核心提示：全面推進鄉(xiāng)村振興 建設(shè)富裕美麗河南——省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長宋虎振就如何貫徹落實2022年省委一號文件答記
全面推進鄉(xiāng)村振興 建設(shè)富裕美麗河南
——省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長宋虎振就如何貫徹落實2022年省委一號文件答記者問河南是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)村人口大省，全面推進鄉(xiāng)村振興、做好2022年“三農(nóng)”工作，對高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南具有重要意義。中央一號文件印發(fā)后，河南迅速對標對表文件精神，近日印發(fā)了《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》。日前，就全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如何貫徹落實省委一號文件等相關(guān)問題，省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長宋虎振回答了本報記者提問。問題一：全面推進鄉(xiāng)村振興，今年省委一號文件明確了哪些年度工作要點和任務(wù)清單？在貫徹落實方面有何要求？宋虎振：今年的省委一號文件，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記視察河南重要講話指示，深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和省第十一次黨代會精神，錨定“兩個確保”目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，對做好2022年“三農(nóng)”工作、扎實全面推進鄉(xiāng)村振興作出部署。文件共10個部分、45條，概括起來，就是提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力和堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三個重點”，推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。 貫徹落實省委一號文件要堅持穩(wěn)中求進工作基調(diào)。今年是黨的二十大召開之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，具有特殊重要意義，要堅持把穩(wěn)字當頭與積極作為結(jié)合起來，努力實現(xiàn)開門紅、全年紅。一是抓好夏糧生產(chǎn)。河南作為全國小麥第一生產(chǎn)大省，要重擔上肩，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，分區(qū)分類管理，繼續(xù)促弱轉(zhuǎn)壯。繼續(xù)堅持一招不落、一環(huán)不失，把好干旱、倒春寒、赤霉病、干熱風(fēng)、爛場雨5個關(guān)口，力奪夏糧豐收。二是抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，對1208家年出欄3000頭以上規(guī)模豬場掛牌保護，確保能繁母豬穩(wěn)定在400萬頭左右。持續(xù)打造花生優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)面積、提產(chǎn)能。抓好40個蔬菜大縣和中心城市周邊設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，增強春季供應(yīng)能力。三是抓好災(zāi)后重建。全省760萬畝水毀農(nóng)田，已完成176萬畝Ⅲ類水毀高標準農(nóng)田修復(fù)；6月底前完成232.5萬畝Ⅱ類恢復(fù)建設(shè)項目，年底前164萬畝Ι類水毀高標準農(nóng)田重建項目和187.5萬畝水毀一般農(nóng)田新建項目大頭落地。四是抓好“六清六治”。突出抓好重點區(qū)域，確保5月底前實現(xiàn)村莊凈起來、綠起來、亮起來、美起來。啟動“十縣百鎮(zhèn)千村”示范創(chuàng)建，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進、整體提升。五是研究出臺一批行動計劃。加快推動出臺綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃、肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、農(nóng)民持證培訓(xùn)意見、增加農(nóng)民收入意見等，努力實現(xiàn)開門紅全年紅，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。問題二：省委省政府牢記習(xí)近平總書記囑托，始終把糧食生產(chǎn)放在心上、抓在手上。今年省委一號文件對抓好糧食生產(chǎn)是如何部署的？下一步將采取哪些措施來穩(wěn)產(chǎn)保供奪豐收？ 宋虎振：今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時,又一次重講“三農(nóng)”、重講糧食生產(chǎn)。我們將牢記總書記囑托，認真貫徹政府工作報告安排部署，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。今年省委一號文件統(tǒng)籌謀劃推動落實，多措并舉全力為裝滿全國人民的“米袋子”作出河南新貢獻。一是持續(xù)推動藏糧于地。嚴防流轉(zhuǎn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保糧食面積在1.6億畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。以劃定的7850萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，堅持數(shù)量質(zhì)量生態(tài)并重，建好管好用好高標準農(nóng)田。2022年將新建高標準農(nóng)田756萬畝，打造50萬畝以上高標準農(nóng)田示范區(qū)。二是持續(xù)推動藏糧于技。全面落實《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強省的若干意見》，實施六大行動，打造種業(yè)企業(yè)陣型，構(gòu)建商業(yè)化育種體系；加快建設(shè)神農(nóng)種業(yè)實驗室、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；建設(shè)全國一流的小麥、花生育種制種基地。推進國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心建設(shè)，促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。三是持續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。以市場為導(dǎo)向，高標準建設(shè)優(yōu)質(zhì)強筋、弱筋和酒用小麥生產(chǎn)基地，今年發(fā)展到1600萬畝。推廣100萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植。四是持續(xù)完善經(jīng)營體系。抓好26個農(nóng)民合作社質(zhì)量提升試點、20個家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場；推進33個國家和省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣建設(shè)，推動財政支持政策由直接補主體向補服務(wù)轉(zhuǎn)變，以托管服務(wù)促進糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度提高。五是持續(xù)發(fā)揮好政策激勵作用。嚴格落實產(chǎn)糧大縣獎補、耕地地力保護補貼等支持政策，保護好政府抓糧、農(nóng)民種糧的積極性。今年實現(xiàn)8500萬畝小麥、5700萬畝玉米、910萬畝水稻完全成本保險政策全覆蓋。另外還要保障“菜籃子”產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)供給。今年要穩(wěn)固生豬產(chǎn)能，抓好肉禽蛋奶生產(chǎn)，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。力爭全省牛飼養(yǎng)量達到660萬頭，奶類產(chǎn)量達到220萬噸，蔬菜種植面積穩(wěn)定在2600萬畝左右。 問題三：去年河南經(jīng)歷了疫情災(zāi)情考驗，一號文件提出堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，我省接下來將采取什么樣的措施？宋虎振：河南脫貧人口基數(shù)大，加之去年災(zāi)情疫情疊加影響，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)比較重。省委一號文件提出，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，并作出完善監(jiān)測幫扶機制、促進脫貧人口持續(xù)增收、加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度、推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效等具體安排。今年全省將統(tǒng)籌整合資源，以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動，扎實開展“萬企興萬村”行動，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度，實施一批補短板促發(fā)展項目，推動財政、金融等幫扶政策向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，確保鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中不掉隊、趕上來。問題四：全面推進鄉(xiāng)村振興，一號文件提出我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。對此我省有哪些布局？宋虎振：牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊緊圍繞堅持把“國之大者”與“省之要者”結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。前不久，我省出臺了《河南省“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，提出要著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三山”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展布局，奮力實現(xiàn)“十四五”末鄉(xiāng)村振興走在全國前列目標。今年是規(guī)劃實施第一年，要充分發(fā)揮河南大山大河大平原的優(yōu)勢，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加機遇，抓好落實好“一區(qū)兩帶三山”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展布局。 一是建設(shè)黃淮海平原和南陽盆地現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。覆蓋全省100多個縣(市、區(qū))，占全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的90%，重點打造高標準農(nóng)田和以糧食為主的重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，支撐全省1300億斤以上糧食產(chǎn)能，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。 二是打造沿黃和南水北調(diào)干渠（含水源地）沿線農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范帶。涵蓋河南沿黃25個縣(市、區(qū))和南水北調(diào)沿線(含水源地)24個縣(市、區(qū))，重點對接國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先布局建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。三是提升大別山、伏牛山、太行山特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。涉及44個縣(市、區(qū))，重點發(fā)揮“三山”區(qū)域自然資源和文化資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)文旅融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。在發(fā)力重點上，要夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，往全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，大力推進我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 一是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強省。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。大力推進“秸稈換肉換奶”，打造50個牛羊養(yǎng)殖大縣，建設(shè)4個百億級牛羊產(chǎn)業(yè)集群，打造2個百億級、2個50億級家禽產(chǎn)業(yè)集群。二是培育“五十百”重點產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈。深入落實“菜籃子”市長負責(zé)制，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。重點培育面、肉、油、乳、果蔬五大重點食品產(chǎn)業(yè)集群，打造優(yōu)質(zhì)小麥、花生等十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育一百家全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。三是推進綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用，推動2個國家級和13個省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)標準體系，試行承諾達標合格證制度。實施農(nóng)業(yè)品牌目錄管理，培育“豫農(nóng)優(yōu)品”整體品牌。 四是強化載體平臺建設(shè)。堅持“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，支持每個縣培育1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建80個以上國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。實施“園長制”，加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，加快建設(shè)中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。 問題五：實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，是黨的十九屆五中全會作出的重大部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。我省2021年印發(fā)的《河南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》提出，要推動我省在鄉(xiāng)村建設(shè)上實現(xiàn)更大突破、走在全國前列。請問今年在推進鄉(xiāng)村建設(shè)方面有哪些布局？如何落地？宋虎振：省委一號文件指出，要扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。去年河南已在全國率先出臺鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案，構(gòu)建了“1+13”鄉(xiāng)村建設(shè)政策體系。2022年將抓好“1+13”方案落實，接續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化。 一是科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能全域布局，加快編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，2022年底前完成2萬個村莊規(guī)劃編制，到“十四五”末實現(xiàn)應(yīng)編盡編。 二是提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。抓好“1+13”鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案落實落地，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一、制度并軌。高質(zhì)量推進災(zāi)后重建，幫助受災(zāi)群眾建設(shè)美好家園。 三是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。開展“治理六亂、開展六清”集中整治行動，同步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化長效化管護機制，確保有人管、有經(jīng)費、有制度、可持續(xù)。積極開展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè)，深入開展“千萬工程”示范創(chuàng)建，抓好“十縣百鎮(zhèn)千村”示范建設(shè)，帶動引領(lǐng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 四是持續(xù)改進和完善鄉(xiāng)村治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、數(shù)治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深化運用“四議兩公開”工作法，扎實開展“三零”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，保持農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。
編輯：劉金娥
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🕓2022-03-30 來源：🔗河南日報 💛1810
