5月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2021年)》(以下統(tǒng)稱“《指引》”)的通知。

那么這份通知里面，與上一年相比有什么變化呢?又有哪些信息與我們養(yǎng)豬人息息相關(guān)呢?

首先，通知一開(kāi)始就定下了基調(diào)，“保供固安全、振興暢循環(huán)”，要激發(fā)社會(huì)資本投資活力，更好地滿足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興多樣化投融資需求，為糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、解決好種子與耕地兩個(gè)要害問(wèn)題?？偠灾褪且焉鐣?huì)資本引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。其中，可以感受到隨著生豬產(chǎn)能的恢復(fù)，《指引》中對(duì)于養(yǎng)豬業(yè)的關(guān)注也不太一樣了。

該《指引》強(qiáng)調(diào)了尊重農(nóng)民的主體地位、遵循市場(chǎng)規(guī)律以及堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新的基本原則，提出了13個(gè)鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

一

現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)

與去年一樣，《指引》支持社會(huì)資本發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化種養(yǎng)業(yè),鼓勵(lì)資本發(fā)展青貯玉米、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿等飼草料生產(chǎn)。

而《指引》從去年的“布局規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、擴(kuò)大生豬產(chǎn)能”改為了“合理布局規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能”，可以看出目前的生豬產(chǎn)能已經(jīng)恢復(fù)得七七八八了。

其中還提到了支持社會(huì)資本加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，加大生豬深加工投資,加快形成養(yǎng)殖與屠宰加工相匹配的產(chǎn)業(yè)布局，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)將有大批資本注入到養(yǎng)豬業(yè)中，為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)提供源源不斷的動(dòng)力。

二

現(xiàn)代種業(yè)

《指引》創(chuàng)新推廣“龍頭企業(yè)+優(yōu)勢(shì)基地”模式，支持社會(huì)資本參與國(guó)家南繁育種基地建設(shè)推進(jìn)甘肅、四川國(guó)家級(jí)制種基地建設(shè)與提檔升級(jí)，加快制種大縣和區(qū)域性良繁基地建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資畜禽水產(chǎn)保種場(chǎng)(保護(hù)區(qū))、國(guó)家育種場(chǎng)、品種測(cè)定站、種畜禽場(chǎng)站，建設(shè)提升畜禽水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展水平。

三

鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)

該產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)的是去年《指引》中的“鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)”，除了要鼓勵(lì)社會(huì)資本在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)展一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，培育“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌之外，還提出了要支持社會(huì)資本投資建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

這兩年，不少豬企紛紛推出了自己的品牌，豬肉生產(chǎn)開(kāi)始產(chǎn)業(yè)化，被冠上了“xx豬肉”的名頭，未來(lái)資本進(jìn)入農(nóng)村后，希望能對(duì)農(nóng)村的養(yǎng)豬人能有不少幫助吧。

四

農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)

《指引》鼓勵(lì)社會(huì)資本聯(lián)合家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社共同開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系建設(shè)，建設(shè)一批貯藏保鮮、分級(jí)包裝、冷鏈配送等設(shè)施設(shè)備和田頭小型倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)產(chǎn)地低溫直銷配送中心，提高冷鏈物流服務(wù)效率和質(zhì)量，打造農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對(duì)接的新型流通業(yè)態(tài)。

五

鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)

《指引》鼓勵(lì)社會(huì)資本改造傳統(tǒng)小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，滿足農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)需要，積極發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、文化教育、環(huán)境衛(wèi)生等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，為鄉(xiāng)村居民提供便捷周到的服務(wù)。

六

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。支持社會(huì)資本參與綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)膜農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)、病死畜禽無(wú)害化處理、廢棄漁網(wǎng)具回收再利用,加大對(duì)收儲(chǔ)運(yùn)和處理體系等方面的投入力度。

七

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè),參與農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),開(kāi)展生物種業(yè)、高端智能和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)、漁業(yè)裝備、綠色投入品、環(huán)保漁具和玻璃鋼等新材料漁船等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)。

八

農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)

鼓勵(lì)社會(huì)資本依托原料基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,依托信息、科技、品牌、資金等優(yōu)勢(shì)打造鄉(xiāng)村人才孵化基地。鼓勵(lì)社會(huì)資本為優(yōu)秀農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才提供獎(jiǎng)勵(lì)資助、技術(shù)支持、管理服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才脫穎而出。

九

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

支持社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè)，丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，以及建設(shè)鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)施區(qū)域化整體建設(shè)，推進(jìn)田水林路電綜合配套，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。鼓勵(lì)參與漁港和避風(fēng)錨地建設(shè)。

十

智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)

鼓勵(lì)參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶提供信息服務(wù)。

十一

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

鼓勵(lì)社會(huì)資本聯(lián)合普通高校、職業(yè)院校、優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新基地。

十二

農(nóng)村人居環(huán)境整治

支持社會(huì)資本參與農(nóng)村人居境整治提升五年行動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與村莊清潔和綠化行動(dòng)。

十三

農(nóng)村對(duì)外合作

這是最新《指引》中新出的一條，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海外農(nóng)業(yè)投資合作在“一帶一路”共建國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)糧、棉、油、糖、膠、畜、漁等生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，建設(shè)境外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成有益補(bǔ)充;參與農(nóng)業(yè)服務(wù)出口，集成有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提供面向問(wèn)題的一體化解決方案，帶動(dòng)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域產(chǎn)能走出去;參與農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作模式、對(duì)接有關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、培育出口農(nóng)產(chǎn)品品牌、建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷促銷網(wǎng)絡(luò)，培育農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

社會(huì)資本正逐漸注入到養(yǎng)豬業(yè)的方方面面，采用傳統(tǒng)養(yǎng)豬模式的養(yǎng)豬人也不再是孤立無(wú)援的了，希望社會(huì)資本能夠給養(yǎng)豬人們帶來(lái)除了金錢(qián)之外，還有技術(shù)信息以及保障。