近日，上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南六省份東部區(qū)聯(lián)防發(fā)布《關(guān)于協(xié)助東部區(qū)實施生豬調(diào)運有關(guān)措施的函》，東部區(qū)六省(直轄市)將于2021年12月1日起，除種豬、仔豬及非洲豬瘟等重大動物疫病無疫區(qū)、無疫小區(qū)生豬外，不再接收東部區(qū)外30公斤以上生豬進入東部區(qū)育肥，不再接收東部區(qū)外未經(jīng)“點對點”調(diào)運備案的生豬調(diào)入東部區(qū)屠宰。

那么，生豬調(diào)運新規(guī)是否會影響到豬肉供給?業(yè)內(nèi)人士稱，調(diào)運新規(guī)的實施很難對各地區(qū)豬肉供給產(chǎn)生較大影響，但從疫情防控的角度來講，這種措施是有意義的。

30公斤以上生豬禁止進入東部區(qū)育肥

從生豬調(diào)運政策上看，此次禁止調(diào)運的主要是東部區(qū)外30公斤以上生豬，種豬、仔豬及非洲豬瘟等重大動物疫病無疫區(qū)、無疫小區(qū)生豬是可以調(diào)運的。

“部分種豬、仔豬仍可調(diào)運主要是由于他們?yōu)樯a(chǎn)投入品，如果不允許調(diào)運，生產(chǎn)就沒有辦法繼續(xù)。同時，在非洲豬瘟發(fā)生前，跨省活豬調(diào)運量在1億頭以上，但相比之下，仔豬和種豬的調(diào)運量相對來說要小很多。”招商證券農(nóng)林牧漁劉姓分析師告訴記者。此外，非洲豬瘟發(fā)生后，很多省份都已經(jīng)開始鼓勵提升本地種豬供給能力，養(yǎng)殖戶傾向于為減少疫情風險選擇在本省購買種豬或者留存性能較好三元母豬做種豬，也使得后期仔豬、種豬調(diào)運量不大。

上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南六省份東部區(qū)是可以接受“點對點”調(diào)運的。而生豬“點對點”調(diào)運是指用于屠宰的生豬從備案的養(yǎng)殖企業(yè)直接調(diào)運到接收的屠宰企業(yè)，且企業(yè)具有獨立法人資格，取得有效期內(nèi)《生豬定點屠宰許可證》《動物防疫條件合格證》《排污許可證》，能夠按生豬來源分批屠宰生豬，具備非洲豬瘟檢測條件。

也有地區(qū)對“點對點”的距離做了限制。比如，去年出臺的《關(guān)于進一步推進中南區(qū)生豬“點對點”調(diào)運工作的通知》中提到，“點對點”調(diào)運的直線距離，原則上不超過1000公里。

事實上，各地區(qū)政策均對“點對點”調(diào)運的養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)規(guī)定了條件加以限制。比如，東部區(qū)政策還要求，養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模需要在年出欄2000頭以上，防疫制度健全，配備專職獸醫(yī)人員等。另外，東部外符合條件的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，在東部六省每省最多備案5家接受屠宰企業(yè)，更換接受企業(yè)需要備案。

各省陸續(xù)出臺生豬調(diào)運新規(guī)

生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復之際，生豬調(diào)運政策逐步落地。

記者查閱農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年發(fā)布的《非洲豬瘟防控強化措施指引》得知，2021年4月1日起，我國會逐步限制活豬調(diào)運，除種豬仔豬外，其他活豬原則上不出大區(qū)，出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后，經(jīng)指定路線“點對點”調(diào)運。同時，指導養(yǎng)豬場分階段開展非洲豬瘟凈化，創(chuàng)建無疫小區(qū)，提升綜合防控能力。

事實上，4月1日起，我國開始逐步限制活豬調(diào)運，各地也相繼推出生豬調(diào)運新規(guī)。

比如，海南省自4月1日起“停止外省肉用生豬入島”;湖南省從3月17日起，除用于繼續(xù)飼養(yǎng)的種豬和仔豬外，暫停外省生豬調(diào)入，且強調(diào)“嚴禁從高風險區(qū)調(diào)入繼續(xù)飼養(yǎng)的種豬和仔豬”。

又如，廣西壯族自治區(qū)則自4月1日起，除中南區(qū)其他省份(廣東、海南、福建、湖南、江西)的種豬和仔豬外，暫停外省(自治區(qū)、直轄市)的生豬調(diào)入廣西。且對“從中南區(qū)其他省份調(diào)入廣西的種豬和仔豬實行‘點對點’調(diào)運報告制度”。

對于限制活豬調(diào)運，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人曾在答記者問時表示，實施分區(qū)防控是控制和消滅動物疫病的有效措施，也是國際通行做法，已被國內(nèi)外實踐反復證明。為防控非洲豬瘟，我國從2019年年初開始，就已在中南6省區(qū)試點開展分區(qū)防控，建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制，從2019年11月30日起，除種豬、仔豬和“點對點”調(diào)運生豬外，禁止中南區(qū)外的活豬調(diào)入。上述試點疫情形勢總體平穩(wěn)，生豬及豬肉價格沒有因此出現(xiàn)異常波動，說明前期的區(qū)域劃分是科學的，政策措施有效。

未來產(chǎn)銷結(jié)合是趨勢

“調(diào)運新規(guī)的實施并不會對各地區(qū)豬肉供給產(chǎn)生較大影響?！弊縿?chuàng)資訊一分析師告訴記者。

他進一步解釋說，參考先前在中南區(qū)實行的調(diào)運政策，此次禁止調(diào)運活豬政策在落地前很短的時間內(nèi)會對市場有影響。結(jié)合曾經(jīng)“北豬南運”的背景，短期內(nèi)，北方主產(chǎn)區(qū)外調(diào)豬數(shù)量下降，供給短時增加，價格下滑，南方主銷區(qū)調(diào)入的活豬量減少，但白條肉增加，豬價下降速度會略緩。

不過，從疫情防控的角度來講，這種措施是有意義的?！靶乱?guī)可促使生豬養(yǎng)殖疫情風險得到有效控制。未來‘北豬南運’的局面會逐漸向‘北肉南運’轉(zhuǎn)變?！鄙鲜鋈耸糠Q。

“隨著生豬調(diào)運政策的實施，我們也開始在建設豬場的同時，也就近配套了屠宰產(chǎn)能。不論非洲豬瘟是否過去，未來產(chǎn)銷結(jié)合是趨勢?！眹鴥?nèi)一大型豬企負責人告訴記者。