中國是世界上最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國，同時也是世界上最大的轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口國。然而，在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的同時，中國也在大量進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆，2021年非轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口量達(dá)到150萬噸，2022年1~7月進(jìn)口量達(dá)到124萬噸。

此外，從價格來講，不論是現(xiàn)貨，還是期貨，非轉(zhuǎn)基因大豆都與轉(zhuǎn)基因大豆存在價差，前者貴于后者。9月13日，黑龍江非轉(zhuǎn)基因大豆現(xiàn)貨價格為6260元/噸，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆港口分銷價為5350元/噸，二者相差910元/噸。同一天，大連商品交易所(下稱“大商所”)非轉(zhuǎn)基因大豆豆一的期貨收盤價是5893元/噸，轉(zhuǎn)基因大豆豆二的期貨收盤價是5382元/噸，二者相差511元/噸。

其實，大豆產(chǎn)業(yè)的“雙軌制”，不但存在于中國，也同樣存在于世界其他大豆主產(chǎn)國。比如，巴西、美國是全球最主要的大豆生產(chǎn)國，生產(chǎn)的絕大部分大豆是轉(zhuǎn)基因大豆，然而，兩國也都種植有一定比例的非轉(zhuǎn)基因大豆。

“雙軌制”的根源在于需求。業(yè)內(nèi)人士指出，在食品加工領(lǐng)域，比如豆制品、醬油等，采用非轉(zhuǎn)基因大豆作為原料。轉(zhuǎn)基因大豆用于榨油、豆粕，豆粕是飼料的主要原料。首先，只要是政府批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物，其食用和飼用的安全性都是確定的。其次，既然市場上存在一些消費群體對非轉(zhuǎn)基因大豆的消費偏好，那么尊重它、滿足它就行。

非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)遍布全球

國際谷物理事會數(shù)據(jù)顯示，全球大豆產(chǎn)量2021年超過3.6億噸，預(yù)計2022/2023年度將會達(dá)到3.8億噸。業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，全球每年非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量約為6000萬~7000萬噸，占全球大豆總產(chǎn)量13%~16%左右。

中國是大豆的原產(chǎn)地，國內(nèi)種植的大豆為非轉(zhuǎn)基因品種，且該品種產(chǎn)量位居世界首位。2021年，中國大豆產(chǎn)量達(dá)到1640萬噸。從2022年起，隨著國家啟動實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，預(yù)計產(chǎn)量可接近2000萬噸。

值得關(guān)注的是，2021年，中國開展了轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)業(yè)化試點。今年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方稱：“去年的試點效果不錯，今年是試點開展的第二年，將繼續(xù)嚴(yán)格按照規(guī)定和要求有序開展試點?！?

美國大豆出口協(xié)會大中華區(qū)首席代表張曉平對第一財經(jīng)記者表示，中國試點商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因大豆，一點都不讓人感到意外。因為中國自1986年推出“863”計劃以來，就一直在跟進(jìn)這一技術(shù)，目前只種植了轉(zhuǎn)基因棉花、木瓜?？梢哉f，研究早就在做，但應(yīng)用迫在眉睫。因此，正如行業(yè)內(nèi)的預(yù)期，邁出這一步是遲早的事情。

種植轉(zhuǎn)基因作物所帶來的益處，以轉(zhuǎn)基因大豆為例，對一個產(chǎn)區(qū)來說，如果種植抗除草劑的轉(zhuǎn)基因大豆，前期較好的表現(xiàn)是，通過合理密植，能夠提高一定的單產(chǎn)量，同時顯著降低大豆除草成本，減少有毒雜草籽，提升大豆品質(zhì)的均衡性。美洲產(chǎn)區(qū)歷經(jīng)這20多年的種植實踐，大豆單產(chǎn)也從每英畝30多蒲式耳(1蒲式耳約合27千克)，增長至50多蒲式耳。

今后，隨著高蛋白品種或其他具有品質(zhì)改良特性的品種問世，大豆產(chǎn)品的品質(zhì)將會有極大的提升，造福于大豆產(chǎn)業(yè)和廣大消費者。

不過，張曉平也提到，中國是大豆的故鄉(xiāng)，每年仍然能生產(chǎn)出近2000萬噸的非轉(zhuǎn)基因大豆，是世界上最大的、純正的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國，這一地位無人撼動。如果商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因大豆而缺乏適當(dāng)?shù)挠行Ч芾泶胧?，有可能出現(xiàn)一些意想不到的情形，對非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)造成一定影響。

除了中國，非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)可謂遍布全球。

比如巴西，非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積2021/2022年度為79.3萬公頃，2022/2023年度接近100萬公頃，占全國大豆播種總面積的比例為2%左右。從產(chǎn)量來看，2022/2023年度非轉(zhuǎn)基因大豆，預(yù)估將會達(dá)到1800萬噸左右。

至于其他國家，主要分布在亞洲、美洲、歐洲、非洲。比如，印度年均產(chǎn)量為1000萬~1200萬噸；俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的阿穆爾州產(chǎn)量最多，年產(chǎn)100萬~120萬噸，占遠(yuǎn)東地區(qū)大豆總產(chǎn)量的65%以上；美國年產(chǎn)量不足700萬噸；烏克蘭年產(chǎn)量約為300萬~400萬噸；歐盟地區(qū)年產(chǎn)量約為200萬噸；南非是非洲最大的大豆生產(chǎn)國，預(yù)測2021/2022年度產(chǎn)量為209.1萬噸。

種植非轉(zhuǎn)基因大豆，主要是為了食用。以美國為例，60%的非轉(zhuǎn)基因大豆用于生產(chǎn)加工食品，這些用于食品加工的大豆，約有52%制作豆腐、28%制作豆?jié){、8%制作醬油，其他制作納豆等食品。38%的非轉(zhuǎn)基因大豆用于飼料加工。在飼料加工方面，主要用于制作非轉(zhuǎn)基因豆粕。

再比如歐盟，對食品要求嚴(yán)格，只允許種植非轉(zhuǎn)基因大豆。除了用于食用外，還用于生產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因豆粕，用于家禽和畜牧業(yè)飼料喂養(yǎng)。

還有印度，國民以素食為主，也喜歡食用高油食品，非轉(zhuǎn)基因大豆主要用于制作食用油脂。大豆壓榨后的豆粕，除了供應(yīng)本國飼料消費外，還出口其他國家。

消費及貿(mào)易需求集中于中國、歐盟

在全球，非轉(zhuǎn)基因大豆的消費及貿(mào)易需求非常集中，主要是在中國和歐盟。由于供不應(yīng)求，分別都得大量進(jìn)口。

在歐盟，存在一部分消費群體對食品安全要求較高，希望牲畜由非轉(zhuǎn)基因飼料飼喂。因此，也就存在一部分地區(qū)的畜禽和家禽的飼料使用非轉(zhuǎn)基因豆粕的現(xiàn)象。盡管這并非主流，但正因為有這部分需求的存在及增加，刺激了南美等地區(qū)非轉(zhuǎn)基因大豆的種植規(guī)模隨之?dāng)U大。

目前，歐盟地區(qū)進(jìn)口的非轉(zhuǎn)基因大豆主要來自于兩個渠道，一是通過海運和鐵路，來自俄羅斯、烏克蘭；二是通過海運，來自巴西等南美國家。

在中國，非轉(zhuǎn)基因大豆主要用于生產(chǎn)豆制品、醬油、調(diào)味醬、大豆蛋白等食品加工，少部分用于榨油，還有一些用于存儲以及種子。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)計，2022年，我國非轉(zhuǎn)基因大豆食品消費量將達(dá)到1432萬噸。此外，每年還要進(jìn)口100萬~150萬噸的非轉(zhuǎn)基因大豆，用于生產(chǎn)豆粕。中國規(guī)定進(jìn)口的非轉(zhuǎn)基因大豆僅用于加工大豆籽實，不作種植用途。因此，絕大部分進(jìn)口的非轉(zhuǎn)基因大豆在港口檢疫檢驗完畢后，直接進(jìn)入加工廠生產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因豆粕、大豆蛋白等大豆其他加工產(chǎn)品，主要用于牲畜飼料喂養(yǎng)。

布瑞克農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)油脂行業(yè)研究員王晨對第一財經(jīng)記者表示，整體來看，國內(nèi)豆制品、醬油、醬料、大豆蛋白等需求比較穩(wěn)定。在這樣的背景下，近些年，非轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口量不斷上漲，進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆占國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆需求的比重可能會有所增加。目前來看，非轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口依存度較低，僅占國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量的7%~8%。

受豆粕等飼用需求的快速增長，中國自從1990年開始進(jìn)口大豆以來，1996年就從大豆凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國，從大豆完全自給自足逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨纫蕾囘M(jìn)口。經(jīng)過長期錯位競爭，我國逐漸形成了國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆和進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆兩個相對獨立的市場，國產(chǎn)大豆主要是食用，進(jìn)口大豆主要用來加工油脂和飼料豆粕，二者相互之間也具有替代性。

不論是大豆應(yīng)用體系，還是大商所，一直都存在著轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因的分界線。張曉平提到，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆用于壓榨加工，其主要產(chǎn)品豆粕是動物飼料的主要原料，當(dāng)然由此造成大豆對外依存度高，也是客觀現(xiàn)實。不論是食用大豆直接做成大豆制品，還是飼用大豆做成飼料用于畜禽養(yǎng)殖，最終都還是轉(zhuǎn)化成食品。

此外，在大商所的大豆期貨市場，2002年，黃大豆1號(非轉(zhuǎn)基因食用大豆)和黃大豆2號(轉(zhuǎn)基因油用大豆)拆分上市，向全球市場提供我國優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆的價格信息，國內(nèi)大豆期貨價格逐步擺脫美國芝加哥交易所(CBOT)大豆期貨價格的影響，國內(nèi)外大豆的關(guān)聯(lián)性逐漸減弱，開始呈現(xiàn)獨立的市場行情。

中國成為大豆凈進(jìn)口國以來，主要是從美國等國家進(jìn)口用于榨油的轉(zhuǎn)基因大豆。從2009年開始，從俄羅斯進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆。隨后，非轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口量呈現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢。

王晨認(rèn)為，中國進(jìn)口的大豆在未來一段時間內(nèi)依然是以用于壓榨豆油和豆粕的轉(zhuǎn)基因大豆，而且全球大豆的主產(chǎn)國美國和巴西的地位很難被動搖，因此我國主要進(jìn)口大豆來源國依舊是美國和巴西。

業(yè)內(nèi)人士也提到，非轉(zhuǎn)基因大豆的稀缺性，越來越受到國際市場重視，國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)該瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)食品市場，發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆的競爭優(yōu)勢，形成與轉(zhuǎn)基因大豆錯位競爭、相互補(bǔ)充的格局。

2021年，中國進(jìn)口150萬噸非轉(zhuǎn)基因大豆，同比增加25%。其中，加拿大是中國第一大非轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口國，進(jìn)口量58.8萬噸。其次是俄羅斯，為54.39萬噸。此外，近年來，中國從非洲國家進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆的數(shù)量逐年增加，貝寧的進(jìn)口量達(dá)到23.2萬噸。

王晨提到，中國每年進(jìn)口的非轉(zhuǎn)基因大豆依舊會維持在100萬~150萬噸，主要用于生產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因豆粕及大豆蛋白。來自非洲的非轉(zhuǎn)基因大豆可能會在下一段時間成為熱門，但是目前只有三個非洲國家允許對華出口。