為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,全國(guó)人大常委會(huì)采取執(zhí)法檢查組赴地方檢查與委托省級(jí)人大常委會(huì)檢查相結(jié)合的方式,啟動(dòng)《中華人民共和國(guó)畜牧法》執(zhí)法檢查,其中對(duì)湖南等6?。▍^(qū))開(kāi)展實(shí)地檢查,同時(shí)委托河南等8省人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)畜牧法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
根據(jù)河南省人大常委會(huì)2021年監(jiān)督工作計(jì)劃安排,受全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委托,按照《河南省人大常委會(huì)檢查<中華人民共和國(guó)畜牧法>和<河南省畜牧業(yè)條例>貫徹執(zhí)行情況的實(shí)施方案》要求,省人大常委會(huì)6月起對(duì)我省《中華人民共和國(guó)畜牧法》和《河南省畜牧業(yè)條例》(以下簡(jiǎn)稱“一法一條例”)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
5月31日,省人大常委會(huì)組織召開(kāi)“一法一條例”執(zhí)法檢查匯報(bào)動(dòng)員會(huì),省人大常委會(huì)副主任徐濟(jì)超出席會(huì)議并講話,省政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳治勝出席會(huì)議并作工作匯報(bào),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平就農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào),發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、公安、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、鄭州海關(guān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合“一法一條例”職責(zé)分別進(jìn)行了匯報(bào)。
6月1日-4日,省人大常委會(huì)副主任徐濟(jì)超等一行14人到濮陽(yáng)、商丘進(jìn)行實(shí)地檢查,省人大常委會(huì)委員、農(nóng)工委副主任邢利民等一行12人到開(kāi)封、鶴壁進(jìn)行實(shí)地檢查,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員高永革、總畜牧師任心俊、畜牧處處長(zhǎng)張全勇等一同參加檢查。檢查組每到一處,圍繞“畜禽種業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、污染防治、服務(wù)保障”四個(gè)重點(diǎn),對(duì)畜禽種質(zhì)資源場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、飼料獸藥廠、執(zhí)法大隊(duì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地檢查和暗訪,召開(kāi)由市縣政府、相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方人大代表參加的座談會(huì),聽(tīng)取匯報(bào)和意見(jiàn)建議。
省人大執(zhí)法檢查組認(rèn)為,省政府和省直各部門及各地政府對(duì)“一法一條例”貫徹實(shí)施高度重視,堅(jiān)持依法治牧、依法護(hù)牧、依法興牧,認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī),將畜牧業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)政策措施,強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳教育和執(zhí)法,畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,全省肉蛋奶產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值均位居全國(guó)前列,畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供更加有力。
省人大執(zhí)法檢查組指出,當(dāng)前,我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,順利開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求,非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)也對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。目前全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化在普及性、系統(tǒng)性和精益性方面還不到位,現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)還十分繁重。
省人大執(zhí)法檢查組強(qiáng)調(diào),畜牧業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)抓好四個(gè)鏈條,一是抓好種業(yè)鏈條,重點(diǎn)挖掘好、保護(hù)好、利用好地方畜禽良種資源,努力打造種業(yè)強(qiáng)省,解決卡脖子問(wèn)題。二是抓好生產(chǎn)鏈條,重點(diǎn)抓好飼草種植、飼料生產(chǎn)、添加劑使用、養(yǎng)殖生產(chǎn)和交通運(yùn)輸。三是抓好治污鏈條,重點(diǎn)做到控排少排和“源頭減量、過(guò)程控制和末端利用”。四是抓好保障鏈條,重點(diǎn)強(qiáng)化政策支持和資源配置,強(qiáng)化法制、良種、用地、金融保障和動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、技術(shù)推廣服務(wù)保障。抓好這四個(gè)鏈條,每一鏈條既要正向做好質(zhì)量安全控制、成本控制,又要反向做好溯源查找問(wèn)題癥結(jié)。
下一步,省人大執(zhí)法檢查組將根據(jù)實(shí)地檢查和委托各省轄市人大檢查情況,起草執(zhí)法檢查報(bào)告并提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議,同時(shí)報(bào)送全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì),省人大常委會(huì)對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)和執(zhí)法檢查報(bào)告轉(zhuǎn)交省政府研究處理和整改落實(shí)。
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