位于河北省秦皇島市的一座糧倉，儲存著約1萬噸糧食。1萬噸糧食是個什么概念？如果以每人每天吃1斤糧食的數(shù)量計算，1萬噸糧食可以滿足一個400萬人口的城市5天的需求?？墒窃?023年6月，秦皇島警方接到了這樣一起報案，這家糧庫近萬噸糧食憑空消失了。

糧食虧庫，糧企報案，從購銷環(huán)節(jié)入手調查

這是位于秦皇島市山海關區(qū)的一個糧庫，共有糧倉十余座。2020年，河北省一家大型糧企租用了這里的4座糧庫用于糧食儲備。

而在2022年一次例行檢查中，這家糧企卻發(fā)現(xiàn)存放于糧庫內(nèi)的玉米虧庫近1萬噸。專案組經(jīng)初步調查發(fā)現(xiàn)，報案糧企與一位郭姓商人進行貿(mào)易合作，2020年開始陸續(xù)從郭某名下公司買進糧食存放于這家糧庫。直到報案，雙方已經(jīng)合作了兩年，現(xiàn)如今發(fā)現(xiàn)糧食虧庫，報案糧企懷疑與郭某有關。

秦皇島市公安局山海關分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊民警李超：我們開始找到郭某對他進行詢問，郭某聲稱之前在2020年至2022年期間，確實和糧企進行過深度合作，然后在向糧企輸送玉米糧食的過程中，也是按照合同去履行的。

糧企一般會派“駐庫員”到糧庫所在地，負責監(jiān)管糧食的入出庫以及安全儲備工作。于是警方又找到了這家糧企派駐到涉案糧庫的駐庫員勾某了解情況。

秦皇島市公安局山海關分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊民警李超：據(jù)他稱糧食確實是有虧庫的情況，按照他自己的說法，這些虧庫的情況，他的上級領導是知情的，并且有個別領導是對他進行授意之后，他才允許糧商把糧食拉走的。

不過，根據(jù)警方的調查，企業(yè)內(nèi)部并沒有人授意勾某這樣去做。雖然參與案件偵辦的都是有著多年經(jīng)偵經(jīng)驗的民警，但是辦理涉糧領域的案件還是第一次，糧庫進出糧食有著怎樣的操作流程？

通過走訪，警方了解到，這家糧庫共有十余座糧倉，有4座租給了這家糧企自行管理，雖然管理方式略有不同，但糧食入出庫的流程基本一致。在糧食過磅處，監(jiān)控設備會實時記錄車牌號，確保入出庫的為同一臺車，這些情況也都會自動錄入系統(tǒng)。

在走訪過程中，有糧庫的工作人員向民警反映，商人郭某在糧食入庫的環(huán)節(jié)，有一些反常規(guī)的操作。

秦皇島市公安局山海關分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊民警 李超：他們進糧食這個車走了一趟之后，然后沒有把滿載的糧食入庫，而是在院內(nèi)循環(huán)反復地過磅，并且在過磅的過程中有一些特殊的手段，包括司機上下車，包括車上多站一個人，甚至是往正在稱重的電子磅上搬運大石塊。

運糧車上動手腳，入庫時出現(xiàn)反常操作

正常的入庫環(huán)節(jié)為什么要在運糧車上動手腳？一系列蹊蹺的行為也加大了郭某的嫌疑。于是警方又找到了曾經(jīng)為郭某打工的幾名工作人員了解情況。

侯某，曾經(jīng)受雇于郭某，負責統(tǒng)計報表、后勤保障。在對侯某進行問詢以及對她提供的大量賬目進行審查過程中，警方有了重大收獲。

秦皇島市公安局山海關分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊民警 李超：這個工作人員每天都要向郭某就是他們口中的郭老板報送兩份表格，這兩份表格的內(nèi)容，一份是每天運糧車出入庫的真實的數(shù)據(jù)，還有一份就是每天向大型糧企系統(tǒng)報送的數(shù)據(jù)。

這就是那份關鍵證據(jù)的復制版，記錄了實際入庫的糧食數(shù)量以及上報糧企系統(tǒng)的糧食數(shù)量，正常的情況下，這兩個數(shù)據(jù)應當完全一致，但這份表格上記錄的數(shù)據(jù)卻有著很大的出入。

不僅如此，在這份表格上還記錄了出庫的數(shù)據(jù)。為規(guī)避相關風險，糧企有著明確的規(guī)定，買入糧食與賣出糧食的合作商不能為同一家公司。

按照這一規(guī)定，作為供貨商，郭某無權拉走糧食，可這份表格上為什么會出現(xiàn)出庫的數(shù)據(jù)呢？

郭某一邊扮演上游公司向糧企供糧，一邊扮演下游公司從糧企處買糧。于是這張表格上就有了實際入庫與出庫的數(shù)據(jù)，以及上報系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。在表格的右下方還清楚寫明了相差重量為9000余噸，這與受害糧企虧庫的數(shù)量基本一致。

而郭某雇傭的另外兩名員工趙某和張某，也承認了在入庫環(huán)節(jié)存在一車循環(huán)過磅、協(xié)助駐庫員調整過磅系統(tǒng)等情況。綜合全案證據(jù)，警方于2023年7月對糧商郭某，駐庫員勾某，三名工作人員侯某、趙某、張某以涉嫌合同詐騙罪刑事拘留。

“守糧人”變“偷糧鼠”，駐庫員監(jiān)守自盜

一家糧企駐庫員的職責，就是守好糧食安全的第一道防線，而在這起案件中，勾某卻與糧商內(nèi)外勾結，從一名“守糧人”變成了“偷糧鼠”。

到案后，駐庫員勾某交代了他如何放松管理，幫助糧商郭某蒙騙監(jiān)控系統(tǒng)，虛假入庫的情況。據(jù)了解，運糧車上到電子磅之后，系統(tǒng)會自動識別車牌號并記錄下來，目的是方便工作避免手動輸入，但這對于想造假的人來說反而造成了困難。

秦皇島市公安局山海關分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊民警李超：于是駐庫員想了其他辦法，讓現(xiàn)場的工人幫助他站在車頂上，調整攝像頭的角度，使攝像頭看不到車牌號的位置。正是因為電子識別設備無法真實地錄入真實車牌號，所以說需要他手動添加號碼。手動添加的過程中，也給了這些犯罪分子一些可乘之機。

之前有糧庫工人反映看到有人在糧車上放石頭或者司機上下車等行為，又是什么目的呢？

秦皇島市公安局山海關分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊民警李超：滿載的運糧車過一遍磅之后，滿載的糧食車并沒有及時入庫，反而在糧庫的大院里邊反復地循環(huán)轉，目的就是短期之內(nèi)再上一遍電子磅，然后車牌號再次手動輸入。這個時候這輛運糧車的重量不可能和上一輛運糧車的重量是一模一樣的，所以說他們?yōu)榱艘?guī)避這方面的假象，用于改變每次過磅的稱重數(shù)值。

駐庫員勾某以這樣的手段與糧商郭某內(nèi)外勾結，造成多輛運糧車入庫的假象，并制作糧食入庫單、糧權確認單，向受損糧企監(jiān)管系統(tǒng)虛報入庫糧食的方法，套取了大量購糧資金。而在出庫環(huán)節(jié)，郭某的手段更是簡單粗暴。

在此期間，為了欺騙糧企對糧庫情況的遠程視頻檢查，郭某還指使員工用虛拉橫尺、斜插豎尺的方式，虛構庫存余量。

秦皇島市公安局山海關分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊民警李超：為了迎接視頻檢查，他們用斜打尺的方法，正常來講，直線距離和斜線距離肯定是有差距的，斜線要比直線要長很多，他們用這種方法又虛構了糧食的高度，所以說綜合來看，糧食的長寬高，他們都有作假行為。

是否構成合同詐騙罪？有哪些構成要件？

涉案糧商郭某到案后，一直辯稱自己的行為并不構成犯罪。而對于公安機關來說，準確把握罪與非罪、此罪與彼罪的界限，也是平等保護每一個市場主體的體現(xiàn)。

為準確定性，案件偵辦期間，公安機關多次進行研判。

犯罪嫌疑人郭某到案后，承認虛假入庫以及擅自出庫的情況，但他也一直辯稱，這是因為他與這家糧企存在經(jīng)濟糾紛，自己主觀上沒有詐騙的故意，他的行為也不構成犯罪。

根據(jù)《刑法》的規(guī)定，合同詐騙罪是指“以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當事人財物”。具體到本案就是說，當事人究竟是抱著貿(mào)易往來的心態(tài)與糧企合作，而在合作過程中出現(xiàn)了經(jīng)濟糾紛，還是主觀上就有著“非法占有的目的”，是一個判斷有罪無罪的重要考量因素。

按照郭某的邏輯，他拿走了本應屬于自己的那份保證金。但根據(jù)警方的調查，郭某變賣糧食獲利兩千五百余萬元，而這筆保證金大概五百萬元，剩下的兩千多萬郭某則辯稱想要投建一個糙米加工廠繼續(xù)與糧企合作，但糧企表示從沒有與郭某簽訂過這樣的合同。

不僅如此，警方還發(fā)現(xiàn)，郭某名下實際管理的幾家公司，在與糧企合作之前是負債經(jīng)營的，而且負債金額較大，在這種背景下，郭某受他人引薦，與糧企簽約開始了經(jīng)營活動。那么郭某的啟動資金從何而來？

秦皇島市公安局山海關分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊民警石磊：就是因為他從糧庫手里借取了相對的大額資金，然后收購糧食再賣給受損的糧企。這一招其實俗稱也是借雞生蛋。

結合案件整體情況，警方將郭某虛假入庫的行為認定為涉嫌合同詐騙罪，擅自拉走糧食的行為認定為涉嫌盜竊罪，本案涉及的駐庫員勾某、記賬員侯某以及負責運送糧食、協(xié)助操縱監(jiān)控系統(tǒng)的兩名工人趙某、張某也因涉嫌合同詐騙罪與盜竊罪，于2023年11月被移交秦皇島市山海關區(qū)人民檢察院審查起訴。

不斷弄虛作假，誰給“碩鼠”開方便之門？

目前，這起案件依然在檢察院審查起訴階段，涉案嫌疑人的行為如何認定，還需經(jīng)檢察機關審查，并根據(jù)訴訟程序由法院作出判決。而回顧整起案件，在兩年的時間里，郭某為什么能一而再再而三弄虛作假？究竟是誰給糧倉“碩鼠”開了方便之門？

經(jīng)調查，郭某在本案中非法獲利兩千五百余萬元，駐庫員勾某從中獲得了五萬元的好處費，其余三名犯罪嫌疑人得到的是每月幾千到一萬元不等的所謂“高薪工資”。

警方了解到，勾某一開始并沒有同意郭某的請求，后因家庭變故需要用錢才最終被腐蝕拉攏?，F(xiàn)如今，大夢方醒，勾某悔之晚矣。

在與糧企的合作中，第一年郭某就用類似的手法拉走了近1萬噸糧食，虧庫情況被糧企察覺后，郭某又拆東墻補西墻補上了窟窿，糧企就沒有繼續(xù)深究，直到第二年郭某資金鏈斷裂無力償還，無奈之下糧企才選擇報案。

隨著偵查工作推進，警方與企業(yè)深入交流，也發(fā)現(xiàn)了這家糧企存在的一些問題。例如，為防被拉攏腐蝕，企業(yè)有明文規(guī)定應當派駐兩名駐庫員，在本案中卻長期只有勾某一人值守，監(jiān)控系統(tǒng)存在問題無人維修等等。

秦皇島市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊副支隊長倪士禹：針對此情況，我們也對企業(yè)及行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出了提示函，針對提示函，監(jiān)管部門也積極表示將會積極整改，只有警企共同協(xié)作，才能更加有效地杜絕此類犯罪的再次發(fā)生。

在案發(fā)所在地，這家糧庫與受害企業(yè)的運營模式和經(jīng)營范圍類似，這一案件也給這家企業(yè)敲響了警鐘。

“悠悠萬事，吃飯為大”，糧食安全一頭連著國家安全，一頭連著百姓生活。公安機關將持續(xù)依法嚴厲打擊合同詐騙、非法經(jīng)營、串通投標等涉糧犯罪活動，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實維護國家糧食安全和人民群眾切身利益。