7月6日，四川省非洲豬瘟防控與恢復(fù)生豬生產(chǎn)指揮部印發(fā)《四川省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)十條措施》。7月9日，多個(gè)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門又聯(lián)手召開發(fā)布會(huì)。如此密集的動(dòng)作背后，無非是要傳遞一個(gè)信息：穩(wěn)產(chǎn)能穩(wěn)政策穩(wěn)價(jià)格，抓好大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)但不放棄散養(yǎng)戶。

如同往常，政策傳導(dǎo)出的信息和信心，會(huì)在接下來的一段時(shí)間內(nèi)生效。疑問也會(huì)隨之而來：政府有必要做這些嗎?

事實(shí)上，自2018年進(jìn)入本輪豬周期乃至更早的時(shí)候，就一直存在一些聲音。例如，“養(yǎng)不養(yǎng)、價(jià)格高不高，都是市場(chǎng)行為，政府不應(yīng)該干預(yù)。”“政府干預(yù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有阻礙。”“倒下的都是小散養(yǎng)殖戶，有利于規(guī)?；?。”

的確，養(yǎng)不養(yǎng)豬和豬價(jià)高低，都是市場(chǎng)行為。但這并不意味著，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就可以完全交給市場(chǎng)。

多年來的實(shí)踐證明，豬肉價(jià)格對(duì)于供需關(guān)系極為靈敏，且彈性極小。往往，10%乃至5%的供需缺口，就能導(dǎo)致豬價(jià)“漲”聲一片。

去年，全省生豬出欄5600余萬頭，只比常年出欄少了7%上下。而縱觀全年豬價(jià)，上浮的幅度豈止是7%!監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，去年全年，川內(nèi)大多數(shù)城市的豬肉零售價(jià)，一遇節(jié)假日等消費(fèi)高峰便沖上30元/斤的高位。一段時(shí)間內(nèi)，還在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了“灌不起香腸”、“豬肉自由”等調(diào)侃和段子。

按照生豬從補(bǔ)欄到出欄需要的時(shí)間來推算，如若此時(shí)政策“翻燒餅”式的轉(zhuǎn)向，導(dǎo)致養(yǎng)殖產(chǎn)能削減。那么，三個(gè)月后的中秋、國(guó)慶消費(fèi)高峰期，乃至元旦和春節(jié)的消費(fèi)旺季，段子重回互聯(lián)網(wǎng)也并非不可能。

自古豬糧安天下。穩(wěn)住川豬產(chǎn)能，絕不只是讓四川人的餐桌上多一份回鍋肉，或者面碗里多一勺肉臊那么簡(jiǎn)單。從全局來看，四川還是生豬第一大省，常年出欄量占全國(guó)十分之一。從這個(gè)角度來說，川豬產(chǎn)量穩(wěn)不穩(wěn)，還關(guān)系到全國(guó)的“菜籃子”安不安全。更何況，導(dǎo)致本輪豬周期“元兇”非洲豬瘟還沒有找到有效的醫(yī)治手段，很有可能卷土出來。

正是基于這個(gè)邏輯，四川才會(huì)不斷豐富的“工具箱”——去年的疫情之下，全省層層加碼生豬復(fù)產(chǎn)政策，今年又在延續(xù)相關(guān)措施。

同樣，必須要承認(rèn)：規(guī)模化養(yǎng)殖的確有利于疫情防控和降低成本。

這是人盡皆知的事實(shí)。但很多賬本，并不能這么算。目前，全省生豬產(chǎn)能中，仍有四成左右屬于散養(yǎng)戶。從規(guī)模上講，他們?nèi)允欠€(wěn)定川豬產(chǎn)能的一股重要力量，仍然能夠決定“二師兄”的身價(jià)，仍然能決定普通人的日常開支。非要讓他們驟然退場(chǎng)，這就不只是統(tǒng)計(jì)學(xué)上的CPI數(shù)據(jù)，更是每個(gè)人的荷包。

從散養(yǎng)戶角度來看，養(yǎng)豬仍然是不少地區(qū)增收致富的手段。無論是四川鐵騎力士集團(tuán)與喜德縣探索養(yǎng)豬扶貧模式——打“井”養(yǎng)豬，還是各地養(yǎng)豬能手在過去八年多寫就的致富故事，都在說明養(yǎng)豬仍然是一個(gè)有利可圖的行業(yè)。散養(yǎng)戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒到退出川豬生產(chǎn)版圖的那一天。不僅不能退出，還要穩(wěn)住他們的養(yǎng)殖意愿，鼓足他們繼續(xù)養(yǎng)殖的信心。

這便是密集出臺(tái)政策和措施背后的邏輯。