農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管的《農(nóng)村工作通訊》2023年第5期（2023中央一號(hào)文件?？?，刊登了省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)孫巍峰的署名文章《在鄉(xiāng)村振興中加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)》，全文如下：

在鄉(xiāng)村振興中加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)

孫巍峰

2023年中央一號(hào)文件著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的總體要求，充分表明了黨中央加強(qiáng)新時(shí)代新征程三農(nóng)工作的鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)發(fā)出了持續(xù)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。河南作為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面落實(shí)中央一號(hào)文件部署，不斷增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政治責(zé)任感和歷史使命感，在鄉(xiāng)村振興中加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。

牢記囑托，堅(jiān)決扛起加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)新使命

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，河南有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南三農(nóng)工作高度重視，每次到河南視察必看三農(nóng)、必講三農(nóng)。2014年5月習(xí)近平總書(shū)記到河南視察時(shí)指出，糧食生產(chǎn)是河南的一大優(yōu)勢(shì)，也是河南的一張王牌，這張王牌任何時(shí)候都不能丟；2019年3月在參加全國(guó)兩會(huì)河南代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一；9月到河南視察時(shí)，要求我們?cè)卩l(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)；2021年5月在河南南陽(yáng)視察時(shí)，強(qiáng)調(diào)保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。黨的二十大閉幕后，習(xí)近平總書(shū)記第一次外出視察就到了陜西延安和河南安陽(yáng)看鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。這一系列重要指示，為河南全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供了根本遵循，也賦予了河南重于泰山的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，河南有基礎(chǔ)有條件。河南是糧食生產(chǎn)大省、畜牧大省、經(jīng)濟(jì)作物大省、農(nóng)產(chǎn)品加工大省、農(nóng)村人力資源大省，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億、居全國(guó)第2，糧食年產(chǎn)量全國(guó)第2，小麥產(chǎn)量和制種能力均居全國(guó)首位，油料、蔬菜產(chǎn)量分別居全國(guó)第1、第2位。河南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，是河南兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一，雙匯、牧原、三全、思念等行業(yè)旗艦企業(yè)持續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位，衛(wèi)龍、蜜雪冰城、千味央廚等企業(yè)迅速崛起。這些優(yōu)勢(shì)是河南加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的基礎(chǔ)所在、底氣所在、信心所在，我們將堅(jiān)持前瞻性思維、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，努力讓強(qiáng)者更強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)變強(qiáng)、弱項(xiàng)育強(qiáng)，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)中展現(xiàn)更大河南作為、貢獻(xiàn)更多河南力量。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，河南有潛力有期待。到2025年河南要按照每畝不低于4000元標(biāo)準(zhǔn)建成1500萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成面積將達(dá)到8759萬(wàn)畝，可以增加糧食產(chǎn)能33億斤以上；河南高產(chǎn)示范方小麥單產(chǎn)超900公斤，玉米超1000公斤，是全省平均水平的兩倍多，通過(guò)科技創(chuàng)新、集成推廣應(yīng)用提升糧食單產(chǎn)仍有較大潛力。河南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大、種類多，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈后做強(qiáng)做大的空間很大；預(yù)制菜、休閑食品發(fā)展起步早動(dòng)作快，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；秸稈資源豐富，用秸稈發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)潛力大。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)深入實(shí)施，將釋放巨大投資空間；未來(lái)要讓全省4000多萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上現(xiàn)代化生活，將釋放巨量消費(fèi)需求。這些潛力是河南加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的巨大空間，我們將逐項(xiàng)研究、深入挖掘，把潛力化為動(dòng)力，把期待變成現(xiàn)實(shí)，在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)中干在實(shí)處、走在前列。

錨定目標(biāo)，持續(xù)走好加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)新路徑

中央一號(hào)文件指出，要建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。河南將認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件要求，編制出臺(tái)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃，積極探索走出一條具有河南特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)之路。到2025年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)要取得明顯突破。到2035年，要基本建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。到本世紀(jì)中葉，要全面建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。立足河南實(shí)際，經(jīng)過(guò)初步分析測(cè)算，河南要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省主要體現(xiàn)在“三強(qiáng)兩高”上。

農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力強(qiáng)。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給量足質(zhì)優(yōu)，多元化食物供給體系完備。全省糧食綜合生產(chǎn)能力到2025年力爭(zhēng)達(dá)到1400億斤，到2035年穩(wěn)定在1400億斤以上，到2050年穩(wěn)中有增。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。打造種業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)機(jī)裝備制造強(qiáng)省，建成國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率居于全國(guó)前列。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率到2025年達(dá)到67%，到2035年達(dá)到75%左右，到2050年達(dá)到世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力充分迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)勁，主要農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)低碳發(fā)展水平居于全國(guó)前列。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上；到2035年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%左右；到2050年，建成具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群。

農(nóng)民收入水平高。農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距顯著縮小。到2025年，農(nóng)村居民人均可支配收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民人均可支配收入接近全國(guó)平均水平；到2035年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平；到2050年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕。

農(nóng)村現(xiàn)代化水平高。鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到2025年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善；到2035年，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度進(jìn)一步提高；到2050年，農(nóng)村全面具備現(xiàn)代化生活條件。

聚焦重點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)新局面

2023年是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的開(kāi)局之年，中央一號(hào)文件立足當(dāng)前部署了2023年度全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，河南將錨定在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，牢牢守住確保糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，重點(diǎn)往以下幾個(gè)方面發(fā)力，確保加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。抓好糧食安全這個(gè)頭等大事，按照全方位夯實(shí)糧食安全根基要求，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)，分類分區(qū)域新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田255萬(wàn)畝、改造提升280萬(wàn)畝，探索“投融建運(yùn)管”一體化推進(jìn)模式，今年建成400萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，確保完成國(guó)家下達(dá)的16133.4萬(wàn)畝糧食播種面積、1342.7億斤糧食產(chǎn)量、570.3萬(wàn)畝大豆和150萬(wàn)畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。聚焦打造國(guó)家級(jí)、國(guó)際化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地目標(biāo)，以“中原農(nóng)谷”建設(shè)為主抓手加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省，聚焦種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)培強(qiáng)、良種繁育能力提升、種業(yè)市場(chǎng)凈化優(yōu)化六個(gè)主攻方向，推進(jìn)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中原研究中心建設(shè)，帶動(dòng)周口國(guó)家農(nóng)高區(qū)建成黃淮平原高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

實(shí)施萬(wàn)億級(jí)綠色食品集群建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足實(shí)際做足做活“土特產(chǎn)”這篇大文章，打造十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)施冷鏈?zhǔn)称飞?jí)、休閑食品升級(jí)、特色功能食品升級(jí)、預(yù)制菜升級(jí)、數(shù)字賦能升級(jí)、品牌設(shè)計(jì)升級(jí)六大升級(jí)行動(dòng)，加快建成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大綠色食品業(yè)。

實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)展肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)，著力在規(guī)模擴(kuò)大、基地建設(shè)、大縣培育上下功夫，實(shí)現(xiàn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到700萬(wàn)頭、奶類產(chǎn)量達(dá)到230萬(wàn)噸。推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，羊飼養(yǎng)量達(dá)到4800萬(wàn)只。加快黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶建設(shè)，全株青貯玉米和苜蓿等飼草種植發(fā)展到30萬(wàn)畝。

實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)。科學(xué)編制現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，以城市周邊為重點(diǎn)，因地制宜支持設(shè)施瓜菜發(fā)展。以50個(gè)蔬菜生產(chǎn)大縣為重點(diǎn)，有計(jì)劃開(kāi)展老舊設(shè)施改造升級(jí)。以豬禽、牛羊、魚(yú)蝦等畜禽水產(chǎn)品種為重點(diǎn)，發(fā)展集約化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，加快構(gòu)建多元化食物供給體系，更好滿足人民群眾多元化消費(fèi)需求。

實(shí)施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)，以13個(gè)專班推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)提高村莊規(guī)劃布局合理度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度、示范創(chuàng)建參與度。探索鄉(xiāng)村建設(shè)“投融建運(yùn)管”一體化推進(jìn)模式，打造20個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)示范村，爭(zhēng)創(chuàng)50個(gè)國(guó)家級(jí)美麗宜居村莊，同步深化“五星支部”創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能。

實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民合作社發(fā)展到20萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到27萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展到13萬(wàn)家，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到1100家，持續(xù)健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民技能就業(yè)、技能增收、技能致富。