生豬產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是百姓“菜籃子”的重要品種。2019年以來，針對生豬產(chǎn)能嚴(yán)重下滑、豬肉價(jià)格大幅上漲等嚴(yán)峻形勢，各地紛紛出臺(tái)了一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)的政策措施，逐步將生豬生產(chǎn)恢復(fù)到2017年水平，但長期困擾生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)能大幅波動(dòng)問題尚未根本破解。

今年3月起生豬價(jià)格出現(xiàn)斷崖式下跌，6月底觸底反彈后一直在盈虧平衡點(diǎn)附近波動(dòng)，極大程度地影響到了對廣大養(yǎng)豬朋友的利潤。為做好生豬穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)工作，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，多省出臺(tái)穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)能促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)政策和生豬補(bǔ)貼……

浙江：穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)能 促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)

中新網(wǎng)杭州9月2日電(錢晨菲)記者2日從浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)等6部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)能促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)的通知》(下稱《通知》)，提出加快已開工現(xiàn)代化規(guī)模豬場建設(shè)、加強(qiáng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、進(jìn)一步穩(wěn)定財(cái)政信貸支持等，旨在形成長期穩(wěn)定的豬肉供應(yīng)安全保障能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年豬肉、蔬菜、水果等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給形勢不錯(cuò)，特別是生豬產(chǎn)能完全恢復(fù)，7月末全國能繁母豬和生豬存欄量分別恢復(fù)到2017年年末的101.6%、100.2%，提前半年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)目標(biāo)。

浙江杭州某地生豬養(yǎng)殖場。 王夏琴 攝

但自今年2月以來，受全國生豬產(chǎn)能較快恢復(fù)、養(yǎng)殖成本大幅上升等影響，浙江生豬價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)較快下跌，新建豬場建設(shè)偏慢，長期困擾生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)能大幅波動(dòng)問題未根本破解，影響浙江生豬自給水平和保供能力提高。

為破解上述問題，《通知》明確，要以“保重點(diǎn)、保優(yōu)勢產(chǎn)能、保種豬”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”，穩(wěn)定現(xiàn)有生豬高質(zhì)量發(fā)展政策，加快已開工豬場建設(shè)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈培育，形成長期穩(wěn)定的豬肉供應(yīng)安全保障能力，更好滿足人民群眾消費(fèi)需求。

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室發(fā)布關(guān)于做好2021年生豬良種補(bǔ)貼通知

為加快生豬品種改良，在生豬大縣，對使用良種豬精液開展人工授精的生豬養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。每頭能繁母豬每年補(bǔ)貼40元，共計(jì)補(bǔ)貼能繁母豬14.5萬頭。補(bǔ)貼時(shí)段為2021年1月1日至11月30日。享受補(bǔ)貼的規(guī)模豬場必須在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)備案賦碼，并按月完成數(shù)據(jù)監(jiān)測直報(bào);能繁母豬必須佩戴畜禽標(biāo)識(shí)。

補(bǔ)貼品種以大白、長白、杜洛克為主，兼顧培育品種和地方優(yōu)良品種。補(bǔ)貼精液須來源于省內(nèi)有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的區(qū)域性種公豬站或種豬場。

(一)資金安排

中央資金580萬元。其中，南昌市74萬元、九江市16萬元、新余市22萬元、鷹潭市26萬元、贛州市100萬元、宜春市180萬元、上饒市28萬元、吉安市100萬元、撫州市34萬元。

(二)項(xiàng)目實(shí)施

1.制定方案。各設(shè)區(qū)市要制定生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施區(qū)域、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、資金撥付等內(nèi)容。

2.組織申報(bào)。各地要廣泛宣傳，組織符合補(bǔ)貼政策的養(yǎng)殖場(戶)積極申報(bào)，填寫《2021年生豬良種補(bǔ)貼資金申請表》(見附件2)，申報(bào)單位分自主采購和自采自用兩種情況，具體要求由市級(jí)制定。

3.嚴(yán)格審核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門對企業(yè)申報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核。審核結(jié)束后，對擬補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)上或政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。

4.市級(jí)核定。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門對轄區(qū)內(nèi)生豬良種補(bǔ)貼對象及補(bǔ)助資金予以核定確認(rèn)，并將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到場到戶，相關(guān)材料存檔備查。

峨眉山市做活 “三篇文章”高質(zhì)量恢復(fù)生豬生產(chǎn)

恢復(fù)生豬生產(chǎn)事關(guān)民生大計(jì)，峨眉山市主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，做活“高位驅(qū)動(dòng)、謀定后動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)”三篇文章，生豬生產(chǎn)止跌回升，豬肉市場價(jià)格平穩(wěn)、供需平衡。截止11月底，全市生豬存欄10.56萬頭(其中能繁母豬1.05萬頭)，已恢復(fù)到2017年水平的90%以上;生豬出欄19.17萬頭，已完成全年任務(wù)的103.11%。

高位驅(qū)動(dòng)，“縣、鄉(xiāng)、村”層層發(fā)力

(一)縣級(jí)統(tǒng)籌安排，激勵(lì)措施有力。抽調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、政府督查室等部門工作人員組成專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、服務(wù)和調(diào)度、通報(bào)。在全面落實(shí)新增能繁母豬補(bǔ)貼等激勵(lì)政策基礎(chǔ)上(省定任務(wù)3300頭，實(shí)際已完成3880頭)，縣本級(jí)出臺(tái)“豬四條”等激勵(lì)政策，投入資金1300余萬元，其中：600余萬元補(bǔ)貼育肥豬出欄;400余萬元補(bǔ)貼外調(diào)仔豬;200萬元用于兌付生豬商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助、新增規(guī)模場貼息;130萬元兌付貧困戶養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)貼。同步嚴(yán)格督查考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生豬生產(chǎn)任務(wù)一周一調(diào)度、一月一通報(bào)，與全年績效目標(biāo)考核掛鉤、與鄉(xiāng)村振興先進(jìn)考核掛鉤。

(二)鄉(xiāng)級(jí)協(xié)調(diào)到位，強(qiáng)效助推發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照《峨眉山市恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作方案》要求，對任務(wù)目標(biāo)認(rèn)真研判，根據(jù)村級(jí)建制調(diào)整后的實(shí)際逐村分解，同時(shí)做好農(nóng)業(yè)設(shè)施用地備案、用電用水、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，助推生豬生產(chǎn)發(fā)展。

(三)村級(jí)發(fā)動(dòng)充分，夯實(shí)恢復(fù)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村兩委干部、包村干部、非洲豬瘟防控網(wǎng)格員作用，逐戶逐場將生豬生產(chǎn)激勵(lì)政策宣傳到位。同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)生豬生產(chǎn)、出欄情況，尤其是自宰自食部分進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步夯實(shí)恢復(fù)生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)。

仔豬價(jià)格已連跌22周

今年上半年，豬價(jià)一路下行，較同期跌幅已超60%，整體行業(yè)已步入深度虧損。而隨著生豬養(yǎng)殖全面虧損，養(yǎng)殖端無利可圖幾無補(bǔ)欄意愿，仔豬價(jià)格跌勢一發(fā)不可收拾。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國500個(gè)縣集貿(mào)市場的定點(diǎn)監(jiān)測，8月份第4周(采集日為8月25日)全國仔豬平均價(jià)格36.56元/公斤，比前一周下降4.0%，同比下降66.4%。華東地區(qū)仔豬平均價(jià)格較高，為41.70元/公斤;東北地區(qū)仔豬平均價(jià)格較低，為28.73元/公斤。本輪仔豬價(jià)格從2021年3月第3周最高點(diǎn)93.86元/公斤開始下跌，截止8月第4周已連跌22周。

值得注意的是，近期生豬價(jià)格行情低位運(yùn)行，豬糧比價(jià)在5：1～6：1之間，處于過度下跌二級(jí)預(yù)警區(qū)間。按照《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》規(guī)定，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部將會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門再次啟動(dòng)年內(nèi)中央豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作。

對于下半年豬價(jià)，溫氏股份曾公開表示，下半年屬于我國傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，且喜慶節(jié)日較多，預(yù)計(jì)會(huì)帶動(dòng)豬價(jià)反彈，但反彈高度無法判斷。

業(yè)內(nèi)人員也表示，今年疫情反反復(fù)復(fù)，餐飲消費(fèi)確實(shí)受到一定影響，但豬價(jià)也不會(huì)一直下跌，畢竟現(xiàn)在價(jià)格已經(jīng)低于行業(yè)整體平均成本了。