過了幾天，黃濤得知其實早在9月份，未獲得村民同意，村委會就擅自流轉(zhuǎn)了農(nóng)戶們的土地。“樂山熱線”在一份回復(fù)中也證實了他的說法。答復(fù)稱，該項目于2020年9月23日與市中區(qū)白馬鎮(zhèn)開化村民委員會簽定330.42畝(建設(shè)用地224.19畝，消納用地106.23畝)土地流轉(zhuǎn)合同，同年10月15日正邦集團將租地款和青苗補償費40.878萬元轉(zhuǎn)賬到開化村委會。回復(fù)中還稱，該項目還因未辦理林地使用許可的情況下，改變林地用途754平方米，市中區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等對其違法行為作出了相應(yīng)行政處罰。

開化村被占用的部分土地已硬化（受訪者供圖）

養(yǎng)殖基地項目荒廢停工

還未經(jīng)過本人同意就將農(nóng)戶土地私自流轉(zhuǎn)，黃濤認(rèn)為這顯然不符合規(guī)定，于是向多個部門進行了投訴、反映。此后，村委會人員多次找到黃濤做他的工作，提出了一個方案，即將黃濤家的部分土地與其他四戶村民家土地進行置換，如果黃濤同意，生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)將建在距離黃濤家400米以外的區(qū)域。2021年3月13日黃濤家和幾位村民以及開化村委會達成一份農(nóng)村土地置換協(xié)議，黃濤的父親黃先鳳作為甲方代表在這份協(xié)議上簽字捺了手印。

該協(xié)議“生效條款”一項顯示，該項目生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)需距離黃先鳳家庭住宅區(qū)直線距離不得少于400米，由丙方（村委會）協(xié)商解決，協(xié)商不成則本協(xié)議無效。黃濤告訴縱覽新聞記者，生豬繁育養(yǎng)殖基地開建后并沒有遠(yuǎn)離400米，距離他家也就30米的樣子。樂山市熱線的回復(fù)中也提到“后因項目經(jīng)理及施工方未履行土地置換協(xié)議附加條件等原因，導(dǎo)致土地置換協(xié)議最終未達成?！?

黃濤再次向有關(guān)部門反映時，這個項目也突然停滯了。黃濤稱，該項目在2021年6月中旬就開始停了工，2022年1月底至3月中旬進行了撤場，被占的土地也就是進行了硬化、打了打地基，“當(dāng)時聽說是公司資金鏈出了問題?！睆狞S濤提供的土地被占前后的視頻、圖片中，縱覽新聞記者看到，曾經(jīng)郁郁蔥蔥莊稼地已經(jīng)變得一片荒蕪，還有一些地方是大片的水泥硬化面。黃濤說，他家被占用的8.77畝土地，目前2.5畝左右被硬化，其他的耕作層被不同程度毀壞了。

該村另一位村民朱先生告訴記者，自家也有土地被占用，當(dāng)時也是未經(jīng)自己同意就被村委會流轉(zhuǎn)給正邦公司，后來補簽的同意流轉(zhuǎn)協(xié)議，只收到過前兩年租金，沒有想到項目就停工了。

該項目未修建起來的地基（受訪者供圖）

此前提出質(zhì)疑反被鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辱罵

根據(jù)企查查顯示，樂山正邦養(yǎng)殖有限公司成立于2019年1月，注冊資本1.15億元，由四川正邦養(yǎng)殖有限公司100%持股。通過股權(quán)穿透可以看出，其背后股東是江西正邦科技股份有限公司（以下簡稱“正邦科技”）。正邦科技被稱為“江西豬王”，在江西可謂赫赫有名。

不過，目前正邦科技已經(jīng)進入預(yù)重整程序。2022年10月，江西省南昌市中級人民法院（以下簡稱“南昌中院”）決定，對正邦科技啟動債權(quán)人錦州天利糧貿(mào)有限公司申請的預(yù)重整，預(yù)重整期間3個月。2023年1月和4月，南昌中院先后兩次延長正邦科技預(yù)重整期，到2023年7月21日止。5月5日，正邦科技正式被實行“退市風(fēng)險警示”，股票簡稱由“正邦科技”變更為“*ST正邦”。

對于這些消息，開化村村民稱已經(jīng)多多少少了解到，因此十分擔(dān)心這個項目會長期停工下去，成為爛尾項目，這樣不僅沒有租金，土地也無法再繼續(xù)復(fù)耕。黃濤告訴縱覽新聞記者，到現(xiàn)在他都感到氣憤的是，2021年1月份，白馬鎮(zhèn)在開化村組織村民會議表決正邦項目落地事宜時，他拒絕在流轉(zhuǎn)協(xié)議上簽字，并向負(fù)責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛提出質(zhì)疑，結(jié)果反而被戴小飛呵斥“有多遠(yuǎn)滾多遠(yuǎn)”。

黃濤提供了一段當(dāng)時錄音。錄音中，黃濤稱流轉(zhuǎn)行為不符合相關(guān)法律，一名男子稱法律的事自己不清楚。黃濤稱，“你不是很清楚，你就不要參與這個事情?！薄拔覅⑴c了嗎？”“我投票了嗎？”“不要跟我扯！”男子進行了回懟。“你不是喊我們配合？”黃濤質(zhì)問男子?！拔液芭浜希阍敢馀浜暇团浜?，不愿意配合，你有好遠(yuǎn)就滾好遠(yuǎn)。”男子說完后，又說了一次“有好遠(yuǎn)就滾好遠(yuǎn)”。黃濤稱，錄音里罵人的男子就是副鎮(zhèn)長戴小飛。

開化村部分被占用土地上殘留有建筑垃圾（受訪者供圖）

當(dāng)?shù)囟辔活I(lǐng)導(dǎo)拒聽電話

6月8日上午，縱覽新聞記者聯(lián)系了負(fù)責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛，當(dāng)記者表明身份后，戴小飛便掛斷了電話，記者多次撥打都被掛斷。記者向其發(fā)去短信，8日晚，戴小飛回復(fù)短信稱，如果記者想了解事情具體情況，建議到現(xiàn)場全面調(diào)查了解。記者短信詢問是否方便接聽電話，一直未獲回復(fù)。

記者聯(lián)系了開化村村支書朱書記，但記者還未把采訪意圖說完，電話便被掛斷，重新?lián)艽蛲瑯颖粧鞌?。白馬鎮(zhèn)黨委書記伍書記的電話則一直無人接聽。根據(jù)市中區(qū)政府網(wǎng)站顯示的電話，記者也撥打了白馬鎮(zhèn)政府的電話，電話同樣一直無人接聽。

根據(jù)黃濤提供的多個信訪事項回復(fù)顯示，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要么建議黃濤和村委會協(xié)調(diào)處理，要么走司法程序或行政復(fù)議。黃濤認(rèn)為，這是當(dāng)?shù)卣猩桃齺淼捻椖?，現(xiàn)在遭到荒廢讓村民們受到了損失，相關(guān)部門理應(yīng)站出來負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)長回應(yīng)：將通過法律維護村民合法利益

6月16日，新黃河記者就此事聯(lián)系了村委會、鎮(zhèn)政府辦公室，均無人接聽電話。16日中午，記者聯(lián)系到了白馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳謳。他告訴新黃河記者：“關(guān)于村民2023年土地流轉(zhuǎn)費沒有到位的問題，我們相關(guān)的部門已經(jīng)在處置了。現(xiàn)在正邦因為經(jīng)營問題在全國范圍內(nèi)的建設(shè)項目都停滯了，正在破產(chǎn)重組。我們能做的就是通過法律手段維護村民的合法利益。正邦公司合法使用的土地，我們也不能說把水泥砸開就砸開。目前我們起訴正邦的起訴狀已經(jīng)交上去半個月了，我們會想辦法給村民一個滿意的答復(fù)?！?/strong>