近日，經(jīng)省政府同意，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、河南銀保監(jiān)局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。記者就《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)背景、目的意義以及關(guān)鍵舉措采訪了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧處處長(zhǎng)張全勇。

問(wèn)：近年來(lái)，省委省政府高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》《關(guān)于加快穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》等文件，此次出于什么樣的背景和目的，又專門(mén)出臺(tái)此《實(shí)施意見(jiàn)》？

答：生豬產(chǎn)業(yè)是河南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展事關(guān)人民群眾拎穩(wěn)“菜籃子”，事關(guān)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，事關(guān)鄉(xiāng)村振興，省委省政府對(duì)此高度重視。自2018年非洲豬瘟發(fā)生以來(lái)，我省與全國(guó)一樣，生豬存欄和能繁母豬存欄大幅減少，而且疊加新冠肺炎疫情影響，恢復(fù)難度很大。按照省委省政府決策部署，在各地各有關(guān)部門(mén)共同努力下，目前我省生豬生產(chǎn)已基本恢復(fù)，但恢復(fù)的基礎(chǔ)依然不牢固。尤其是今年的二、三季度，全國(guó)出現(xiàn)生豬產(chǎn)能階段性過(guò)剩，活豬和豬肉價(jià)格回落較快，但養(yǎng)殖成本與往年相比大幅上升，生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)大面積虧損，生產(chǎn)積極性受挫，再加上非洲豬瘟疫情的不確定性及今年“7·20”洪澇災(zāi)害的影響，穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)依然艱巨。

從全國(guó)情況看，近幾年出臺(tái)的用地、環(huán)保、金融保險(xiǎn)等深受養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）歡迎的政策個(gè)別地方有收緊趨勢(shì)，雖然近期生豬價(jià)格有所反彈，但伴隨著豬價(jià)上漲，終端消費(fèi)開(kāi)始明顯減弱，屠宰企業(yè)白條走貨大幅下滑、開(kāi)工也受到影響，日均屠宰量環(huán)比走低。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)顯示，當(dāng)前生豬生產(chǎn)仍在慣性增長(zhǎng)；行業(yè)普遍認(rèn)為，由于能繁母豬以及生豬的存欄結(jié)構(gòu)依舊持續(xù)優(yōu)化，后續(xù)生豬供給或?qū)⒕S持偏寬松甚至過(guò)剩格局，價(jià)格下行周期還沒(méi)結(jié)束，產(chǎn)能可能大幅波動(dòng)，影響生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。

為鞏固生豬產(chǎn)能恢復(fù)成果，防止產(chǎn)能大幅波動(dòng)，今年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)等六部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家《意見(jiàn)》）。10月22日，全國(guó)畜牧漁業(yè)工作會(huì)議在重慶召開(kāi)，李克強(qiáng)總理批示，要嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定和完善長(zhǎng)效支持政策，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖、良種培育、疫病防控和加工流通體系，促進(jìn)畜牧漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升畜禽水產(chǎn)品增產(chǎn)保供能力，更好適應(yīng)人民群眾生活水平不斷提高的消費(fèi)需要。胡春華副總理在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，各地區(qū)都要落實(shí)生產(chǎn)供應(yīng)責(zé)任，加大政策和資金支持力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)率先發(fā)展，為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和條件。

我省出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，一方面是貫徹落實(shí)全國(guó)畜牧漁業(yè)會(huì)議精神和國(guó)家《意見(jiàn)》要求，另一方面結(jié)合我省實(shí)際，穩(wěn)定和延續(xù)長(zhǎng)效性支持政策，建立完善生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升豬肉供應(yīng)保障能力。

問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》在起草過(guò)程中，有哪些考慮和把握？

答：我省《實(shí)施意見(jiàn)》在起草過(guò)程中，著重考慮和把握四個(gè)方面：一是充分貫徹國(guó)家文件精神。主要根據(jù)國(guó)家《意見(jiàn)》政策要求和框架結(jié)構(gòu)，在落實(shí)好國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，明確我省的總體要求、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策、建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等舉措。

二是充分與我省實(shí)際相結(jié)合?？紤]到我省是生豬養(yǎng)殖大省和外調(diào)大省實(shí)際，不再提自給率95%的目標(biāo)，改為“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)由大省向強(qiáng)省跨越”，并圍繞國(guó)家出臺(tái)的14條政策措施，提出適宜我省新的政策措施。

三是充分考慮未來(lái)科技進(jìn)步。考慮到“十四五”期間育種繁殖水平進(jìn)步，母豬產(chǎn)仔數(shù)的不斷提高，與“十三五”相比，適當(dāng)調(diào)減了全省能繁母豬存欄量和最低保有量，將能繁母豬存欄量最低降到了370萬(wàn)頭，比農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)360萬(wàn)頭多10萬(wàn)頭，以確保完成國(guó)家任務(wù)。

四是充分考慮豬肉穩(wěn)產(chǎn)保供。主要是抓規(guī)模場(chǎng)、抓主要產(chǎn)能，對(duì)年出欄1萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)掛牌建立國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，對(duì)年出欄3000~10000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，掛牌建立省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，這兩類場(chǎng)年出欄量占全省出欄總量的50%以上，通過(guò)抓調(diào)控基地保障市場(chǎng)供應(yīng)。

問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容和政策舉措有哪些？

答：《實(shí)施意見(jiàn)》共分為4部分17條，明確了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和關(guān)鍵舉措，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，用5~10年時(shí)間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，疫病防控能力明顯增強(qiáng)，政策保障體系基本完善，市場(chǎng)周期性波動(dòng)得到有效緩解，豬肉供應(yīng)安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)由大省向強(qiáng)省跨越目標(biāo)。

《實(shí)施意見(jiàn)》主要提出三方面主要措施：

一是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策。在貫徹落實(shí)國(guó)家《意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，提出：“實(shí)施差別化信貸政策；有序合規(guī)推廣運(yùn)用保費(fèi)貸等銀保合作模式；探索仔豬、種豬、生豬域內(nèi)運(yùn)輸?shù)缺ｋU(xiǎn)；對(duì)確需依法清退的，市、縣兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，有計(jì)劃搬遷或關(guān)閉；加強(qiáng)工作信息對(duì)接共享，生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期將審批、登記備案情況抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)”等新的舉措。

二是建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制。在貫徹落實(shí)國(guó)家《意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，提出：擴(kuò)大生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)范圍和加大經(jīng)費(fèi)投入；“十四五”期間，全省能繁母豬存欄量穩(wěn)定在400萬(wàn)頭左右、最低保有量不少于370萬(wàn)頭；掛牌建立省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，并對(duì)掛牌基地應(yīng)明確專人指導(dǎo)幫扶，在項(xiàng)目政策上優(yōu)先扶持；將能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶保有量等指標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各省轄市、示范區(qū)、省直管縣（市），將生豬產(chǎn)能調(diào)控工作納入鄉(xiāng)村振興考核范圍；穩(wěn)定和完善現(xiàn)有財(cái)政生豬綜合支持政策；落實(shí)《河南省完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作實(shí)施預(yù)案》。

三是持續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。在貫徹落實(shí)國(guó)家《意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，提出：加快推進(jìn)動(dòng)物防疫指定通道建設(shè)，實(shí)行養(yǎng)殖、出欄、調(diào)運(yùn)、屠宰、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)全鏈條閉環(huán)防疫管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)作；重點(diǎn)建設(shè)年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)；支持養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，助力鄉(xiāng)村振興；積極開(kāi)展省級(jí)美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建；積極打造河南省種豬育種聯(lián)合體，構(gòu)建“聯(lián)合育種+大企業(yè)育種”協(xié)同發(fā)展新格局；制定我省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；支持新建50萬(wàn)~200萬(wàn)頭生豬屠宰加工生產(chǎn)線，推動(dòng)新增屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷提升豬肉深加工能力；結(jié)合黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)支持沿黃和南水北調(diào)沿線生豬調(diào)出大縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用；依法編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，研究制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范；各地對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行的無(wú)害化處理，結(jié)合本地實(shí)際予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》提出建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，這是過(guò)去從沒(méi)有過(guò)的新舉措，請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下？

答：能繁母豬是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，只要穩(wěn)定能繁母豬，仔豬乃至豬肉供應(yīng)就有保障。因此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出建立以能繁母豬存欄量為核心指標(biāo)的逆周期調(diào)控機(jī)制。

一是保持母豬合理存欄?！笆奈濉逼陂g，以正常年份全省豬肉產(chǎn)量在460萬(wàn)噸時(shí)為參照，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給我省下達(dá)的能繁母豬存欄任務(wù)，設(shè)定能繁母豬存欄量調(diào)控目標(biāo)，即能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在400萬(wàn)頭左右，最低保有量不低于370萬(wàn)頭。各省轄市和直管縣（市）能繁母豬保有量的確定方式：以《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)的通知》中各地2021年生豬存欄目標(biāo)的10%為基礎(chǔ)，確定能繁母豬正常保有量；以能繁母豬正常保有量的90%左右為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展?jié)摿?，確定最低保有量。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全省能繁母豬月度同比變化情況，當(dāng)月度同比變化率超過(guò)5%時(shí)，采取預(yù)警引導(dǎo)，鼓勵(lì)加快補(bǔ)欄二元母豬或淘汰低產(chǎn)母豬等措施；當(dāng)月度同比減少10%或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個(gè)月以上時(shí)，各地可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予一次性臨時(shí)救助補(bǔ)貼。

二是穩(wěn)定規(guī)模豬場(chǎng)存量。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)全省現(xiàn)有年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)（戶）進(jìn)行全數(shù)備案，根據(jù)2021年6月全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)備案規(guī)模豬場(chǎng)（戶）數(shù)量，結(jié)合生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)，確定全省及各市規(guī)模豬場(chǎng)（戶）保有量。《實(shí)施意見(jiàn)》還明確提出，不得以行政手段對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)施強(qiáng)行清退，對(duì)確需依法清退的，市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，有計(jì)劃搬遷或關(guān)閉，切實(shí)保障養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合法權(quán)益。

三是建立分級(jí)調(diào)控責(zé)任制。重點(diǎn)是落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定和完善現(xiàn)有財(cái)政生豬綜合支持政策，將生豬產(chǎn)能調(diào)控工作納入鄉(xiāng)村振興考核范圍，并定期組織考核各地生豬產(chǎn)能調(diào)控政策落實(shí)情況。要求各地在生豬產(chǎn)能出現(xiàn)大幅波動(dòng)的時(shí)候，及時(shí)采取臨時(shí)救助補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)助等措施。省財(cái)政將結(jié)合各地落實(shí)穩(wěn)定生豬產(chǎn)能和資金投入情況，在安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。

下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將制訂生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，將能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）保有量等指標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各地，并指導(dǎo)各地制訂細(xì)化落實(shí)方案，盡快把生豬產(chǎn)能調(diào)控措施落實(shí)落地。同時(shí)，產(chǎn)能調(diào)控方案將與省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財(cái)政廳等部門(mén)印發(fā)的政府豬肉儲(chǔ)備預(yù)案協(xié)同發(fā)力，形成產(chǎn)能調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)控相配合，源頭調(diào)控和產(chǎn)品調(diào)控相補(bǔ)充的格局，更好促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

問(wèn)：我省圍繞生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)做了哪些工作，當(dāng)前我省生豬生產(chǎn)恢復(fù)和豬肉市場(chǎng)供應(yīng)情況怎樣？

答：圍繞生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省重點(diǎn)抓了三個(gè)方面工作。一是推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。全省年出欄500頭以上豬場(chǎng)2萬(wàn)家，占全國(guó)1/9，出欄比重達(dá)75.7%，其中萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)603家，比2019年增加149家；汝州市280萬(wàn)頭和內(nèi)鄉(xiāng)縣240萬(wàn)頭肉食綜合體項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行；全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到82%，比2019年提高4個(gè)百分點(diǎn)。第二，向全鏈條、全循環(huán)轉(zhuǎn)變。全省新建改擴(kuò)建百萬(wàn)頭以上屠宰場(chǎng)8個(gè)，今年1~9月，全省生豬屠宰量同比增長(zhǎng)140%，“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變趨勢(shì)明顯，“飼料生產(chǎn)、種豬繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工”全產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。第三，向低成本、高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)節(jié)本增效，目前養(yǎng)殖成本最低達(dá)10.2元/公斤、料肉比最高達(dá)到2.4∶1，大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、5G等新型技術(shù)逐步得到應(yīng)用。

二是抓好“三個(gè)關(guān)鍵”，穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能。第一，抓關(guān)鍵政策保障。我省出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)等一系列政策文件，做到幫扶政策措施穩(wěn)定、資金總體穩(wěn)定。第二，抓關(guān)鍵技術(shù)支撐。推廣低蛋白日糧配方技術(shù)，牧原集團(tuán)豆粕用量占比由常規(guī)的17%下調(diào)至9.8%，新型豬舍可降低1/3電力消耗量、1/2碳排放量、PSY達(dá)到28頭。第三，抓關(guān)鍵核心產(chǎn)能。把生豬生產(chǎn)任務(wù)納入鄉(xiāng)村振興考核體系，抓產(chǎn)銷大市、養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大場(chǎng)，保能繁母豬存欄量底線、保規(guī)模豬場(chǎng)數(shù)量底線。

三是落實(shí)“三大舉措”，嚴(yán)格防控非洲豬瘟疫情。第一，織密防控網(wǎng)絡(luò)。突出全鏈條管控，持續(xù)落實(shí)“嚴(yán)把五個(gè)關(guān)口、強(qiáng)化六項(xiàng)保障”等常態(tài)化防控措施。第二，提升防控能力。全省所有縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室都具備非洲豬瘟檢測(cè)能力，建成畜禽運(yùn)輸車輛洗消中心1213個(gè)。第三，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。與東部區(qū)其他五省市緊密協(xié)作，共同推動(dòng)大區(qū)動(dòng)物疫病防控。在去年成功創(chuàng)建4個(gè)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃再新創(chuàng)20個(gè)。目前我省非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情總體平穩(wěn)。

當(dāng)前，我省生豬生產(chǎn)已經(jīng)恢復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省生豬存欄4101萬(wàn)頭，其中能繁母豬411萬(wàn)頭，出欄2966萬(wàn)頭，分別占全國(guó)總量的9.3%、9.0%和8.8%，均居全國(guó)前列。國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣增加到60個(gè)，占全國(guó)總量的1/9；我省在做好自身市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，積極向外調(diào)運(yùn)，今年前三季度，全省外調(diào)生豬及豬肉折合生豬1787萬(wàn)頭，超過(guò)去年全年外調(diào)量50萬(wàn)頭。

進(jìn)入冬季是豬肉的消費(fèi)旺季，受生產(chǎn)增長(zhǎng)慣性的影響，肥豬出欄也會(huì)有所增加。據(jù)行業(yè)判斷，豬肉市場(chǎng)供需在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)維持基本平衡，養(yǎng)豬業(yè)有望扭虧為盈，但養(yǎng)豬的高利潤(rùn)階段已經(jīng)過(guò)去。建議養(yǎng)殖場(chǎng)戶多關(guān)注國(guó)家和我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門(mén)官網(wǎng)發(fā)布的生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)數(shù)據(jù)，按照生產(chǎn)計(jì)劃和市場(chǎng)需求有序出欄，多在節(jié)本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。

問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》提出的政策舉措，如何抓好落實(shí)？

答：下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真抓好《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，加快建立穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)養(yǎng)殖合理利潤(rùn)，滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)核心產(chǎn)能實(shí)行目標(biāo)管理，加快制訂《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案》，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，重點(diǎn)推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定財(cái)政、金融、用地、環(huán)保等長(zhǎng)效性支持政策，確保《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二是強(qiáng)化政策扶持。加強(qiáng)財(cái)政保障，加大穩(wěn)產(chǎn)保供、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的資金支持力度；實(shí)施差別化信貸政策，發(fā)揮保險(xiǎn)融資增信功能，推廣運(yùn)用保費(fèi)貸等銀保合作模式，拓寬生豬企業(yè)融資途徑。積極創(chuàng)新支持手段，保證政策資金效果。

三是加強(qiáng)預(yù)警服務(wù)。擴(kuò)大生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)范圍，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，建立信息發(fā)布制度，及時(shí)會(huì)商和解讀生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)，引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體合理調(diào)節(jié)產(chǎn)能，節(jié)本增效，更好適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化。

四是持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，積極支持養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快建立現(xiàn)代化的生豬養(yǎng)殖體系、疫病防控體系和加工流通體系，推動(dòng)“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，不斷提高生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。（記者 李曉輝）