2018年，非洲豬瘟傳入我國并迅速蔓延，成為嚴重威脅我國養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展的“頭號殺手”。在尚無有效的治療藥物和預(yù)防疫苗的情況下，開展以生物安全管理體系構(gòu)建、生物安全管理措施落實為核心的無疫小區(qū)建設(shè)，成為防控非洲豬瘟的一條重要途徑。2021年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布395號公告，宣布首批62個非洲豬瘟無疫小區(qū)建成，這是動物疫病區(qū)域化管理先進理念、基本方法在我國養(yǎng)豬業(yè)的成功實踐，對非洲豬瘟常態(tài)化防控和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供具有重要意義。

一、非洲豬瘟無疫小區(qū)基本要求

根據(jù)《無規(guī)定動物疫病小區(qū)評估管理辦法》《無規(guī)定動物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，結(jié)合非洲豬瘟防控要求，非洲豬瘟無疫小區(qū)應(yīng)至少滿足以下幾方面基本要求。

(一)生產(chǎn)單元基本要求。建設(shè)非洲豬瘟無疫小區(qū)的企業(yè)應(yīng)當是獨立的法人實體或企業(yè)集團，構(gòu)成無疫小區(qū)的所有生產(chǎn)單元分布應(yīng)當相對集中，原則上處于同一縣級行政區(qū)域內(nèi)，或位于同一地級市行政區(qū)域毗鄰縣內(nèi)且不同生產(chǎn)單元之間不超過200公里。同時，要求各生產(chǎn)單元應(yīng)當按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。

(二)生產(chǎn)管理要求。申請建設(shè)的無疫小區(qū)具有完整的生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)和銷售數(shù)據(jù)，包括生豬存欄、出欄、引種、無害化處理等相關(guān)數(shù)據(jù)。嚴格引種管理，在無疫小區(qū)建設(shè)期間，可根據(jù)需要進行少量外引補種，如大批量、多批次引種，需要說明原因，并提供原有種豬的去向或處理說明。飼料經(jīng)過有效的高溫處理，有效殺滅非洲豬瘟病毒，沒有飼喂餐廚廢棄物。此外，要求申請評估的無疫小區(qū)生產(chǎn)運行時間至少一年。

(三)監(jiān)測要求。按照《無規(guī)定動物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》中的規(guī)定動物疫病監(jiān)測準則和國家相關(guān)要求制定監(jiān)測方案，通過監(jiān)測證明在過去12個月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病毒感染。其中，企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)檢測數(shù)據(jù)、具備資質(zhì)的第三方實驗室檢測數(shù)據(jù)，且第三方實驗室的檢測數(shù)據(jù)除生豬銷售檢測數(shù)據(jù)外，還應(yīng)包括證明無疫的檢測數(shù)據(jù)。

(四)生物安全要求。對無疫小區(qū)進行風險評估，排除鈍緣軟蜱在小區(qū)內(nèi)傳播非洲豬瘟的可能性。配置符合生物安全要求的出豬間，出豬通道設(shè)置合理。建立運輸管理體系，使用專用車輛，各環(huán)節(jié)專車專用，合理規(guī)劃運輸路線，生豬運輸車輛應(yīng)符合生豬運輸車輛備案要求和生物安全標準要求。建立清洗消毒體系，合理布局清洗消毒中心或清洗消毒站，配置符合要求的消毒、烘干或熏蒸設(shè)備，對生產(chǎn)、生活、運輸、無害化處理等環(huán)節(jié)進行有效的清洗消毒。

二、非洲豬瘟無疫小區(qū)生物安全體系

所有生產(chǎn)單元在統(tǒng)一生物安全體系下閉環(huán)運行，是保障無疫小區(qū)有效運行的基礎(chǔ)，依據(jù)無疫小區(qū)生物安全管理要求，結(jié)合無疫小區(qū)生產(chǎn)管理和防控非洲豬瘟需求，從屏障體系、風險評估、生物安全計劃制定、生物安全措施落實、應(yīng)急、監(jiān)測、內(nèi)審等方面構(gòu)建非洲豬瘟無疫小區(qū)生物安全體系。

(一)屏障體系

從物理屏障、生物安全措施屏障和意識屏障等三個方面構(gòu)建有效的非洲豬瘟無疫小區(qū)屏障體系。

1.物理屏障是無疫小區(qū)建設(shè)必不可少隔離措施，設(shè)置實體圍墻、鐵網(wǎng)、柵欄等物理隔離設(shè)施是常用做法。構(gòu)建完整的物理屏障，主要從以下幾方面入手，一是無疫小區(qū)各生產(chǎn)單元外部應(yīng)設(shè)置圍墻、防疫溝等物理性屏障，與外界形成有效隔離，成為相對獨立的區(qū)域。二是各生產(chǎn)單元內(nèi)部，生產(chǎn)區(qū)(養(yǎng)殖區(qū))與生活區(qū)、污區(qū)與凈區(qū)應(yīng)規(guī)劃合理，必要時進行物理隔離。三是當養(yǎng)殖場周邊存在其他易感動物(含野生動物)，具有較高的非洲豬瘟傳播風險時，應(yīng)當沿養(yǎng)殖場物理屏障向外設(shè)立3公里的緩沖區(qū)。

2.生物安全措施屏障是基于隔離、清洗和消毒的生物安全管理理念細化具體的生物安全措施。在生物安全體系的建設(shè)和維持過程中，生物安全措施的制定和調(diào)整應(yīng)依據(jù)風險評估結(jié)果展開，覆蓋各生產(chǎn)單元的生物安全管理、非洲豬瘟綜合防控、免疫接種、監(jiān)測、人員進出、車輛控制、物資進出、無害化處理、外引動物、易感動物及產(chǎn)品追溯等環(huán)節(jié)，并制定具體的標準操作程序，有序?qū)嵤?。在標準操作監(jiān)督過程中，無疫小區(qū)的生物安全管理小組應(yīng)履行監(jiān)督職責，對各個環(huán)節(jié)的生物安全措施執(zhí)行情況和效果進行監(jiān)督，及時進行調(diào)整和完善，使各項生物安全措施科學、有效且具有良好的可操作性。

3.定期開展生物安全培訓，提高工作人員生物安全意識，是建立意識屏障的有效途徑。生物安全管理小組應(yīng)按照實際需求制定生物安全培訓計劃、組織能力考核、建立培訓檔案。對剛?cè)肼毜墓ぷ魅藛T進行入職前培訓，對已入職的工作人員定期采取逐級培訓的方式展開，培訓的內(nèi)容包括生物安全相關(guān)的規(guī)章制度、理論知識和操作技能等，并通過組織能力考核等方式，確保生物安全工作人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和工作能力，保證生物安全體系的建設(shè)和有效維持。

(二)風險評估與生物安全計劃生物安全管理體系的建立和持續(xù)維持，需全程遵循風險管理和關(guān)鍵點控制的原則。生物安全管理小組應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際及周邊動物疫病流行情況，制定風險評估方案，明確風險評估的基本要求、主要程序和內(nèi)容。風險評估內(nèi)容要涵蓋無疫小區(qū)的所有組成單元和環(huán)節(jié)，對周邊環(huán)境、選址布局、設(shè)施設(shè)備、防疫管理、人員管理、投入品管理、運輸管理的各種潛在風險因素開展客觀分析，明確關(guān)鍵控制點，制定相應(yīng)的生物安全措施，設(shè)計標準操作程序和實施操作細則，完成《生物安全計劃》。為保證風險評估結(jié)果的時效性，無疫小區(qū)每年至少開展1次風險評估工作，若毗鄰地區(qū)或緩沖區(qū)發(fā)生疫病流行時，則應(yīng)增加風險評估次數(shù)。

(三)生物安全手冊

制定生物安全計劃之后，建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況制定《生物安全管理手冊》，指導各生產(chǎn)單元的工作人員有效實施生物安全措施?！渡锇踩芾硎謨浴窇?yīng)涵蓋養(yǎng)殖場、飼料廠、洗消中心、無害化處理廠等所有組成單元的生物安全管理，內(nèi)容至少包括組織管理體系、屏障體系建設(shè)、生物安全計劃、應(yīng)急反應(yīng)和疫情報告制度、人員管理和生物安全培訓計劃、車輛管理和運輸控制及記錄檔案制度等。生產(chǎn)單元員工應(yīng)嚴格按照《生物安全管理手冊》的要求，按標準操作流程有效完成生物安全措施，嚴格把控好每一個環(huán)節(jié)，最大程度的降低生物安全風險。

(四)疫情報告和應(yīng)急反應(yīng)

為應(yīng)對緊急情況，無疫小區(qū)應(yīng)具有一定的應(yīng)急反應(yīng)能力和物資儲備。一是應(yīng)制定有應(yīng)急反應(yīng)、疫情報告制度和應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急控制體系，確定職責和分工，報告和控制程序等;二是應(yīng)根據(jù)實際情況進行應(yīng)急物資儲備，建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫，并對庫內(nèi)產(chǎn)品進行登記和及時更新，保證應(yīng)急物資充足、未過保質(zhì)期等;三是定期開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容至少包括：疫情的監(jiān)測、預(yù)警、確認與報告程序，不同疫情級別的應(yīng)急控制措施，善后處理等，確保一旦發(fā)生重大動物疫情，能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短的時間內(nèi)進行疫情報告和應(yīng)急處置等工作。

(五)監(jiān)測

科學的監(jiān)測工作是生物安全體系建設(shè)和維持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無疫小區(qū)監(jiān)測包括企業(yè)監(jiān)測和獸醫(yī)機構(gòu)的官方監(jiān)測兩部分。一方面無疫小區(qū)應(yīng)當建立完善的疫病監(jiān)測體系，科學制定監(jiān)測方案(計劃)，明確監(jiān)測范圍和方式、抽樣方法和采樣要求、監(jiān)測頻率、檢測方法和記錄管理等，承擔監(jiān)測的實驗室應(yīng)當具備非洲豬瘟檢測資質(zhì)，可以是各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的獸醫(yī)實驗室，也可以是獸醫(yī)官方部門指定的第三方實驗室。另一方面，非洲豬瘟監(jiān)測應(yīng)必須符合國家防控政策的相關(guān)要求，覆蓋養(yǎng)殖、飼料、屠宰、洗消、無害化處理等所有環(huán)節(jié)，對豬只、車輛、環(huán)境、物資、人員等科學采樣和檢測，有序開展非洲豬瘟的監(jiān)測工作。

(六)內(nèi)部審核與改進

內(nèi)部審核與改進，主要是對無疫小區(qū)生物安全管理情況展開的評估程序，生物安全管理小組可按照程序要求，制定每年的《生物安全體系內(nèi)部審核計劃》，確定審核的準則范圍、頻次和方法。主要審核內(nèi)容至少應(yīng)包括生物安全管理小組的組成和管理水平、生物安全制度的有效性、生物安全措施的制定和實施效果等。內(nèi)部審核與改進應(yīng)每年至少進行一次。若出現(xiàn)生物安全管理的組織體系、制度、措施等出現(xiàn)較大改變時，可根據(jù)實際需求，啟動內(nèi)審程序。無疫小區(qū)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審核結(jié)果，及時制定有針對性的改進措施，保障整個無疫小區(qū)生物安全管理體系的持續(xù)有效運行。

三、非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)評估重點內(nèi)容

我國非洲豬瘟流行病學調(diào)查結(jié)果顯示，人員、車輛與物資等機械帶毒，是引發(fā)大型生豬養(yǎng)殖場非洲豬瘟發(fā)病的主要因素。非洲豬瘟無疫小區(qū)從設(shè)施設(shè)備配置和日常管理等方面對人員、洗消、運輸?shù)裙ぷ魈岢隽嗣鞔_要求，并作為建設(shè)評估的重點內(nèi)容。

(一)配套完善的設(shè)施設(shè)備

1.設(shè)置獨立的人員中轉(zhuǎn)、隔離區(qū)。根據(jù)無疫小區(qū)布局和風險評估結(jié)果，在原有養(yǎng)殖場人員進出管理的基礎(chǔ)上，再設(shè)置獨立的人員中轉(zhuǎn)、隔離區(qū)，合理規(guī)劃隔離間、洗澡間、更衣室等區(qū)域，制定科學的隔離程序。人員入場前，需在中轉(zhuǎn)、隔離區(qū)按規(guī)定完成隔離流程并檢測合格后，按指定路線和程序進入無疫小區(qū)，有效防控因人員入場導致的非洲豬瘟病毒傳入風險。

2.建設(shè)專用車輛洗消(烘干)中心。車輛洗消(烘干)中心是非洲豬瘟無疫小區(qū)必不可少的組成單元，首批建成的62家非洲豬瘟無疫小區(qū)均建有專用的車輛洗消(烘干)中心，且在位置布局、工作程序、專用管理等方面形成了較為成熟的模式。一是洗消(烘干)中心的建設(shè)綜合考慮到無疫小區(qū)所處位置、周邊道路分布、內(nèi)外部車輛數(shù)量和運轉(zhuǎn)模式等情況，分別建設(shè)不同生物安全級別的洗消(烘干)中心、車輛中轉(zhuǎn)站或配套洗消設(shè)施，完成車輛的多級洗消，且保證內(nèi)、外不同來源車輛區(qū)分洗消，確保車輛不交叉。二是洗消(烘干)中心根據(jù)風險大小合理設(shè)計出入口的設(shè)置、區(qū)域布局、洗消(烘干)路線、配備設(shè)施等，滿足車輛洗消(烘干)的實際需求，保證車輛洗消(烘干)效果。三是根據(jù)洗消(烘干)中心工作需求，設(shè)置科學的洗消(烘干)程序、投入品管理制度、污水處理程序、人員管理和檔案記錄等各項制度，保證洗消(烘干)中心各項工作的正常運轉(zhuǎn)。四是按非洲豬瘟疫病防控政策的要求，對內(nèi)部環(huán)境和洗消車輛進行采樣檢測。

3.建設(shè)飼料中轉(zhuǎn)料塔和豬只中轉(zhuǎn)站。一是建設(shè)飼料中轉(zhuǎn)料塔，避免飼料運輸車入場。通過全封閉飼料運輸車運送到中轉(zhuǎn)料塔，然后再經(jīng)飼料管線或場內(nèi)飼料運輸車輸送到各養(yǎng)殖圈舍，降低飼料在運輸、使用過程中與外界的接觸風險。二是建設(shè)豬只中轉(zhuǎn)站，阻斷內(nèi)外部車輛接觸。無疫小區(qū)內(nèi)部拉豬車經(jīng)過嚴格的清洗消毒后，將豬由豬場按指定路線運輸?shù)街修D(zhuǎn)站，外部車輛經(jīng)清洗消毒(烘干)且檢測合格后，按指定路線到中轉(zhuǎn)站拉豬。嚴格豬只交接環(huán)節(jié)的單向流動和清洗消毒等措施，有效降低出豬環(huán)節(jié)非洲豬瘟傳入風險。

4.配置無害化處理設(shè)施設(shè)備。病死豬無害化處理是降低非洲豬瘟病毒傳入和傳播風險的關(guān)鍵。非洲豬瘟無疫小區(qū)對無害化處理方式、處理設(shè)施設(shè)備、病死豬運輸管理等方面有明確要求。一是明確無疫小區(qū)病死豬無害化處理方式，是在無疫小區(qū)內(nèi)部進行無害化處理，還是委托其他無害化處理場進行無害化處理。在無疫小區(qū)內(nèi)部處理的，需要配置符合要求的無害化處理設(shè)施或設(shè)備、洗消設(shè)施設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備，合理規(guī)劃病死豬運輸路線、無害化處理場所生產(chǎn)布局;委托外部處理的，合理規(guī)劃運輸路線并做好車輛清洗消毒管理等。二是病死豬運輸車應(yīng)專車專用，封閉運輸。車輛進入生產(chǎn)區(qū)前，應(yīng)按規(guī)定進行嚴格的清洗消毒(烘干)程序，從指定入口、沿指定路線駛?cè)牍潭▍^(qū)域停放及裝運，避免與生產(chǎn)區(qū)人員的接觸;運輸途中應(yīng)全程密閉，謹防污染物滲漏;病死豬卸下到指定地點后，車輛開至指定的沖洗消毒區(qū)域進行沖洗消毒備用。三是病死豬的無害化處理方法應(yīng)符合《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》的要求，保證無害化處理效果。

(二)嚴格日常管理

1.制定嚴格的人員、車輛入場制度。人員進入無疫小區(qū)前需進行隔離、洗澡、消毒、更衣、換鞋等程序。無疫小區(qū)的外部道路要進行分級管理，外部車輛應(yīng)到指定地點停放，不得隨意進入無疫小區(qū)，確需進入的按規(guī)定進行逐級洗消，由指定入口和路線進入特定區(qū)域。

2.升級運輸管理體系。一是區(qū)分內(nèi)部車輛、小區(qū)內(nèi)中轉(zhuǎn)車輛和外部車輛，嚴格做到內(nèi)部車輛、中轉(zhuǎn)車輛不出無疫小區(qū)，原則上外部車輛不進入無疫小區(qū)。二是合理規(guī)劃運輸路線，對運輸路線進行分級管理。豬、車、物、料、人等不同用途的車應(yīng)按指定路線行駛。生產(chǎn)單元內(nèi)部應(yīng)凈道、污道分設(shè)，出、入口分設(shè)，內(nèi)部轉(zhuǎn)運車嚴格按照凈污道設(shè)置情況進行內(nèi)部生豬、死豬和物料轉(zhuǎn)運。三是人員、物資、飼料、生豬、死豬、糞便污物等運輸車輛要求專車專用，種豬、仔豬、飼料等的運輸應(yīng)采用全封閉式生物安全運輸車，運輸生豬的車輛要按規(guī)定在所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，并加裝GPS裝置。

四、建設(shè)成效

(一)國家評估強力引領(lǐng)，構(gòu)建了由點及面的非洲豬瘟區(qū)域化防控格局

一是顯示了決策層的戰(zhàn)略定力和驅(qū)動力。在生豬復(fù)產(chǎn)保供和疫情形勢均不容樂觀、各級畜牧獸醫(yī)部門壓力巨大的復(fù)雜情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局及時作出了建設(shè)評估非洲豬瘟無疫小區(qū)的戰(zhàn)略決策，向全產(chǎn)業(yè)和各級畜牧獸醫(yī)隊伍發(fā)出主動出擊、積極應(yīng)戰(zhàn)的動員令。通過國家評估的非洲豬瘟無疫小區(qū)，體現(xiàn)了國家持續(xù)推進無疫小區(qū)和無疫區(qū)建設(shè)的決心，也作為促進生豬及其產(chǎn)品國內(nèi)流通和國際貿(mào)易的“金字招牌”，成為推動企業(yè)和地方主動開展無疫小區(qū)建設(shè)重要驅(qū)動力。

二是驗證了無疫小區(qū)建設(shè)和評估標準體系的科學性和合理性?；谖覈鵁o疫小區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，充分考慮我國非洲豬瘟流行特點，參照OIE無疫小區(qū)建設(shè)原則，構(gòu)建完成了國家非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)和評估標準體系，為建設(shè)和評估工作提供了清晰的指引。無疫小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范(包括無非洲豬瘟小區(qū)標準)于2019年發(fā)布后，一些本就重視生物安全管理的企業(yè)開始運用該規(guī)范梳理已有生物安全體系，系統(tǒng)開展查缺補漏;一些企業(yè)所在省區(qū)獸醫(yī)部門也著手完善監(jiān)管體系，加強疫情監(jiān)測檢測工作。這些積極行動，首先確保了一批規(guī)?；髽I(yè)達到或接近標準要求，同時也證明了無疫小區(qū)建設(shè)和評估標準的科學性、適用性和導向作用，加快了我國養(yǎng)豬業(yè)生物安全水平提升的步伐。從評估結(jié)果看，達到標準的企業(yè)在生產(chǎn)管理和疫病防控等方面均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，進一步驗證了這一套標準體系的科學性和實用性。

三是充分發(fā)揮了專業(yè)組織科學嚴謹?shù)陌殃P(guān)作用。全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會為國家評估任務(wù)承接主體。委員會辦公室組織委員和業(yè)內(nèi)專家，按照統(tǒng)一評估程序、評估標準和判定原則的“三統(tǒng)一”方式，保證評價結(jié)果的公平性、可比性和客觀性;通過高標準嚴格遴選評估專家，強化評前培訓，確保評估質(zhì)量;通過嚴格把關(guān)評估紀律等關(guān)鍵點，確保評估專家的廉潔自律和評估工作的公正性;通過嚴格遵循“證實”和“木桶短板”等評審和結(jié)果判定原則，確保評估工作的科學性和嚴謹性。

(二)探索了一條防控非洲豬瘟的全新道路，樹立了先進理念與行業(yè)實際有機結(jié)合的成功范例

一是促進了新型非洲豬瘟防控治理體系構(gòu)建。非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)和評估熱潮，充分發(fā)揮了企業(yè)的主體功能，調(diào)動了各級畜牧獸醫(yī)部門的積極性，提高了科研院所、行業(yè)協(xié)會的參與度，得到了地方政府的重視與支持，形成各方協(xié)同推進非洲豬瘟防控的良好局面，“政府引導、企業(yè)建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管”這一互融互促原則在非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)工作中得以充分體現(xiàn)。通過無疫小區(qū)建設(shè)，養(yǎng)殖企業(yè)防疫主體意識大為強化，政府畜牧獸醫(yī)人員監(jiān)管水平得到提升，形成了科學防控、聯(lián)防聯(lián)控和群防群控的非洲豬瘟防控新格局。一批生豬養(yǎng)殖企業(yè)和基層動物防疫隊伍經(jīng)受住了考驗，堅定了政府、行業(yè)和企業(yè)采用全新思維、全新模式、全新措施防控非洲豬瘟、戰(zhàn)勝非洲豬瘟的信心和決心。

二是展現(xiàn)了非洲豬瘟防控措施的集成效應(yīng)和示范引領(lǐng)作用。非洲豬瘟無疫小區(qū)是集養(yǎng)殖場、屠宰場、飼料廠、無害化處理廠、洗消中心等多個生產(chǎn)單元和配套生產(chǎn)單元于一體的綜合防控模式，采取管理、技術(shù)集成防控措施，提升了養(yǎng)殖企業(yè)的生物安全水平，提高了應(yīng)對無疫小區(qū)外部風險的能力。非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)發(fā)揮了極大的正向引導作用，政府與企業(yè)形成合力，在強化監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系同時，加強了服務(wù)與被服務(wù)聯(lián)系，形成有效互動，加速了政策法規(guī)與技術(shù)方法的融合應(yīng)用，成為科學技術(shù)與具體實踐相結(jié)合的戰(zhàn)場。首批無疫小區(qū)的建成，成為非洲豬瘟防控基礎(chǔ)性工程和管理與技術(shù)綜合發(fā)力的典型范例，可復(fù)制可推廣。

三是激發(fā)了非洲豬瘟防控理念和措施創(chuàng)新優(yōu)化。非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)著力于屏障體系構(gòu)建，隔離、清洗、消毒、監(jiān)測等生物安全措施升級，以及豬流、人流、車流、物流等關(guān)鍵點管理措施優(yōu)化，成為非洲豬瘟常態(tài)化防控的主要舉措和重要創(chuàng)新，也為拓展非洲豬瘟區(qū)域化管理模式，統(tǒng)籌規(guī)范生豬調(diào)運和無害化處理監(jiān)管，推進養(yǎng)殖、飼料及屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進獸醫(yī)體系效能提升，完善非洲豬瘟防控機制等探索了新的路徑。受到無疫小區(qū)建設(shè)評估工作啟發(fā)和鼓舞，各地也在進一步拓展重大豬病防控新思路，一些地方已將非洲豬瘟無疫區(qū)建設(shè)從設(shè)想邁入實施方案階段。

(三)全方位打造生物安全體系，成為企業(yè)有效防范疫病風險的重要抓手

一是完善落實小區(qū)內(nèi)生物安全措施。企業(yè)由過去對疫苗和獸藥的依賴，轉(zhuǎn)向了全方位的生物安全體系建設(shè)，以“隔離、清洗、消毒”為主線，重點完善生物安全物理屏障、技術(shù)屏障和管理屏障。62個無疫小區(qū)以養(yǎng)殖為基點，不斷優(yōu)化飼料加工、無害化處理、洗消、隔離、豬只和人員轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)管理和措施執(zhí)行，如通過工作服顏色區(qū)分不同生產(chǎn)區(qū)域的人員;加大抽樣檢測頻次并選用高敏感性診斷試劑等措施，確保風險早發(fā)現(xiàn)早防控;建有多級洗消環(huán)節(jié)，建成82個封閉式洗消中心，配置高標準洗消烘干系統(tǒng);配置999輛生豬運輸車輛，其中52個無疫小區(qū)有370輛全封閉生豬運輸車輛，運輸車輛和轉(zhuǎn)運模式不斷優(yōu)化升級，大大降低了調(diào)運風險;采用飼料后熟化技術(shù)，建設(shè)中央料塔和飼料輸送專線，小區(qū)內(nèi)的料車不進場、不進舍，降低了飼料加工和運輸風險。

二是提高外部緩沖區(qū)風險防范水平。及時掌握無疫小區(qū)周邊3公里范圍(緩沖區(qū))內(nèi)生豬養(yǎng)殖情況，分析風險要素，構(gòu)建外圍緩沖區(qū)與無疫小區(qū)相輔相成的屏障體系，建成的62個無疫小區(qū)中有37個無疫小區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)沒有飼養(yǎng)生豬，另外25個無疫小區(qū)均能與當?shù)孬F醫(yī)部門一同針對緩沖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶情況，加強疫情排查，強化道路清洗消毒、嚴格車輛人員管理，降低了疫病傳入風險。地處林區(qū)的無疫小區(qū)還與林草部門密切合作，防范野豬傳播非洲豬瘟病毒，同時也防范家豬疫病傳播給野豬。

三是構(gòu)建全鏈條生物安全閉環(huán)。一些規(guī)?；潭雀叩臒o疫小區(qū)正在著力打造從種豬、商品豬養(yǎng)殖到屠宰核心鏈，配置飼料加工、洗消、無害化處理等輔助鏈，逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈，補齊產(chǎn)業(yè)鏈中生物安全薄弱環(huán)節(jié)，完善各環(huán)節(jié)生物安全措施，形成生物安全閉環(huán)。無疫小區(qū)以風險評估為關(guān)鍵點，通過定期和不定期生物安全體系評估和內(nèi)審，進一步找差距、補短板、鑄長板，不斷夯實防控非洲豬瘟等外來風險傳入傳播的整體能力，并卓有成效。無疫小區(qū)成功控制非洲豬瘟的同時，多個養(yǎng)殖場藍耳病、偽狂犬、流行性腹瀉等常見病發(fā)病率也顯著降低，豬場產(chǎn)仔數(shù)、成活率和出欄率等主要生產(chǎn)指標同比均有明顯提高。

(四)全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢

一是加快養(yǎng)殖場技術(shù)升級迭代。企業(yè)以無疫小區(qū)為切入點，創(chuàng)新使用了一批行之有效、經(jīng)濟適用、方便可行的技術(shù)手段，且效果顯著。如部分無疫小區(qū)嘗試使用巡檢機器人、軌道巡欄設(shè)備、精液運輸無人機等高科技產(chǎn)品，降低人員接觸帶來的疫病傳播風險;部分無疫小區(qū)采用數(shù)字化科學飼喂、智能豬只盤點、豬只異動智能報警等控制系統(tǒng)，通過智能化監(jiān)控、紅外成像測溫和數(shù)據(jù)收集分析技術(shù)，實時掌握生豬健康狀況和生產(chǎn)數(shù)據(jù)。同時，先進的數(shù)字化管理系統(tǒng)在無疫小區(qū)內(nèi)普遍應(yīng)用，62個無疫小區(qū)全部應(yīng)用了數(shù)字化管理軟件或系統(tǒng)，能實現(xiàn)生豬生產(chǎn)、銷售、存欄、免疫、消毒、飼料、引種、用藥、死亡等信息的日常管理、實時分析、風險預(yù)警和追溯。

技術(shù)人員提取樣品基因組、利用實時熒光PCR檢測非洲豬瘟

二是深化生豬種業(yè)源頭管理。多個省份從國家核心育種場和地方品種種豬場入手建設(shè)無疫小區(qū)，強化生物安全體系，進一步促進產(chǎn)業(yè)最上游的高質(zhì)量安全發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。62個無疫小區(qū)均有種母豬和種公豬，不僅能夠滿足無疫小區(qū)的種豬和精液需求，而且供應(yīng)面覆蓋全國大部分生豬養(yǎng)殖企業(yè)，從源頭上保護了我國生豬種業(yè)安全，從而保障了生豬產(chǎn)業(yè)安全。

三是帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。無疫小區(qū)有機融合了養(yǎng)殖、飼料、屠宰加工和物流等上下游產(chǎn)業(yè)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合互促、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。無疫小區(qū)統(tǒng)一的生物安全體系的建設(shè)和運行，在促進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級的同時，極大推動了運輸、飼料、屠宰等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，發(fā)揮了“保安全”和“促發(fā)展”的積極疊加作用，對于完成當前的穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，以及實現(xiàn)控制和消滅非洲豬瘟的長期目標，具有重要意義。

非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)為我國非洲豬瘟防控探索了一條全新道路，對構(gòu)建非洲豬瘟等重大動物疫病防控“安全線”和現(xiàn)代獸醫(yī)事業(yè)長治久安“生命線”具有重要意義。