近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動(dòng)方案》?！斗桨浮诽岢觯r(nóng)區(qū)要圍繞適度規(guī)模發(fā)展，以增產(chǎn)增效為重點(diǎn)，提升發(fā)展水平。2021年政策適當(dāng)傾斜，重點(diǎn)支持吉林省等9個(gè)省份創(chuàng)建肉牛產(chǎn)業(yè)園或肉牛產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，全國(guó)羊肉自給率保持在85%左右；羊肉產(chǎn)量穩(wěn)定在500萬(wàn)噸左右；規(guī)模養(yǎng)殖羊比重達(dá)到50%。

作為農(nóng)業(yè)大省，吉林省擁有廣闊的草原資源和農(nóng)副產(chǎn)品飼料資源，現(xiàn)羊存欄數(shù)700萬(wàn)只，計(jì)劃增長(zhǎng)到1000萬(wàn)只。如何借助吉林省肉羊養(yǎng)殖傳統(tǒng)，發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，提高肉羊產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一直是多年來(lái)吉林省探尋研究的方向。

基礎(chǔ)扎實(shí) 優(yōu)勢(shì)明顯

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，吉林省養(yǎng)羊生產(chǎn)主導(dǎo)方向從毛、絨用羊?yàn)橹鬓D(zhuǎn)向肉羊?yàn)橹?，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由成年羊肉轉(zhuǎn)向羔羊肉；飼養(yǎng)方式由粗放式經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向集約化、商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。養(yǎng)羊基礎(chǔ)較好，具備以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):

——區(qū)域優(yōu)勢(shì)。作為國(guó)家傳統(tǒng)細(xì)毛羊三大產(chǎn)區(qū)之一，吉林省長(zhǎng)嶺、乾安、扶余、前郭、通榆、鎮(zhèn)賚、大安、洮南、洮北、農(nóng)安、雙遼11個(gè)縣(市、區(qū))位于農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)，養(yǎng)羊基礎(chǔ)好。2008年，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》(2008—2015年)將該區(qū)域列入“中東部農(nóng)牧交錯(cuò)帶肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)型肉羊產(chǎn)業(yè)。隨后，梨樹、伊通等中部農(nóng)區(qū)、和龍等東部山區(qū)的肉羊養(yǎng)殖業(yè)也蓬勃興起。

——飼料優(yōu)勢(shì)。吉林省是國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在700億斤階段性水平，秸稈年產(chǎn)量4000多萬(wàn)噸，草原面積1000多萬(wàn)畝，飼料飼草資源豐富，獨(dú)特的冷涼氣候適宜優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——政策保障。2019年，吉林省五部門聯(lián)合印發(fā)了《吉林省秸稈綜合利用三年行動(dòng)方案(2019-2021)》，2020年，省畜牧局制定下發(fā)了《秸稈變?nèi)夤こ虒?shí)施方案》，明確了實(shí)現(xiàn)秸稈全量化利用的目標(biāo)和具體工作舉措，秸稈飼料化穩(wěn)步推進(jìn)，為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障。

——品種優(yōu)勢(shì)。吉林省先后培育出東北細(xì)毛羊、東北半細(xì)毛羊、新吉細(xì)毛羊、中國(guó)美利奴羊和乾華肉用美利奴羊等優(yōu)良品種，其抗逆等優(yōu)良性狀已通過(guò)雜交導(dǎo)血融入主體品種結(jié)構(gòu)。目前，全省肉羊不同群體品種達(dá)到17個(gè)，包括乾華肉用美利奴羊、中國(guó)美利奴羊、新吉細(xì)毛羊、東北細(xì)毛羊、小尾寒羊、察哈爾羊、昭烏達(dá)羊和巴美肉羊等國(guó)內(nèi)品種以及杜泊、薩?？恕⑾穆迦R、特克塞爾、無(wú)角道賽特、德國(guó)肉用美利奴、南非肉用美利奴和考力代等引進(jìn)品種。其中，2018年吉林省研究出國(guó)內(nèi)首個(gè)由民營(yíng)企業(yè)自主培育的乾華肉用美利奴羊，具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)優(yōu)、肉毛兼用等特點(diǎn)，對(duì)提高肉羊產(chǎn)業(yè)綜合效益，引領(lǐng)吉林省乃至全國(guó)肉羊良種繁育體系建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

——科技支撐。吉林省現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)的大中專院校8所，國(guó)家和省級(jí)科研單位5家，各級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)750個(gè)，技術(shù)推廣人員7000多名。多年來(lái)，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省畜牧獸醫(yī)研究院、延邊大學(xué)、白城市畜牧科學(xué)研究院等科研院校一直致力于肉羊研究，在肉羊的品種選育、高效繁殖、營(yíng)養(yǎng)需求、飼料資源開發(fā)、疫病防控等方面取得了科技成果和實(shí)用技術(shù)。

短板仍在 亟待克服

雖然吉林省肉羊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，各方面均具有較為明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但存在的問題仍不容小覷:

——規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化程度欠缺。由于規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖受到疫病防控難、生產(chǎn)性能低等因素影響，年出欄3000只以上規(guī)模養(yǎng)殖占比仍然較少，尤其是基礎(chǔ)母羊繁育場(chǎng)以小規(guī)模、家庭分散飼養(yǎng)為主。

——種質(zhì)資源利用效率較低。肉羊種業(yè)資源基礎(chǔ)不牢固，在種羊育種中存在“重引進(jìn)、輕選育、混亂雜交，雜種羊當(dāng)種羊使用”現(xiàn)象；良種繁育體系不夠健全，未形成優(yōu)良品種優(yōu)勢(shì)大群體。

——科學(xué)規(guī)范化養(yǎng)殖體系尚未形成。相對(duì)其它養(yǎng)殖業(yè)而言，吉林省肉羊生產(chǎn)存在集約化程度較低，生產(chǎn)模式落后，品種不優(yōu)等問題。欠缺肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和常規(guī)飼料營(yíng)養(yǎng)參數(shù)配比說(shuō)明。疫病防控存在短板，基層疫病防控力量較弱、羊病檢測(cè)能力不足。

——產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)松散，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)。目前，全省大多數(shù)肉羊仍以活體外銷為主，肉羊屠宰和精深加工企業(yè)較少、產(chǎn)能較低，缺少內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)、牽頭發(fā)展的領(lǐng)軍型企業(yè)。

優(yōu)化品種 打造品牌

提升吉林省肉羊產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、全要素生產(chǎn)效率以及品牌化發(fā)展水平，需要優(yōu)化整個(gè)肉羊產(chǎn)業(yè)鏈，從提高肉羊良種率出發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，形成多方主體利益連接機(jī)制。

提高肉羊良種率與生產(chǎn)性能。制定吉林省肉羊遺傳改良計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃具備較好基礎(chǔ)的肉羊繁育場(chǎng)，建立科研單位與育種企業(yè)緊密合作長(zhǎng)效機(jī)制，分步推進(jìn)肉羊良種繁育場(chǎng)、核心保種場(chǎng)與育種場(chǎng)、性能測(cè)定中心建設(shè)。加強(qiáng)純種繁育，利用現(xiàn)有種質(zhì)資源開展系統(tǒng)化配套經(jīng)濟(jì)雜交，不斷優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)良或改良品種覆蓋率。

以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，培育2-3個(gè)生長(zhǎng)速度快、繁殖性能好、產(chǎn)肉性能高的吉林省特色肉用羊新品種(新品系)。鼓勵(lì)和支持有科技實(shí)力的企事業(yè)單位創(chuàng)辦良種繁育基地，擴(kuò)大核心群規(guī)模。

打造肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。綜合考慮全省肉羊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，充分利用糧食、秸稈和牧草資源，優(yōu)化布局，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群。支持乾安、長(zhǎng)嶺等縣市申請(qǐng)建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，引領(lǐng)聚集良種繁育大型養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)農(nóng)民合作社、大型活羊交易市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)、肉羊規(guī)模化加工廠，形成養(yǎng)殖、交易、加工等肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

推進(jìn)肉羊適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。結(jié)合布局空間規(guī)劃，以西部農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)為核心帶，輻射東部山區(qū)，以基礎(chǔ)設(shè)施完善的千只以上大中型養(yǎng)殖基地為標(biāo)準(zhǔn)化樣板，帶動(dòng)企業(yè)、家庭牧場(chǎng)或合作社進(jìn)行規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。

推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)流通與屠宰加工。建立配套線上交易市場(chǎng)等流通平臺(tái)，強(qiáng)化活羊流通管理，健全現(xiàn)代肉羊加工體系。

培育龍頭企業(yè)與社會(huì)化服務(wù)組織。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，采用“龍頭企業(yè)+園區(qū)+合作社+養(yǎng)殖大戶”模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極引導(dǎo)養(yǎng)羊大戶、合作社成立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、組建肉羊養(yǎng)殖聯(lián)合社、母羊繁育合作社，開展聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)肉羊養(yǎng)殖集中連片。

打造肉羊品牌。西部農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)結(jié)合乾安羊肉國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品及肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造“吉”字頭北方寒地特色肉羊產(chǎn)品品牌。東部山區(qū)依托白山黑水優(yōu)越自然環(huán)境及中草藥資源，開展無(wú)公害羊肉認(rèn)證產(chǎn)品，培育特色高端品牌。

強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行肉種羊引種報(bào)批程序和檢疫規(guī)定，嚴(yán)防外疫傳入。做好常見病多發(fā)病防治工作，推進(jìn)肉羊健康養(yǎng)殖。建立肉羊及其產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控管理體系，強(qiáng)化肉羊及產(chǎn)品質(zhì)量安全日常檢測(cè)，規(guī)范使用飼料、添加劑及獸藥，確保肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。