2023年度，我廳認(rèn)真貫徹省委、省政府依法行政工作部署，全面加強(qiáng)法治建設(shè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供有力法治保障?，F(xiàn)將我廳法治建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、加強(qiáng)黨對法治河南（法治政府）建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。廳黨組把黨的二十大精神學(xué)習(xí)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和第一議題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。一是領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流參加了市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課19次，各級黨組織書記講黨課180多次。二是舉辦專題宣講。舉辦4期處級干部和直屬單位黨組織書記、紀(jì)檢委員參加的黨的二十大精神培訓(xùn)班。三是開展實(shí)踐活動。組織開展“學(xué)習(xí)貫徹二十大 弘揚(yáng)紅旗渠精神”主題黨日活動和“學(xué)習(xí)黨的二十大 豫見三農(nóng)新成就”農(nóng)耕文化宣傳教育實(shí)踐活動。

（二）堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央全面依法治國決策部署。一是堅(jiān)持廳黨組會議學(xué)法，全年廳黨組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及法律法規(guī)6次。二是嚴(yán)格落實(shí)每半年召開一次黨組會議專題研究法治建設(shè)工作。全年廳黨組專題聽取廳法治建設(shè)工作開展情況匯報(bào)2次。三是把法治政府建設(shè)納入黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及廳直屬各單位負(fù)責(zé)人年終述職重要內(nèi)容。四是落實(shí)每年第一季度向省委、省人大、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告上一年度年度法治政府建設(shè)工作制度。

（三）充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用。動態(tài)調(diào)整廳法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)研究解決了工作推進(jìn)、職責(zé)分工、制度機(jī)制完善、法制機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等重大問題。

（四）持續(xù)推進(jìn)法治宣傳和理論研究。一是組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。二是組織開展年度“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動，利用國家憲法日“憲法宣傳周”等多種形式，不斷強(qiáng)化農(nóng)民群眾的法治意識。三是積極參與省法學(xué)會、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法學(xué)研究會組織的法治理論研究工作。完成了省法學(xué)會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法學(xué)研究會換屆、組織學(xué)術(shù)交流。

（五）全面加強(qiáng)法治建設(shè)工作保障。一是育人才。注重法治人才培育使用，發(fā)揮公職律師在立法普法、法治政府建設(shè)中的骨干作用。二是保經(jīng)費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)保障方面優(yōu)先滿足行政審批、立法執(zhí)法等工作需要。三是建團(tuán)隊(duì)。全面推進(jìn)法律顧問和公職律師制度，充分發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)作用。聘請鑫豫達(dá)律師事務(wù)所為我廳法律顧問單位，并按要求向司法廳報(bào)備審查。

二、共同職責(zé)完成情況

（一）強(qiáng)化對權(quán)力的制約監(jiān)督。一是推進(jìn)政務(wù)公開。廳官網(wǎng)主動公開信息4459條，發(fā)布涉農(nóng)新聞3408條。全年共接收依申請公開件99件，均已按期辦結(jié)。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。對動物檢疫總站等4個單位主要負(fù)責(zé)同志開展了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是認(rèn)真落實(shí)問題整改。督促有關(guān)單位完成了河南省農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、2019-2022年耕地占補(bǔ)平衡相關(guān)資金等專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。四是自覺接受監(jiān)督。全年承辦省人大代表建議130件、政協(xié)提案164件，按時保質(zhì)完成了辦理工作。

（二）依法化解社會矛盾。依法化解社會矛盾。一是協(xié)助做好行政復(fù)議答復(fù)工作，2023年協(xié)助處理廳直屬相關(guān)單位承辦的行政復(fù)議答復(fù)19件次。二是協(xié)力推動府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動工作。三是推動依法信訪。全年共接待來訪群眾248批次275人次、群眾來信176件，部交辦信訪案件36件、省信訪局網(wǎng)上交辦信訪案件50件，案件及時辦理率100%，辦結(jié)率100%。

（三）優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”，嚴(yán)格行政合法性審查，全面推進(jìn)公平競爭審查。二是推進(jìn)法律顧問和公職律師制度。全年組織法律顧問參與審查民事合同33份，審查重要公文37件，協(xié)助廳機(jī)關(guān)處理涉法事項(xiàng)40余件次。三是加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，積極開展守信激勵與失信懲戒。

（四）提升機(jī)關(guān)工作人員法治思維和法治水平。全年組織舉辦習(xí)近平法治思想、政務(wù)公開、規(guī)范性文件管理等法律法規(guī)專題培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)500余人次。

（五）堅(jiān)持依法行政決策機(jī)制。完善“三重一大”事項(xiàng)集體討論決策機(jī)制，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。充分發(fā)揮法治工作機(jī)構(gòu)、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)、法律專家顧問作用，為重大決策提供法律支撐。

三、分類職責(zé)完成情況

（一）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域立法。一是及時研究報(bào)送2024年立法計(jì)劃，積極推動《河南省畜牧業(yè)條例》《河南省畜禽屠宰管理辦法》立法工作開展。二是組織參與《河南省畜牧業(yè)條例》《河南省種子條例》立法調(diào)研和鄉(xiāng)村振興“一法一條例”執(zhí)法檢查。三是全年組織辦理省人大、省司法廳交辦的其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件征求意見120余件。

（二）大力開展普法宣傳。一是貫徹“八五”普法規(guī)劃，研究制定年度普法依法治理工作要點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部及全體公務(wù)員學(xué)法計(jì)劃。二是積極開展國家安全教育日、民法典宣傳月等主題普法活動。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作。全省已培育示范戶45786戶，完成目標(biāo)任務(wù)的80%，提前超額完成2023年工作任務(wù)。

（三）深入推進(jìn)行政審批制度改革。一是健全制度機(jī)制。落實(shí)清單管理、規(guī)范審批流程、推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。二是創(chuàng)新審批模式。推進(jìn)獸藥經(jīng)營許可證辦理（生物制品類）委托現(xiàn)場核查，探索以遠(yuǎn)程視頻考核驗(yàn)收代替現(xiàn)場核查的農(nóng)業(yè)審批“云評審”模式。三是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。對農(nóng)藥生產(chǎn)許可等九個專業(yè)類別618名專家進(jìn)行了培訓(xùn)考試發(fā)證。2023年辦理行政審批2868件。

（四）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法。一是周密部署年度執(zhí)法工作，持續(xù)開展“大練兵”活動，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是制定《2023-2025年全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃》。三是嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)違法行為。全省各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)共辦理涉農(nóng)案件3989起。其中，我廳牽頭辦理197起。四是提升執(zhí)法辦案能力水平。組織廳行政執(zhí)法持證人員參加年度審驗(yàn)培訓(xùn)及考試221人次。組織案卷評查1期，通報(bào)典型案例10起。睢縣等3個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門被命名為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位，周口、漯河農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)被命名為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口。

（五）強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。組織召開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。及時有效與省市場監(jiān)管局、廳有關(guān)單位對接溝通，促進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管工作開展。我廳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況獲部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作簡報(bào)第3期、第4期刊發(fā)。

（六）強(qiáng)化重大突發(fā)事件依法處置。一是強(qiáng)化畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)和動物疫情評估預(yù)警。二是強(qiáng)化重大動物疫情應(yīng)急管理。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。全省累計(jì)開展快速檢測214.5萬批次、開展定量監(jiān)測4.32萬批次。其中，省級完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測3萬批次，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一是研究制定《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)2023年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。二是分別向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府、省人大報(bào)告了上年度法治政府建設(shè)工作。三是認(rèn)真落實(shí)“1211”法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

四、存在問題及下一步工作打算

一年來，我廳法治政府工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法規(guī)范化、信息化水平需要進(jìn)一步提高，依法行政工作制度需進(jìn)一步健全等。

下一步，我廳將以習(xí)近平法治思想為指引，根據(jù)“一規(guī)劃兩方案”和省委省政府法治建設(shè)年度工作部署，深入推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。二是認(rèn)真謀劃2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作，在法治軌道上全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升依法行政能力。四是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，提升政務(wù)服務(wù)水平。