說(shuō)起養(yǎng)豬,過(guò)去在農(nóng)村很普遍,喂到過(guò)年時(shí)宰掉,除了留足自家和親朋好友的份,同村和周邊村的人會(huì)主動(dòng)來(lái)買(mǎi),畢竟是自家喂的,吃得也比較“健康”??蓻](méi)想到,因?yàn)樵琢俗约茵B(yǎng)的100公斤大肥豬,賣(mài)了2253.24元,卻換來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)10萬(wàn)元的“天價(jià)罰單”。家住廣西壯族自治區(qū)百色市那坡縣城廂鎮(zhèn)者廟村伏仗屯的楊某為此感覺(jué)十分冤枉,一紙?jiān)V狀將市場(chǎng)監(jiān)管局告到了法院,案件一直打到了百色市中級(jí)人民法院。
8月11日,筆者從那坡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉,該局對(duì)楊某向社會(huì)公眾銷(xiāo)售私自宰殺未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫生豬產(chǎn)品的違法行為,進(jìn)行行政處罰的決定獲得法院支持。經(jīng)百色市中級(jí)人民法院審判,楊某敗訴。
據(jù)了解,2019年10月8日,那坡縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在該縣城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),經(jīng)營(yíng)者吳某某豬肉攤臺(tái)面上擺放的16.29公斤豬肉,無(wú)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格訖印章和定點(diǎn)屠宰企業(yè)出具的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格訖印章,吳某某亦無(wú)法提供上述待銷(xiāo)售豬肉的《動(dòng)物檢疫合格證明》和《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)將16.29公斤豬肉進(jìn)行沒(méi)收。
經(jīng)查明,那坡縣城廂鎮(zhèn)者廟村伏仗屯居民楊某,以30元/公斤的價(jià)格,從同鎮(zhèn)弄底村某農(nóng)戶(hù)家中,收購(gòu)一頭毛重100公斤左右的生豬。在未依法取得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具有效《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證》,和定點(diǎn)屠宰企業(yè)出具有效《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》的情況下,楊某在其家中自行將收購(gòu)生豬屠宰,出肉約75公斤。
2019年10月8日8時(shí)30分,楊某將16.29公斤私宰豬肉交給那坡縣城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)豬肉的吳某某,讓其以44元/公斤的價(jià)格幫忙銷(xiāo)售,并約定銷(xiāo)售所得歸楊某,至當(dāng)日上午9時(shí)18分市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員扣押該批豬肉前,吳某某未能將該批豬肉銷(xiāo)售出去。
當(dāng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)楊某進(jìn)行調(diào)查時(shí),楊某無(wú)法提供經(jīng)營(yíng)豬肉資格的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,以及涉案豬肉的進(jìn)貨票據(jù)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄,也無(wú)法提供供貨方《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,以及《動(dòng)物檢疫合格證明》和《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》等證明材料。
據(jù)楊某交待,除交給吳某某幫忙銷(xiāo)售的16.29公斤豬肉外,剩余58.71公斤的豬肉,他以44元/公斤的價(jià)格,銷(xiāo)售了51.21公斤給群眾,未銷(xiāo)售完的7.5公斤豬肉被其帶回家食用。統(tǒng)計(jì)可知,楊某違法所得共計(jì)2253.24元。
2019年12月19日,那坡縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員將《那坡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(那市監(jiān)管聽(tīng)告字〔2019〕106號(hào))現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)給當(dāng)事人楊某,其在法定期限內(nèi)提出了聽(tīng)證申請(qǐng)和陳述、申辯意見(jiàn)。2020年1月7日,那坡縣市場(chǎng)監(jiān)管局公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì),充分聽(tīng)取申請(qǐng)人楊某的陳述、申辯意見(jiàn)。
那坡縣市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為,楊某在未取得合法有效《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的情況下,從農(nóng)戶(hù)手中收購(gòu)生豬,并在未取得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《檢疫合格證明》,和定點(diǎn)屠宰企業(yè)出具的《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》情況下,私自屠宰收購(gòu)生豬,并將屠宰后獲得的豬肉銷(xiāo)售給群眾,其行為違反了《食品安全法》第三十四條第(八)項(xiàng)規(guī)定和《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條規(guī)定,屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫肉類(lèi)的違法行為。
根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十條規(guī)定和《食品安全法》第一百二十三條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定,2020年1月19日,那坡縣市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰決定,沒(méi)收楊某違法所得2253.24元,并處以10萬(wàn)元的罰款。
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