今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好將提交《關(guān)于穩(wěn)定生豬產(chǎn)能、降低周期性波動、引導生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)升級的提案》。
豬肉的收儲和投放政策、進出口政策對豬價波動有明顯影響。劉永好建議,細化和完善豬肉收放儲與進出口調(diào)控政策,加強市場預(yù)期管理,更有效地發(fā)揮政策調(diào)節(jié)作用。
2021年6月,國務(wù)院印發(fā)《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制,做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》,有力發(fā)揮了政府豬肉儲備調(diào)節(jié)作用。劉永好建議,進一步完善相關(guān)政策的落地機制和實施方案,如地區(qū)級的豬肉儲備調(diào)節(jié)方案等,使政策逐步變得更易預(yù)期,對市場起到有序的引導作用。面對當前豬肉供給恢復(fù)已經(jīng)超預(yù)期的情況,可以采取更積極的豬肉收儲和進口管控政策,穩(wěn)定市場信心。
劉永好還建議,加大對養(yǎng)殖企業(yè)的金融政策支持,引導評級機構(gòu)合理客觀評判,完善金融風險對沖工具。
劉永好表示,推動生豬養(yǎng)殖行業(yè)高水平發(fā)展需要密集的資本投入。豬周期下行時期,企業(yè)的投入折舊和虧損容易遭遇評級下調(diào),進而發(fā)生融資難、融資貴問題,制約了整個行業(yè)向高水平發(fā)展。他建議有關(guān)部門引導評級機構(gòu)與農(nóng)業(yè)專業(yè)化銀行加強互動交流,以更科學、更合理的動態(tài)指標進行綜合評判。同時,建議政策性銀行及國有銀行發(fā)揮金融支持帶頭示范作用,在低谷期對企業(yè)穩(wěn)定續(xù)貸,提供低息及可穿越周期的中長期貸款支持,并給予一定時間的寬限期復(fù)產(chǎn),不因為階段性困難而抽貸、斷貸。此外,他建議有關(guān)部門完善豬價保險制度,并給予補貼來幫助落地;完善遠期和期貨交易制度,為實體生產(chǎn)企業(yè)提供更豐富的風險對沖工具。
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