲接近尾聲，豐收已成定局。當前，國內稻谷仍是產大于需，預計黑龍江啟動托市收購的可能性較大，南方省份少數(shù)市縣也有可能啟動托市。受播種時間、天氣等因素影響，今年秋糧大量上市略晚于去年，如湖北、安徽等省中晚秈稻上市時間晚了一周左右。當前南方中晚秈稻已進入收購旺季，入統(tǒng)企業(yè)累計收購759萬噸。目前，主要產區(qū)入統(tǒng)企業(yè)已收購新產玉米438萬噸、大豆6萬噸，11月上旬東北玉米、大豆、粳稻集中大量上市后，收購進度將進一步加快。

二是，各類主體入市積極，購銷活躍。近年來，各地主動采取措施引導多元主體入市，市場化收購比重不斷提高，今年小麥和早秈稻市場化收購超過九成。糧食企業(yè)經營風險意識進一步增強，多建庫存、多掌握糧源的意愿明顯提高，目前入統(tǒng)企業(yè)商品庫存同比增長了20%以上。據(jù)地方反映，有的玉米深加工企業(yè)和飼料養(yǎng)殖企業(yè)已經提前開秤鎖定糧源，加大收購力度;部分大米和面粉加工企業(yè)也在積極組織原料采購，銷區(qū)企業(yè)到產區(qū)采購糧源的情況也比前幾年明顯增多。

三是，農民售糧習慣逐步改變，旺季收購期拉長。隨著糧食收儲制度改革深入推進，農民市場意識不斷增強，更愿意結合行情擇機擇價售糧。如玉米臨儲政策執(zhí)行期間，收購旺季通常是11月至次年4月;實行市場化收購加補貼新機制后，農民逐步由集中售糧轉向均衡售糧、常年售糧，收購期也相應延長，收購旺季、淡季的界限也沒以前那么分明。今年糧食市場行情較好，加上儲糧條件改善，部分農民不急著賣糧，希望等一等、看一看，賣個好價錢。

四是，開秤價格略高于去年，優(yōu)糧優(yōu)價導向更為突出。今年小麥和早秈稻收購價格穩(wěn)中有升，主產區(qū)秋糧開秤價格也比去年高一些，這對農民種糧增收是有好處的。目前，中晚秈稻普通品種收購均價每斤1.32元，比去年高5～7分錢;粳稻均價1.36元，略高于去年;玉米大多在1.05～1.25元，比去年高0.2元;大豆均價2.4元，比去年高0.5元。與此同時，優(yōu)質品種需求旺、銷路好，價格優(yōu)勢明顯，如黃華占、豐兩優(yōu)等優(yōu)質稻價格比普通品種高0.1元以上。

強化糧食市場調控 確保市場平穩(wěn)有序運行

隨著新糧陸續(xù)上市，市場糧源逐步增加，秋糧收購工作將全面展開。秦玉云表示，國家糧食和物資儲備局將認真貫徹落實中央“六穩(wěn)”和“六保”有關決策部署，統(tǒng)籌抓好秋糧收購和保供穩(wěn)市工作，確保糧食市場總體穩(wěn)定。

在秋糧收購方面：

一是，抓好市場化收購和政策性收購。督促各地落實糧食安全省長責任制，強化收購資金、運力、信息等保障，多措并舉抓好市場化收購;壓實中儲糧集團公司稻谷最低收購價政策執(zhí)行主體責任，及時批復符合條件的地區(qū)啟動最低收購價執(zhí)行預案，切實發(fā)揮好政策托底作用，堅決守住農民“種糧賣得出”的底線。

二是，持續(xù)優(yōu)化為農為企服務。加強農戶庭院儲糧技術指導，科學合理利用烘干設施，引導農民適時適價售糧，避免因霉糧壞糧造成不必要的損失。積極推廣“互聯(lián)網+收購”，進一步優(yōu)化收購現(xiàn)場服務，努力擴大預約收購覆蓋范圍，方便農民售糧。同時，指導經營企業(yè)合理安排糧食收購，特別是儲備企業(yè)把握好輪換節(jié)奏有序輪入。

三是，強化市場監(jiān)測和監(jiān)管。密切跟蹤秋糧收購進展，加強形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，并采取針對性措施積極應對。加強對秋糧收購工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，切實維護好收購市場秩序。國家糧食和物資儲備局還將根據(jù)收購情況，適時派出工作組赴重點產區(qū)開展督導檢查。

在保供穩(wěn)市方面：

當前，我國糧食庫存充實、儲備充足、供給充裕，口糧品種庫存處于歷史高位，可滿足市場一年以上消費需求。秦玉云表示，今年以來，國家糧食和物資儲備局認真落實糧食保供穩(wěn)市各項政策措施，已通過國家糧食交易平臺累計銷售政策性糧食9000萬噸左右，有效滿足了市場供應。9月份以來，按慣例先后暫停了中晚秈稻、粳稻競價銷售，主要是為農民出售新糧騰出市場空間;小麥收購旺季結束后，10月起已將政策性小麥每周投放量由300萬噸上調至400萬噸。

秦玉云表示，接下來，國家糧食和物資儲備局將繼續(xù)組織好政策性糧食銷售工作，根據(jù)市場形勢和調控需要，及時靈活調整投放品種、數(shù)量和節(jié)奏，優(yōu)化糧源安排，滿足企業(yè)用糧需求。督促各地緊盯重點地區(qū)、重點時段、重點環(huán)節(jié)，認真抓好糧源組織調度保障。發(fā)揮儲備吞吐調節(jié)作用，用好用活成品糧油儲備，確保糧油產品不脫銷、不斷檔。同時，還將研究進一步拓寬渠道和范圍，綜合施策，加快消化過高的小麥和稻谷政策性庫存。

秦玉云表示，綜合當前糧食生產、儲備、庫存、貿易等因素來看，國家糧食和物資儲備局有能力、有渠道、有舉措保障國內糧食市場供應。