為何強(qiáng)調(diào)穩(wěn)?

非洲豬瘟疫情隱憂尚在、存欄目標(biāo)考核壓力增大、避免市場(chǎng)大幅波動(dòng)影響行業(yè)發(fā)展

如何能夠穩(wěn)?

調(diào)控能繁母豬保有量和規(guī)模養(yǎng)殖戶保有量，綜合運(yùn)用豬肉加工、收儲(chǔ)、期貨等方式

“少一頭就補(bǔ)一頭。”10月28日，參加完全縣養(yǎng)殖戶座談會(huì)后，瀘州瀘縣養(yǎng)殖戶伍百江打定主意：自家的能繁母豬一頭不減。得到銀行“不抽貸”承諾的南充蓬安縣養(yǎng)殖戶鄭兆龍也決定加快自家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的施工進(jìn)度。

今年來(lái)，全國(guó)豬價(jià)持續(xù)下降，近期雖有提振，但仍處于低位震蕩，與此同時(shí)，豬飼料價(jià)格卻大幅增長(zhǎng)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門改變過(guò)去側(cè)重存欄量的穩(wěn)產(chǎn)方式，從調(diào)控能繁母豬保有量和規(guī)模養(yǎng)殖戶保有量來(lái)穩(wěn)產(chǎn)。這是我省應(yīng)對(duì)豬周期的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。

穩(wěn)的邏輯

三大因素影響，必須穩(wěn)住生豬生產(chǎn)基本盤

統(tǒng)計(jì)顯示，自年初以來(lái)，四川豬價(jià)一路走低。其中，6月至9月大部分時(shí)段，豬糧比值(生豬出欄價(jià)與玉米的比值，7：1為養(yǎng)殖盈虧平衡點(diǎn))長(zhǎng)期維持5.5：1以下。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，受飼料價(jià)格上漲等因素，年內(nèi)豬價(jià)很難恢復(fù)到盈虧平衡點(diǎn)。

市場(chǎng)持續(xù)低迷，川豬為何要強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”?

省畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”的主要因素有三：非洲豬瘟疫情隱憂尚在、考核“指揮棒”的作用、防止市場(chǎng)大起大落的考量。

本輪豬周期，始于2018年非洲豬瘟傳入。對(duì)于全國(guó)養(yǎng)豬第一大省四川造成的影響體現(xiàn)得更為直接：2019年，全省生豬出欄較2018年減少兩成左右。而眼下，非洲豬瘟稍有不慎便可能卷土重來(lái)。

再看考核壓力。年初中央下達(dá)四川實(shí)現(xiàn)年末存欄4000萬(wàn)頭的目標(biāo)任務(wù)，我省則要求全年實(shí)現(xiàn)生豬出欄5800萬(wàn)頭。而且，相關(guān)指標(biāo)完成情況與市縣領(lǐng)導(dǎo)班子鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核掛鉤。

最后是市場(chǎng)的波動(dòng)。統(tǒng)計(jì)顯示，年初豬肉價(jià)格一度沖上60元/公斤高位。但在4月前后跌破盈虧平衡點(diǎn)后，豬價(jià)始終維持在低位。根據(jù)預(yù)測(cè)，豬糧比短期內(nèi)恢復(fù)到7：1的可能性仍然不高。

“根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期價(jià)格低迷勢(shì)必影響?zhàn)B殖戶的信心，進(jìn)而影響生豬產(chǎn)能的穩(wěn)定。如若放任不管，或?qū)⑾萑搿a(chǎn)能減少-價(jià)格高漲-產(chǎn)能增加-價(jià)格暴跌’的循環(huán)?！笔⌒竽量傉菊鹃L(zhǎng)徐旭表示，當(dāng)下必須要穩(wěn)住生豬生產(chǎn)的基本盤，避免市場(chǎng)大起大落影響行業(yè)的健康發(fā)展和消費(fèi)者的利益。

穩(wěn)的抓手

能繁母豬是“總開關(guān)”，規(guī)模養(yǎng)殖戶是“主力軍”

穩(wěn)“基本盤”，為何要聚焦能繁母豬和規(guī)模養(yǎng)殖戶?

“‘有母就有小，有小不愁大’?！笔⌒罂圃焊痹洪L(zhǎng)何志平開門見山：能繁母豬，就是生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)的“總開關(guān)”。

何志平介紹，一頭母豬從出生到其產(chǎn)下的第一窩仔豬能夠補(bǔ)欄、出欄，分別需要14個(gè)月和19個(gè)月?！爸灰芊蹦肛i的存欄量變動(dòng)不大，仔豬生產(chǎn)就有保障，生豬市場(chǎng)的供應(yīng)和豬肉價(jià)格就能保持相對(duì)穩(wěn)定。”

規(guī)模養(yǎng)殖戶，則關(guān)乎川豬的生產(chǎn)大盤。

“養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄500頭以上的養(yǎng)殖戶，貢獻(xiàn)了四川六成左右的出欄生豬?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在非洲豬瘟疫情防控和環(huán)保等因素作用下，2019年以來(lái)的復(fù)產(chǎn)中，川豬原有生產(chǎn)格局發(fā)生逆轉(zhuǎn)——散養(yǎng)戶的川豬出欄量與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的川豬出欄量由過(guò)去的6：4變成了4：6。

“總開關(guān)”和“主力軍”如何穩(wěn)?答案是總量控制和任務(wù)細(xì)化。

綜合數(shù)據(jù)模型、多年經(jīng)驗(yàn)及四川各地實(shí)際，若要保證川豬維持在6000萬(wàn)頭的常年出欄量，四川的年能繁母豬要保證有400萬(wàn)頭，最低不得少于360萬(wàn)頭。而想要穩(wěn)住生豬出欄量，四川要將規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)維持在一萬(wàn)個(gè)左右。

“這些是總量控制，當(dāng)然還得把具體任務(wù)分解到地方?！笔∥r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，去年以來(lái)，我省已經(jīng)連續(xù)兩年對(duì)市州、縣市區(qū)下達(dá)生豬出欄量、能繁母豬保有量和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)保有量等目標(biāo)任務(wù)，并采取日常調(diào)度和年度考核等方式，確保任務(wù)落到實(shí)處。

配套之策

綜合運(yùn)用收儲(chǔ)、期貨等方式“熨平”豬周期

穩(wěn)定川豬生產(chǎn)形勢(shì)，是持久戰(zhàn)，更是系統(tǒng)性工程。

除對(duì)能繁母豬和規(guī)模養(yǎng)殖戶等生豬生產(chǎn)源頭的預(yù)先調(diào)控，四川還要如何出招?

首先是政府層面堅(jiān)持“抓大不放小”。進(jìn)入10月，綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)科科長(zhǎng)劉偉幾乎跑遍了全市各主要散養(yǎng)戶分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“即便有規(guī)模養(yǎng)殖戶托底，但散養(yǎng)戶仍然是生豬生產(chǎn)的重要力量?！?

10月28日舉行的全省農(nóng)辦主任座談會(huì)要求，各地通過(guò)機(jī)制和模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)小散養(yǎng)殖戶與規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，確保小散養(yǎng)殖戶“不退場(chǎng)”。

同時(shí)，我省著力推動(dòng)豬肉加工和豬肉收儲(chǔ)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省已明確在成都平原、川南、川東北三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)培育具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的豬肉制品精深加工集聚區(qū)，以吸納消化川豬產(chǎn)能。同時(shí)，此前出臺(tái)的《四川省生豬豬肉市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控預(yù)案》，明確了收儲(chǔ)啟動(dòng)的條件和收儲(chǔ)量級(jí)，必要時(shí)即可通過(guò)收儲(chǔ)穩(wěn)定肉價(jià)。

其次，市場(chǎng)手段要?jiǎng)?chuàng)新。10月22日，大連商品交易所為四川德康農(nóng)牧食品集團(tuán)股份有限公司、四川天兆豬業(yè)股份有限公司和四川巨星集團(tuán)有限公司等3家產(chǎn)融基地揭牌，正式開啟川豬的“期貨時(shí)代”。省畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)期貨能夠進(jìn)一步提高川內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)預(yù)判和應(yīng)對(duì)能力，以助力“熨平”豬周期、穩(wěn)定價(jià)格。

此外，要將非洲豬瘟疫情隱患降到最低。“措施、人員和力度都不減少?！?0月28日，廣元市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式宣布：考慮到秋冬季肉制品消費(fèi)旺季到來(lái)，將強(qiáng)化對(duì)北向入川的生豬、豬肉及制品檢查力度。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)往兩年多的實(shí)踐證實(shí)，只要措施到位，非洲豬瘟仍然可防可控，川豬穩(wěn)產(chǎn)的最大不確定因素就能降到最低。