5月27日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《江西省生豬產(chǎn)能調控實施方案（2024年修訂）》（贛農(nóng)字〔2024〕23號），進一步優(yōu)化生豬產(chǎn)能調控措施?，F(xiàn)解讀如下：

一、修訂背景

2021年12月《江西省生豬產(chǎn)能調控實施方案（暫行）》（贛農(nóng)字〔2021〕67號）印發(fā)以來，我省各項調控工作穩(wěn)步推進，相關調控響應機制逐步建立運行，全省生豬生產(chǎn)總體穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)素質加快提升，豬肉市場供應充足。但隨著生豬生產(chǎn)效率持續(xù)提升，豬肉消費趨于穩(wěn)定，調控方案所設定的能繁母豬正常保有量和波動范圍及產(chǎn)能調減等措施，已不能很好適應新形勢下的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)<生豬產(chǎn)能調控實施方案（2024年修訂）>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2024〕11號）要求，在總結前期生豬產(chǎn)能調控工作實踐的基礎上，修訂完善本實施方案。

二、修訂要點

對比《江西省生豬產(chǎn)能調控實施方案（暫行）》（贛農(nóng)字〔2021〕67號），本實施方案主要調整了全省和各地能繁母豬、規(guī)模豬場保有量，適當放寬了產(chǎn)能調控區(qū)間。

（一）調整了能繁母豬和規(guī)模豬場保有量

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對我省能繁母豬正常保有量進行了調整，從161萬頭調整為160萬頭，規(guī)模豬場任務不變，保持在7600家以上。按照分類施策原則，以2023年能繁母豬存欄量為基數(shù)，綜合生豬生產(chǎn)現(xiàn)有基礎、區(qū)域自給能力、環(huán)境承載、優(yōu)化布局等實際，確定了各設區(qū)市能繁母豬正常保有量。

（二）放寬了產(chǎn)能調控區(qū)間，優(yōu)化調控措施

適當放寬了調控區(qū)間。產(chǎn)能正常波動的綠色區(qū)域下限由95%調整為92%，產(chǎn)能大幅波動的黃色區(qū)域下限由90%調整為85%。

三、工作要求

要以能繁母豬存欄量為核心調控指標，落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，分級壓實責任，優(yōu)化“兩抓兩?！保ㄗドi調出大縣、產(chǎn)能調控基地，保能繁母豬合理存欄量、保規(guī)模豬場合理數(shù)量）任務，建立不同層級的生豬產(chǎn)能調控基地，構建完善上下聯(lián)動、響應及時的生豬生產(chǎn)調控機制，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、主要內容

（一）精準調控，穩(wěn)定生豬基本產(chǎn)能

按照生豬產(chǎn)能調控要求，將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區(qū)域，采取相應的調控措施。

1.綠色區(qū)域：產(chǎn)能正常波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的92%—105%區(qū)間（含92%和105%兩個臨界值）。市場調節(jié)為主。

2.黃色區(qū)域：產(chǎn)能大幅波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的85%—92%或105%—110%區(qū)間（含85%和110%兩個臨界值）。

情形一：能繁母豬存欄量大幅減少。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的85%—92%區(qū)間（含85%的臨界值）。一是加強監(jiān)測預警。二是啟動產(chǎn)能增加機制。三是視情況向產(chǎn)能降幅較大的地方發(fā)預警函。

情形二：能繁母豬存欄量大幅增加。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%—110%區(qū)間（含110%的臨界值）。一是加強監(jiān)測預警。二是啟動產(chǎn)能調減機制。

3.紅色區(qū)域：產(chǎn)能過度波動。能繁母豬月度存欄量低于正常保有量的85%或高于正常保有量的110%。

情形一：能繁母豬存欄量過度減少。能繁母豬月度存欄量低于正常保有量的85%。加大工作力度增加產(chǎn)能，遏制產(chǎn)能下滑勢頭，盡快恢復能繁母豬存欄量。

情形二：能繁母豬存欄量過度增加。能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%。全面強化調減產(chǎn)能各項措施。

（二）多措并舉，夯實穩(wěn)產(chǎn)保供能力

1.保持規(guī)模豬場數(shù)量穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達我省規(guī)模豬場保有量穩(wěn)定在7600家以上的目標。各地應保持規(guī)模豬場數(shù)量總體穩(wěn)定，確保生豬產(chǎn)能總體穩(wěn)定。

2.分級建立產(chǎn)能調控基地

按照豬場自愿加入并配合開展產(chǎn)能調控的原則，建立分級保護制度，根據(jù)能繁母豬存欄量確定省級和國家級生豬產(chǎn)能調控基地，各地可參照國家和省里做法，建立市、縣級生豬產(chǎn)能調控基地，并相應分級掛牌。

3.合理引導生產(chǎn)和市場預期

引導養(yǎng)殖場（戶）科學安排生產(chǎn)節(jié)奏。在豬價低迷時，引導養(yǎng)殖場（戶）降低生豬出欄體重、避免壓欄增重，鼓勵屠宰企業(yè)更多收購標準體重生豬。在生豬價格快速上漲時，引導養(yǎng)殖場（戶）順時順勢出欄。