近年來(lái)消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，對(duì)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的需求越發(fā)迫切，也對(duì)飼料質(zhì)量安全提出了更高的要求。要保障飼料質(zhì)量安全，離不開標(biāo)準(zhǔn)的的完善。標(biāo)準(zhǔn)的漏洞、缺位或不科學(xué)導(dǎo)致的問(wèn)題是往往是隱藏的、深層次的，可能正在引發(fā)危險(xiǎn)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，且牽動(dòng)著行業(yè)未來(lái)。目前我國(guó)飼料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，亟需制定高質(zhì)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為質(zhì)量安全保駕護(hù)航，讓行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

標(biāo)準(zhǔn)隱憂

——國(guó)標(biāo)、行標(biāo)覆蓋有限，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊

2015年，我國(guó)工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破2億噸，自2011年以來(lái)，總產(chǎn)量已連續(xù)10年位居世界第一。2018—2020年，全國(guó)抽檢各類商品飼料樣品總體合格率93.2%、96.2%、98.1%，雖然2019年和2020年抽檢樣品批次有所減少，但總體合格率呈逐年上升趨勢(shì)。

“飼料質(zhì)量安全的內(nèi)涵就是要保障兩個(gè)健康不受影響：即動(dòng)物與消費(fèi)者的健康。因?yàn)閯?dòng)物的健康關(guān)系著最終畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品又關(guān)系到消費(fèi)者的健康。當(dāng)前飼料質(zhì)量安全重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)問(wèn)題，一是不使用違禁藥物、違禁添加物，二是允許使用的藥物必須符合相關(guān)規(guī)定，三是衛(wèi)生指標(biāo)不超標(biāo)。”中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量安全工作委員會(huì)專家組副組長(zhǎng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主任柏凡稱。

截至目前，我國(guó)已建成了由581項(xiàng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，有力支撐了飼料工業(yè)發(fā)展。“可是，現(xiàn)今飼料行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失，修訂不及時(shí)，以及標(biāo)準(zhǔn)之間存在銜接不暢甚至矛盾的問(wèn)題越發(fā)顯現(xiàn)?！敝袊?guó)農(nóng)科院飼料研究所研究員李俊告訴記者，《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》中大部分原料和添加劑沒(méi)有相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?；旌闲惋暳咸砑觿┑漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題尤為突出。也存在部分標(biāo)準(zhǔn)修訂不及時(shí)的問(wèn)題，比如米糠是一種比較常見(jiàn)的飼料原料，而GB10371-89《飼料用米糠》至今沒(méi)有修訂。

來(lái)自全國(guó)畜牧總站的一份數(shù)據(jù)顯示，目前飼料原料和飼料添加劑分別有624種和449種進(jìn)入產(chǎn)品目錄，有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分別為77項(xiàng)和107項(xiàng)，有在研標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分別為52項(xiàng)和27項(xiàng)，也就意味著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺口率分別為79.3%和70.2%。

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)之間存在銜接不暢甚至矛盾的問(wèn)題，李俊舉了個(gè)例子：GB1353-2018《玉米》、GB/T6435-2014《飼料中水分的測(cè)定》、GB/T10362-2008《糧油檢驗(yàn)玉米水分測(cè)定》、GB/T17890-2008《飼料用玉米》、GB/T20264-2006《食、油料水分兩次烘干測(cè)定法》等標(biāo)準(zhǔn)都涉及到玉米中的水分檢測(cè)方法問(wèn)題，但玉米收儲(chǔ)、玉米貿(mào)易等環(huán)節(jié)中所采用的檢測(cè)方法有所不同，不利于公平交易。盡管2010年對(duì)2002年發(fā)布的GB/T18823《飼料檢測(cè)結(jié)果判定的允許誤差》進(jìn)行了修訂，但仍然不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要：一是儀器設(shè)備及檢測(cè)技術(shù)在進(jìn)步;二是相關(guān)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)在更新;三是行業(yè)檢測(cè)水平在提升;四是測(cè)定項(xiàng)目在不斷增加，如飼料中禁用物質(zhì)和獸藥等。

“因?yàn)閲?guó)標(biāo)、行標(biāo)覆蓋有限，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又參差不齊，行政部門管理一些產(chǎn)品的檢測(cè)方法漏洞多，產(chǎn)品不規(guī)范，這是我國(guó)飼料行業(yè)面臨的現(xiàn)狀?！敝貞c市飼料工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孟懷旺介紹說(shuō)，企標(biāo)的局限一是區(qū)域不平衡。發(fā)達(dá)地區(qū)或者是技術(shù)力量比較強(qiáng)的廠家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能偏高，因?yàn)槠洳捎玫臋z測(cè)方法及設(shè)備先進(jìn)，其他地方無(wú)法實(shí)現(xiàn);二是質(zhì)量參差不齊。黃芪多糖20年前的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就只檢測(cè)單糖的含量，便可以檢測(cè)出黃芪多糖單糖總量是多少。但這種檢測(cè)方法的弊端是不良廠家在其中摻雜葡萄糖，測(cè)出來(lái)的含糖量也是達(dá)標(biāo)的。

目前，我國(guó)現(xiàn)有的飼料工業(yè)團(tuán)標(biāo)100多項(xiàng)，由20多個(gè)社會(huì)組織制定，能否適應(yīng)行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?對(duì)此，全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王宗禮表示，當(dāng)前我國(guó)飼料工業(yè)團(tuán)標(biāo)存在技術(shù)把關(guān)不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高、急需標(biāo)準(zhǔn)不足、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)短缺等問(wèn)題，尤其是混合型飼料添加劑、生物飼料、新產(chǎn)品、新方法等，國(guó)標(biāo)和行標(biāo)制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足飼料企業(yè)發(fā)展的需要，急需高質(zhì)量的團(tuán)標(biāo)填補(bǔ)這一關(guān)鍵點(diǎn)。

團(tuán)標(biāo)摸高

——調(diào)高線、推創(chuàng)新，團(tuán)標(biāo)制定恰逢其時(shí)

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中提出，到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變?！皥F(tuán)標(biāo)在新時(shí)期既有了發(fā)展壯大的空間和潛力，也迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇?！?021年10月，在山東省青島市召開的中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量安全工作委員會(huì)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)孔亮如是說(shuō)。

在2021年10月的會(huì)上，中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)還發(fā)布了2021年12項(xiàng)首批團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)項(xiàng)目。由孟懷旺作為負(fù)責(zé)人的重慶優(yōu)寶生物技術(shù)股份有限公司、重慶桑禾動(dòng)物藥業(yè)有限公司與重慶市獸藥飼料檢測(cè)所，共同參與兩項(xiàng)團(tuán)標(biāo)——膽汁酸和γ-氨基丁酸團(tuán)標(biāo)的制定起草。

作為一種功能性飼料添加劑，膽汁酸是我國(guó)在世界范圍內(nèi)最先批準(zhǔn)作為飼料添加劑的產(chǎn)品，是名副其實(shí)的創(chuàng)新性產(chǎn)品，但其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卻參差不齊。

孟懷旺調(diào)研了解到，目前國(guó)內(nèi)膽汁酸生產(chǎn)企業(yè)約有8家，絕大多數(shù)采用酸滴定的方法測(cè)定，這和我國(guó)早期測(cè)定黃芪多糖的原理一樣，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。γ-氨基丁酸主要用在食品和藥品上，拿到飼料批文的企業(yè)只有兩、三家。

“膽汁酸的脫氧膽酸成分很復(fù)雜，摸清膽汁酸真正的化學(xué)成分，需要高效液相分析法來(lái)測(cè)，但行業(yè)內(nèi)一直慣用滴定酸測(cè)定，所以產(chǎn)品參差不齊。此次希望拓展檢測(cè)出更多成分?jǐn)?shù)量，從目前的兩種成分?jǐn)U展到三、四種。”孟懷旺表示，此次團(tuán)標(biāo)的制定，首先是專業(yè)化水平能夠代表行業(yè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，至少是現(xiàn)在的最高水平;其次，要有行業(yè)通用性，無(wú)論是檢測(cè)方法，還是檢測(cè)設(shè)備和人員，相關(guān)企業(yè)或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)都具備;再次，團(tuán)標(biāo)推行過(guò)程中需要適時(shí)修訂，應(yīng)和行業(yè)的最新技術(shù)發(fā)展水平保持同步。

對(duì)于國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)和企標(biāo)五者關(guān)系，全國(guó)畜牧總站質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)李新一一語(yǔ)中的：國(guó)標(biāo)設(shè)底線保安全，行標(biāo)管行業(yè)促運(yùn)行，地標(biāo)管一方有特色，團(tuán)標(biāo)調(diào)高線推創(chuàng)新，企標(biāo)強(qiáng)定制升活力。也可以概括為，國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和地標(biāo)保底線，團(tuán)標(biāo)和企標(biāo)拉高線。

“如果沒(méi)有高質(zhì)化的團(tuán)標(biāo)引領(lǐng)，行業(yè)仍然會(huì)無(wú)序，即使是創(chuàng)新性產(chǎn)品，也會(huì)被埋沒(méi)掉，無(wú)法惠及行業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)力。”孟懷旺說(shuō)，現(xiàn)在團(tuán)標(biāo)制定恰逢其時(shí)。

話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)

——飼料維生素標(biāo)準(zhǔn)無(wú)一由我國(guó)制定，率先創(chuàng)建團(tuán)標(biāo)才能搶占制高點(diǎn)

“現(xiàn)在中國(guó)的維生素B2進(jìn)不了歐盟市場(chǎng)，因?yàn)橥馄笤谀抢锿菩辛艘粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以生物安全為由，以所謂的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)形成壟斷，至少保護(hù)了本地市場(chǎng)?！泵蠎淹嬖V記者。

孟懷旺所說(shuō)的維生素B2指的是飼用維生素B2。2018年9月以來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)以枯草芽孢桿菌KCCM-10445生產(chǎn)維生素B280%的產(chǎn)品及其預(yù)混物和復(fù)合飼料，不得不全面退出歐盟市場(chǎng)。因?yàn)闅W盟食品安全委員會(huì)EFSA認(rèn)為這一方式生產(chǎn)的產(chǎn)品有風(fēng)險(xiǎn)，主要是指維生素B280%的產(chǎn)品會(huì)對(duì)活性細(xì)胞的傳播和基因改造菌種的基因編碼耐菌性的DNA造成風(fēng)險(xiǎn)。

不言而喻，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為世界通用的“語(yǔ)言”，世界需要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)世界的互聯(lián)互通。一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，這在孟懷旺看來(lái)更為深刻，也更具有現(xiàn)實(shí)意義。

進(jìn)入21世紀(jì)之前，我國(guó)有一大半工業(yè)化維生素需要進(jìn)口，而如今，中國(guó)成為全世界唯一一個(gè)依靠民族工業(yè)能生產(chǎn)所有維生素品種的國(guó)家，但沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是由我國(guó)制定的。

“維生素工業(yè)發(fā)軔于第二次大戰(zhàn)以后，目前，維生素相關(guān)產(chǎn)品的專利都是國(guó)外幾十年前制定的，早已過(guò)期。我們掌握了這些專利和技術(shù)工藝路線后，雖然能生產(chǎn)產(chǎn)品，但還沒(méi)有原創(chuàng)技術(shù)，這正是下一步行業(yè)需要突破的重點(diǎn)。”孟懷旺介紹，中國(guó)飼料企業(yè)真正要走出去，保護(hù)好自己的合法權(quán)利，獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的地位，就要率先推出自己的團(tuán)標(biāo)樹立品牌。目前維生素氨基酸等營(yíng)養(yǎng)性添加劑卡脖子的地方不多，希望能趕在歐美之前率先創(chuàng)建團(tuán)標(biāo)，以搶占制高點(diǎn)。那么，在后抗生素時(shí)代，我們就擁有了具有全球意義的功能性添加劑的話語(yǔ)權(quán)。

“除了團(tuán)標(biāo)，其實(shí)還有很多事情要做，尤其是在創(chuàng)新類功能性添加劑酶制劑領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，值得開發(fā)的產(chǎn)品還有很多，可是我們這一代人也快退出歷史舞臺(tái)了?！泵蠎淹a(bǔ)充說(shuō)，需要更多的年輕人來(lái)接棒，勇于到世界舞臺(tái)上角逐，不光讓飼料產(chǎn)品made inchina(中國(guó)制造)，更要createdinchina(中國(guó)創(chuàng)造)，贏回屬于自己的榮耀。