11月15日中午12:57分,在一場(chǎng)時(shí)長(zhǎng)12分鐘的視頻簽字儀式后,歷經(jīng)8年談判的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)終于“塵埃落定”。
由東盟10國(guó)與中日韓、澳大利亞、新西蘭15國(guó)共同簽訂的RCEP,涵蓋23億人口,占全球人口的30%;GDP總和約占全球總量三分之一;所包括的區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)。
李克強(qiáng)總理等15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,通過(guò)視頻共同見(jiàn)證了各國(guó)相關(guān)部長(zhǎng)在協(xié)定上簽字。李克強(qiáng)說(shuō),當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,國(guó)際貿(mào)易投資萎縮,保護(hù)主義、單邊主義加劇。RCEP歷經(jīng)8年談判,在當(dāng)前背景下得以簽署,“讓人們?cè)陉庼仓锌吹焦饷骱拖M薄?
李克強(qiáng)說(shuō):“這不僅僅是東亞區(qū)域性合作極具標(biāo)志性意義的成果,更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利?!?
在挑戰(zhàn)面前選擇守望相助、同舟共濟(jì),而不是以鄰為壑、隔岸觀火
受新冠肺炎疫情影響,這場(chǎng)意義重大的簽字儀式,以視頻形式舉行。RCEP15個(gè)成員國(guó)和東盟秘書(shū)處共設(shè)16個(gè)分會(huì)場(chǎng),通過(guò)一塊大屏幕相互連接。
11月15日中午12:45,在RCEP第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣布結(jié)束5分鐘后,RCEP簽字儀式正式開(kāi)始。按照英文字母順序,文萊是東盟10國(guó)中第一個(gè)舉行簽字儀式的國(guó)家。在文萊蘇丹哈桑納爾的見(jiàn)證下,文萊財(cái)政經(jīng)濟(jì)部第二部長(zhǎng)在文件上簽名,隨后雙手托起文件,面向鏡頭。會(huì)場(chǎng)響起一片掌聲。
“當(dāng)前全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨巨大挑戰(zhàn),疫情導(dǎo)致全球貿(mào)易萎縮?!睎|盟輪值主席國(guó)越南總理阮春福在此前的RCEP第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上表示,“在這樣的背景下簽署RCEP協(xié)定,有利于促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化和自由化,也有利于推動(dòng)疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”
新西蘭總理阿德恩說(shuō),一年前我們?cè)诼刃糝CEP談判基本完成的時(shí)候,沒(méi)有人會(huì)預(yù)料到即將到來(lái)的新冠肺炎疫情,以及它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的嚴(yán)峻沖擊。
“在當(dāng)前保護(hù)主義和內(nèi)顧趨勢(shì)抬頭的背景下,我們簽署RCEP具有重要意義。”阿德恩說(shuō),“應(yīng)對(duì)全球危機(jī)的唯一方式就是加強(qiáng)國(guó)際合作,而不是削弱合作。我們要堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體制。我們要推動(dòng)多邊主義,摒棄單邊主義和保護(hù)主義?!?
文萊蘇丹哈桑納爾把簽字儀式當(dāng)天稱(chēng)為“具有里程碑意義的一天”。柬埔寨副首相昂蓬莫尼羅說(shuō),RCEP是“一個(gè)卓越的成就”。緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季說(shuō):“在世界充滿不確定性的背景下,我們將迎來(lái)激動(dòng)人心的機(jī)遇。”
李克強(qiáng)總理表示,作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū),RCEP得以簽署,表明多邊主義和自由貿(mào)易是大道、正道,仍然代表著世界經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)前進(jìn)的正確方向。
“這讓人們?cè)谠谔魬?zhàn)面前選擇團(tuán)結(jié)與合作,而不是沖突與對(duì)抗,選擇守望相助、同舟共濟(jì),而不是以鄰為壑、隔岸觀火?!崩羁藦?qiáng)說(shuō),“這更向世界表明,開(kāi)放合作是實(shí)現(xiàn)各國(guó)互利共贏的必由之路?!?
協(xié)定的簽署增進(jìn)了我們的團(tuán)結(jié),更堅(jiān)定了我們的信心
12:54,在李克強(qiáng)總理的見(jiàn)證下,商務(wù)部長(zhǎng)鐘山代表中國(guó)在協(xié)定上簽字。相隔萬(wàn)里的其他分會(huì)場(chǎng)上,不同國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人一起鼓掌致意。
“RCEP的簽署必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動(dòng)能,為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)貢獻(xiàn)新力量?!崩羁藦?qiáng)說(shuō)。
RCEP談判于2012年由東盟10國(guó)發(fā)起,邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)參加。此前先后經(jīng)過(guò)3次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、19次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,28輪正式談判。
“我們的談判曾經(jīng)遇到重重困難,也遇到過(guò)艱難時(shí)刻,但我們總能找到有創(chuàng)造力的創(chuàng)新辦法,推動(dòng)談判不斷向前,并且最終全面完成談判?!痹侥峡偫砣畲焊Uf(shuō)。
泰國(guó)總理巴育表示,RCEP談判本身就是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)?!耙?yàn)楦鲊?guó)處在不同的發(fā)展階段,有著不同的關(guān)切,新冠肺炎疫情也讓談判任務(wù)變得更加艱巨,但我們各方克服重重困難,堅(jiān)定信心和決心,最終完成了談判。”巴育說(shuō)。
新加坡總理李顯龍、韓國(guó)總統(tǒng)文在寅都談到了各方在RCEP談判中付出的“艱苦努力”。馬來(lái)西亞總理穆希丁說(shuō),RCEP的成功簽署向全球展示了,即使我們身處不同發(fā)展階段,各國(guó)依然能夠通力合作,推動(dòng)建設(shè)互利共贏的自貿(mào)協(xié)定,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、改善人民生活,惠及全球1/3的人口。
2019年11月,第三次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在泰國(guó)曼谷舉行并發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布15個(gè)國(guó)家結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。
李克強(qiáng)總理當(dāng)時(shí)表示,RCEP是一張“世界上最大的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)”?!艾F(xiàn)在已經(jīng)踢出了臨門(mén)一腳,球已經(jīng)入網(wǎng)了,但尚未落地。”
在11月15日的RCEP第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,李克強(qiáng)說(shuō),今天,我們終于讓這場(chǎng)“合作的競(jìng)賽”取得了勝利。
“前進(jìn)的道路雖然不平坦,但這個(gè)協(xié)定的簽署增進(jìn)了我們的團(tuán)結(jié),更堅(jiān)定了我們的信心?!崩羁藦?qiáng)說(shuō),“相信通過(guò)各成員國(guó)攜手合作,不斷擴(kuò)大開(kāi)放、增進(jìn)包容、實(shí)現(xiàn)共贏,我們會(huì)開(kāi)創(chuàng)東亞乃至人類(lèi)的美好未來(lái),為人類(lèi)、為世界作出東亞地區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”
希望協(xié)定盡快生效,及早惠及各國(guó)企業(yè)和人民
12:57,15個(gè)成員國(guó)先后完成簽字儀式后,越南工貿(mào)部長(zhǎng)起身左轉(zhuǎn),雙手將協(xié)定文件向前遞出,而在位于印尼的東盟秘書(shū)處分會(huì)場(chǎng),東盟秘書(shū)長(zhǎng)起身右轉(zhuǎn),雙手接過(guò)一份協(xié)定文件。兩個(gè)會(huì)場(chǎng)的畫(huà)面在屏幕上“拼”在一起,如同RCEP的文件完成了一次“云傳遞”。
公開(kāi)資料顯示,RCEP貨物貿(mào)易的開(kāi)放水平達(dá)到90%以上,采用負(fù)面清單的方式進(jìn)行投資準(zhǔn)入談判。這意味著RCEP有助于擴(kuò)大中國(guó)同本地區(qū)其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)和投資往來(lái),為中國(guó)出口和投資打開(kāi)更大空間。而在RCEP實(shí)施后,也將有更多優(yōu)質(zhì)外國(guó)產(chǎn)品以較低關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),更好滿足中國(guó)消費(fèi)者需求。
同時(shí),與全球正在運(yùn)行的其他自貿(mào)協(xié)定相比,RCEP還擁有更大的包容性,不僅涵蓋貨物貿(mào)易、爭(zhēng)端解決、服務(wù)貿(mào)易、投資等議題,也涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新議題。
RCEP成功簽署后,各成員國(guó)也都期待這份“史上最大”的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定能夠盡早落地生效。印尼總統(tǒng)佐科說(shuō),RCEP的簽署只是一個(gè)開(kāi)始,需要我們?cè)谧罡邔用娼o予政治支持和決心。新加坡總理李顯龍說(shuō),今天完成簽署后,我們即將開(kāi)始落實(shí)協(xié)定,也需要各國(guó)付出努力。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅說(shuō),相信RCEP的落實(shí),能夠推動(dòng)貿(mào)易投資自由化、便利化,推動(dòng)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
老撾總理通倫表示,RCEP的簽署“不是終點(diǎn)而是起點(diǎn)”,它開(kāi)啟了通向繁榮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和更多發(fā)展的新里程,也向世界傳遞了鼓勵(lì)貿(mào)易投資自由化便利化的強(qiáng)烈信號(hào)。
李克強(qiáng)總理表示,中方將繼續(xù)堅(jiān)定支持東盟發(fā)揮中心作用,推進(jìn)落實(shí)RCEP后續(xù)工作。
“希望各方盡早完成各自國(guó)內(nèi)協(xié)定批準(zhǔn)程序,使協(xié)定盡快生效,及早惠及各國(guó)企業(yè)和人民。抓緊協(xié)調(diào)做好關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、便利化措施及相關(guān)規(guī)則等方面的執(zhí)行安排,確保協(xié)定順利落實(shí)?!崩羁藦?qiáng)說(shuō)。
他說(shuō):“我們?cè)腹餐Γ瑢CEP打造成地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的主平臺(tái),堅(jiān)持開(kāi)放包容,深化各領(lǐng)域互利合作,造福各國(guó)人民?!?
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