河南作為農(nóng)業(yè)大省，肩負(fù)國(guó)家糧食安全重任。河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著“大而不強(qiáng)，全而不優(yōu)”的發(fā)展問(wèn)題，河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展有其自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但也面臨著各種挑戰(zhàn)。能否在新時(shí)代新階段探索并總結(jié)出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“河南模式”，克服改革發(fā)展瓶頸與阻礙，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，對(duì)河南省的高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

民以食為天，農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。河南作為農(nóng)業(yè)大省，肩負(fù)國(guó)家糧食安全重任。提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

在考慮從哪些方面對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之前，需要弄清楚農(nóng)產(chǎn)品供給過(guò)程存在的問(wèn)題和低質(zhì)量因素。農(nóng)產(chǎn)品供給主要涉及到種植、加工、流通和銷(xiāo)售四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)就是對(duì)這四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

在農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)極端自然災(zāi)害，尚未完全擺脫“靠天吃飯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；F(xiàn)代化程度不足。農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和加工設(shè)備存在一定短板。農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程涉及到農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整個(gè)過(guò)程，中間包括多方主體，涉及到農(nóng)產(chǎn)品的保鮮技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通各主體的利潤(rùn)分配等問(wèn)題。在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，主要通過(guò)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售，在面對(duì)突發(fā)事件或者自然災(zāi)害時(shí)，老百姓往往存在搶購(gòu)行為，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，降低民生品質(zhì)。出現(xiàn)搶購(gòu)行為的主要原因在于存在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)之間的信息不對(duì)稱(chēng)。搞清楚農(nóng)產(chǎn)品供給過(guò)程存在的問(wèn)題就等于捋順了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要從以下方面對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為保障，提高農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)是發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的核心，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是提高栽培技術(shù)的保障。要大力培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)和管理人才，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的自動(dòng)化、智能化和機(jī)械化程度，因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設(shè)施，增強(qiáng)溫室覆蓋材料的透光性、抗氧化性、防塵能力和抗極端自然災(zāi)害能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施內(nèi)溫度、光照、水、氣、肥等環(huán)境因子的有效調(diào)控。要積極提高與設(shè)施相配套的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，開(kāi)發(fā)抗病蟲(chóng)害、綠色安全、高產(chǎn)美味的溫室作物品種，有效推廣水培作物、反季節(jié)栽培等農(nóng)作物。

以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為依托，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)

為了將河南做大做強(qiáng)成國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，河南省明確了優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地建設(shè)工作。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建議要有強(qiáng)有力的政策保障和激勵(lì)機(jī)制，要大力吸引工商資本投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的加入；政府財(cái)政對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，創(chuàng)新資金使用方式，提高資金使用靈活性；突出一二三產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

以農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的自主創(chuàng)新為媒介，突破農(nóng)產(chǎn)品加工及深加工技術(shù)

農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)和工業(yè)銜接的橋梁，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，河南作為農(nóng)業(yè)大省，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、突破農(nóng)產(chǎn)品加工及深加工技術(shù)，是提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。然而，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工在關(guān)鍵酶制劑和配料方面依賴(lài)進(jìn)口，面臨“卡脖子”問(wèn)題；農(nóng)產(chǎn)品梯次加工技術(shù)缺乏，深度不夠；農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)缺乏，冷鏈物流技術(shù)的信息化、智能化程度低，在途控制不精準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)后耗損大；農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備技術(shù)落后，自主創(chuàng)新能力不足。因此，要積極推進(jìn)科技助力農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，突破關(guān)鍵酶制劑、配料、加工及深加工的“卡脖子”問(wèn)題。以農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)為保障，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流技術(shù)。加大新材料、新工藝、新技術(shù)、新模式在農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備中的應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的高端化和精深化發(fā)展。

以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品種植本身，更應(yīng)該包括與農(nóng)產(chǎn)品種植相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要相關(guān)服務(wù)業(yè)的支持，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民為根本。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈橫跨農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)等，優(yōu)化從產(chǎn)品種植、研發(fā)、生產(chǎn)加工到營(yíng)銷(xiāo)的全鏈條服務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。

除此之外，要不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，綜合地區(qū)氣候特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)備設(shè)施等因素，合理安排本地區(qū)的品種種植結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定切實(shí)可行的保障條件。要堅(jiān)決杜絕農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的不合理費(fèi)用，完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低運(yùn)輸成本，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。（記者 崔學(xué)慶 黃寶敏）