目前新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響幾何?如何應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格上漲、全球糧食危機(jī)?化肥保供穩(wěn)價(jià)如何做?生豬價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行下是否會(huì)迎來新一輪的“超級(jí)豬周期”?

針對(duì)上述市場關(guān)心的熱點(diǎn)問題，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在昨日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)行了一一回應(yīng)。

積極謀劃更大力度的政策舉措，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤

針對(duì)近期全國多地出現(xiàn)聚集性疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)有何影響，孟瑋回應(yīng)表示，今年以來，面對(duì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和一些超預(yù)期因素的出現(xiàn)，一季度GDP同比增長4.8%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量效益有所提高，實(shí)屬不易。從數(shù)據(jù)來看，前2個(gè)月的消費(fèi)、投資增速均有所加快，3月份消費(fèi)、投資則出現(xiàn)了較大波動(dòng)。

“但要看到的是，疫情對(duì)國內(nèi)需求的影響是階段性的。”孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面加大宏觀政策實(shí)施力度，政策舉措靠前發(fā)力、適度加力，并積極謀劃更大力度的政策舉措，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

具體來看，一是著力擴(kuò)消費(fèi)促投資。消費(fèi)方面，重點(diǎn)是推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策文件，努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)，綜合施策釋放消費(fèi)潛力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品。投資方面，將積極促進(jìn)有效投資，力爭在上半年形成更多實(shí)物工作量。

二是加大助企紓困力度。重點(diǎn)是加快落實(shí)好促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的18條政策、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的43條政策，有針對(duì)性地加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的支持力度，強(qiáng)化中小企業(yè)減負(fù)紓困政策落實(shí)督查，持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)在精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措的基礎(chǔ)上，全力做好物流保通保暢工作。

三是堅(jiān)決守好民生底線。重點(diǎn)是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，保障好困難群眾基本生活。后續(xù)，國家發(fā)改委將密切跟蹤研判國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，針對(duì)可能遇到的各種不確定性，制定完善各類應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，及時(shí)出臺(tái)有力措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作

近一段時(shí)間，受地緣政治等因素影響，國際大宗商品市場波動(dòng)加劇、價(jià)格明顯上漲。孟瑋表示，中國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，部分大宗商品外采比例比較高，國際價(jià)格上漲客觀上會(huì)帶來輸入性影響，加大國內(nèi)PPI上行的壓力。

關(guān)于后期走勢，孟瑋表示，盡管國際輸入性因素增加了大宗商品價(jià)格走勢的不確定性，但隨著保供穩(wěn)價(jià)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，疊加高基數(shù)效應(yīng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)PPI總體回落的態(tài)勢不會(huì)改變。

“下一步，我們將會(huì)同有關(guān)方面綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，以國內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。一是密切跟蹤大宗商品市場和價(jià)格走勢，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測分析，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)研判形勢、及早應(yīng)對(duì)處置。二是切實(shí)保障市場供應(yīng)，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，加強(qiáng)價(jià)格和儲(chǔ)備政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化儲(chǔ)備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)。三是強(qiáng)化市場預(yù)期引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布市場信息，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、散布虛假信息等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制過度投機(jī)炒作?！泵犀|說。

五方面舉措保障國內(nèi)糧食市場供應(yīng)

近期，受地緣政治沖突等因素影響，全球糧食危機(jī)擔(dān)憂加劇。聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月全球糧食價(jià)格再次躍升至歷史新高。相較之下，我國糧食供應(yīng)較為充足、價(jià)格平穩(wěn)，糧食安全總體是有保障的。

孟瑋進(jìn)一步表示，但在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境下，需要我們強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，毫不松懈地做好相關(guān)工作。下一步，國家發(fā)改委和國家糧食物資儲(chǔ)備局將堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，有效保障國內(nèi)糧食市場供應(yīng)。

具體來看，一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米的同時(shí)，努力擴(kuò)大大豆生產(chǎn)。二是精準(zhǔn)安排政策性糧食銷售。根據(jù)市場形勢和調(diào)控需要，合理安排政策性糧食銷售，確保形成有效供給。三是持續(xù)抓好糧食收購。督促各地堅(jiān)決貫徹糧食安全黨政同責(zé)要求，積極引導(dǎo)種糧農(nóng)民適時(shí)適價(jià)售糧、企業(yè)均衡有序收糧。目前，秋糧收購接近尾聲，收購進(jìn)度明顯快于上年。四是強(qiáng)化市場監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注國內(nèi)外糧食市場形勢變化，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、品種和時(shí)段的監(jiān)測力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性、潛在性問題。五是加強(qiáng)糧食市場執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)良好市場秩序。

嚴(yán)厲查處化肥市場違法行為

近期，海外市場鉀肥流通受阻，而國內(nèi)鉀肥需求約有一半依賴進(jìn)口。在外部較多不確定因素下，如何保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定愈發(fā)重要。對(duì)此，孟瑋回應(yīng)表示，從當(dāng)前來看，我國氮肥、磷肥供應(yīng)總體有保障，鉀肥需要部分進(jìn)口以滿足農(nóng)業(yè)需求。據(jù)監(jiān)測，近期鉀肥供應(yīng)形勢持續(xù)轉(zhuǎn)好，全國氯化鉀批發(fā)價(jià)格穩(wěn)中有降。

下一步，孟瑋表示，國家發(fā)改委將密切監(jiān)測研判化肥供需及價(jià)格形勢，充分發(fā)揮化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制作用，推動(dòng)各有關(guān)方面切實(shí)做好已出臺(tái)政策措施的貫徹落實(shí)。

具體來看，生產(chǎn)方面，切實(shí)增強(qiáng)國內(nèi)化肥生產(chǎn)供應(yīng)能力，推動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，督促煤炭企業(yè)履行與化肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂的煤炭供應(yīng)中長期合同，能源企業(yè)要保障化肥生產(chǎn)企業(yè)天然氣、硫磺穩(wěn)定供應(yīng)并合理確定價(jià)格，組織電力市場交易時(shí)，對(duì)化肥企業(yè)用電價(jià)格給予傾斜。

運(yùn)輸方面，提高化肥及其生產(chǎn)原料運(yùn)力保障水平，優(yōu)先保障化肥國內(nèi)運(yùn)輸，落實(shí)農(nóng)用化肥鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策，對(duì)進(jìn)口到港化肥及硫磺等化肥生產(chǎn)原料優(yōu)先接卸。儲(chǔ)備方面，督促承儲(chǔ)企業(yè)將到期儲(chǔ)備化肥盡快向市場銷售，加強(qiáng)國家鉀肥儲(chǔ)備前期競拍投放后續(xù)監(jiān)管工作，督促競拍成交企業(yè)嚴(yán)格履約。

流通方面，提高化肥流通效率，加快農(nóng)資進(jìn)店進(jìn)村入戶，確保不斷檔、不脫銷、不誤農(nóng)時(shí)，保持農(nóng)資進(jìn)銷合理價(jià)差，堅(jiān)決讓利于農(nóng)民。

監(jiān)管方面，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管協(xié)同配合，對(duì)特殊品種化肥生產(chǎn)流通企業(yè)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處化肥市場違法行為，繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)鉀肥等化肥市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

后期生豬價(jià)格有望逐步回升至合理區(qū)間

今年以來，因生豬產(chǎn)能充裕、需求偏弱，國內(nèi)生豬價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，全國平均豬糧比價(jià)連續(xù)8周處于過度下跌一級(jí)預(yù)警區(qū)間。為有效穩(wěn)定生豬市場價(jià)格，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門連續(xù)發(fā)布預(yù)警信息，多次開展中央凍豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作，今年以來累計(jì)掛牌四批次收儲(chǔ)近16萬噸儲(chǔ)備，各地也積極開展收儲(chǔ)工作。

“如果后期生豬價(jià)格繼續(xù)低位運(yùn)行，國家將持續(xù)收儲(chǔ)并指導(dǎo)地方開展收儲(chǔ)，推動(dòng)價(jià)格盡快回歸合理區(qū)間?！泵犀|如是說。

對(duì)于下一步生豬市場和價(jià)格走勢，孟瑋表示要綜合考慮兩方面因素：一方面，國內(nèi)生豬產(chǎn)能自去年7月份以來逐步下降，今年3月底能繁母豬存欄量為4185萬頭，處于生豬產(chǎn)能調(diào)控的綠色區(qū)間，加之生豬價(jià)格已低位運(yùn)行較長時(shí)間，進(jìn)一步大幅下跌的可能性較小，隨著后期消費(fèi)回暖，生豬價(jià)格有望逐步回升至合理區(qū)間。另一方面，近年來我國生豬疫病防控能力大大增強(qiáng)，母豬繁育效率也有所提升，特別是能繁母豬產(chǎn)能總體合理，后期生豬價(jià)格觸底反彈后，出現(xiàn)2019年非洲豬瘟?xí)r期那樣大幅上漲的可能性也不大。從期貨市場看，4月15日，9月份、11月份到期的期貨合約價(jià)格分別為每斤8.3元、8.8元，一定程度上反映了市場對(duì)下半年生豬價(jià)格回升至合理區(qū)間的預(yù)期。

有市場人士向期貨日?qǐng)?bào)記者表示，國家發(fā)改委的回應(yīng)體現(xiàn)了宏觀管理部門對(duì)期貨市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的肯定。

孟瑋進(jìn)一步表示，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)加強(qiáng)生豬市場供需和價(jià)格形勢跟蹤監(jiān)測和研判，做好生豬市場調(diào)控工作，推動(dòng)生豬和豬肉市場價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。