開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的有力舉措，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的迫切需要，是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的具體抓手。近日，河南省委農(nóng)辦主任，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)孫巍峰發(fā)表題為《集中整治群眾身邊不正之風(fēng) 有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興》署名文章，全文如下：

開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域集中整治是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的有力舉措，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體實(shí)踐，是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的具體抓手，必須深刻體悟做好集中整治的使命之重和責(zé)任之重，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇于直面問(wèn)題，為有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、扛牢主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)

持續(xù)提高政治站位，高度重視群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，堅(jiān)持黨組責(zé)任上肩、集體研究、“一把手”親自抓，切實(shí)扛穩(wěn)扛牢集中整治工作主體責(zé)任，堅(jiān)決避免不深不實(shí)、表面化、走形式等問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)必須再提升。開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的迫切需要，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，必須站在政治高度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題、開(kāi)展這項(xiàng)工作，絕不能認(rèn)為這個(gè)工作僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，必須集中時(shí)間、集中精力、集中力量抓好集中整治工作，扎扎實(shí)實(shí)抓起來(lái)、干起來(lái)。強(qiáng)化注重借助紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的力量，把涉農(nóng)領(lǐng)域特別是基層群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題梳理出來(lái)，不見(jiàn)到整改實(shí)效決不放手。二是責(zé)任必須再壓實(shí)。切實(shí)履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)黨組主體責(zé)任，履行好第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，把集中整治與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、明確責(zé)任、建立臺(tái)賬，合力推進(jìn)這項(xiàng)工作，對(duì)能立行立改的快抓整改、逐條整改到位，對(duì)需要時(shí)間整改的加快建立清單，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保每一項(xiàng)整改任務(wù)有人抓、有措施、有結(jié)果。三是機(jī)構(gòu)必須再加強(qiáng)。對(duì)這項(xiàng)工作都在不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷調(diào)整增強(qiáng)工作力量，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立由廳黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，廳直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)設(shè)立“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作專(zhuān)班”。工作專(zhuān)班與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組工作專(zhuān)班、農(nóng)村集體“三資”管理工作牽頭單位實(shí)行“三合一”力量整合辦公，成立綜合協(xié)調(diào)組、問(wèn)題排查研判組、可感可知實(shí)事組、制度機(jī)制完善組等四個(gè)工作組，負(fù)責(zé)抓好具體工作落實(shí)。根據(jù)實(shí)際情況，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)該優(yōu)化調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，成立工作專(zhuān)班，建立責(zé)任落實(shí)、定期調(diào)度、重大事項(xiàng)報(bào)告、調(diào)研督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效等工作推進(jìn)機(jī)制，合力推動(dòng)集中整治工作取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大集中排查整改問(wèn)題力度

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，廣泛征集問(wèn)題線(xiàn)索，加強(qiáng)摸排，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，采取多種方式全面收集、認(rèn)真梳理，分類(lèi)研究，徹底解決，讓人民群眾有真真切切的獲得感，這是整個(gè)集中整治行動(dòng)要達(dá)到的最終成果。一是全面梳理排查。充分利用信訪(fǎng)舉報(bào)渠道、巡視巡察審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)輿情篩查等方式，聚焦農(nóng)村集體“三資”管理使用不規(guī)范、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施有漏洞、“三農(nóng)”領(lǐng)域作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等方面存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行清單管理。二是匯總分析研判。系統(tǒng)梳理研判問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問(wèn)題，從制度機(jī)制上找原因、定措施，推動(dòng)堵塞監(jiān)管漏洞、抓好建章立制。適時(shí)開(kāi)展整改情況“回頭看”，對(duì)問(wèn)題排查、整改落實(shí)、制度建設(shè)等情況進(jìn)行全面核查、舉一反三，持續(xù)鞏固深化集中整治成果。三是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治包聯(lián)包案工作方案》，每個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2個(gè)省轄市，9位廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“三夏”工作分赴各地，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)切實(shí)履行主體責(zé)任抓整治。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“包聯(lián)包案”方案，制定集中整治督促指導(dǎo)工作方案，針對(duì)性開(kāi)展下沉督導(dǎo)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，監(jiān)督加大整改整治力度，推動(dòng)標(biāo)本兼治、長(zhǎng)治長(zhǎng)效。

三、樹(shù)立系統(tǒng)觀念，干成可感可及好事實(shí)事

強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持當(dāng)下改、長(zhǎng)久立相結(jié)合，深入分析問(wèn)題背后的規(guī)律，聚焦關(guān)鍵事、要害處，通過(guò)“辦理一個(gè)案件”，走向“解決一類(lèi)問(wèn)題”“提升一個(gè)領(lǐng)域”，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。一是以用好全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)為切入口，全面提升農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力水平。重點(diǎn)聚焦侵占集體資產(chǎn)、合同有失公允等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)清查解決好當(dāng)下突出問(wèn)題。處理好解決當(dāng)下問(wèn)題和涉及群眾長(zhǎng)久利益的關(guān)系，利用信息化手段，充分利用平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警控制功能，向集體成員提供集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)情況查詢(xún)服務(wù)，便于接受群眾監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，將民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管精準(zhǔn)化。二是以嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策為切入口，全面提升涉農(nóng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管和使用效能。通過(guò)信息化平臺(tái)來(lái)管理，提升用好河南農(nóng)機(jī)云平臺(tái)，農(nóng)機(jī)信息都上到云平臺(tái)之后，對(duì)于補(bǔ)貼情況就能實(shí)時(shí)掌握，進(jìn)一步明確補(bǔ)貼流程，完善機(jī)具核驗(yàn)內(nèi)容和核驗(yàn)方式，建立完善兌付補(bǔ)貼資金直達(dá)機(jī)制，確保把政策資金用足用好。三是以深化推廣實(shí)施“投融建運(yùn)管”一體化市場(chǎng)化模式為切入口，全面提升農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)管理水平。近兩年媒體曝光不少其他省份高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量問(wèn)題，主要是弄虛作假、偷工減料、項(xiàng)目長(zhǎng)期不完工、無(wú)法發(fā)揮效益等危害群眾現(xiàn)實(shí)利益的重大問(wèn)題。為避免此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，組織對(duì)全省已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的工程質(zhì)量和運(yùn)行狀況進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，從健全制度機(jī)制的角度避免工程質(zhì)量問(wèn)題。新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面推廣“投融建運(yùn)管”一體化，如果沒(méi)有“投融”的任務(wù)，至少推廣“建運(yùn)管”一體化，真正讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目發(fā)揮增產(chǎn)防災(zāi)作用。四是以增強(qiáng)脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力為切入口，全面提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶的質(zhì)效實(shí)效。加快發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理，符合條件的納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理。持續(xù)推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌用好就業(yè)幫扶車(chē)間、公益崗位等渠道，落實(shí)就業(yè)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保今年脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在210萬(wàn)人以上。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)群眾能力

把這次集中整治作為開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升能力水平的練兵場(chǎng)、閱兵場(chǎng)，持續(xù)打造紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬、能打勝仗的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。一是持續(xù)糾治“政績(jī)工程”“面子工程”“新形象工程”問(wèn)題。重點(diǎn)聚焦糾治勞民傷財(cái)“造盆景”、違規(guī)舉債建“地標(biāo)”、鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目盲目上馬、民生設(shè)施建設(shè)爛尾閑置、人居環(huán)境整治“刷白墻”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處失職失責(zé)及背后的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題行為。二是切實(shí)解決加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。重點(diǎn)糾治檢查重復(fù)頻繁、臺(tái)賬報(bào)表過(guò)濫、不切實(shí)際下指標(biāo)“一刀切”、創(chuàng)建評(píng)比繁瑣復(fù)雜、上墻牌子“多、雜、亂”、要求報(bào)送材料過(guò)多過(guò)急、工作過(guò)度留痕等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處失職失責(zé)及背后的形式主義、官僚主義問(wèn)題行為，以下看上推動(dòng)整治“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問(wèn)題。三是持續(xù)解決服務(wù)群眾冷硬橫推、耍官威搞特權(quán)問(wèn)題。重點(diǎn)糾治政務(wù)服務(wù)窗口盛氣凌人、態(tài)度粗暴、辦事拖拉、讓群眾辦事時(shí)“來(lái)回跑”等官僚習(xí)氣、衙門(mén)作風(fēng)。現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推行“最多跑一次”“最多跑一地”的作風(fēng)改善，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合治理中心，讓老百姓在一個(gè)地方就能把事情都辦理完成。加強(qiáng)糾治利用掌握的職權(quán)“吃拿卡要”、優(yōu)親厚友、搞“窗口腐敗”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處失職失責(zé)及背后的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題行為。與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一起把線(xiàn)索理上、把事情查清、把人員追責(zé)到位，該移交的移交。通過(guò)這次集中整治活動(dòng)，該提升的意識(shí)要提升意識(shí)，該提升的能力要提升能力，一心一意為群眾著想、為群眾服務(wù)，才能真正讓黨中央放心、讓組織放心。

五、健全保障機(jī)制，確保集中整治落實(shí)落地

切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委的要求上來(lái)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，把握工作進(jìn)度，形成制度安排，確保如期完成整治目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪(fǎng)、審計(jì)、網(wǎng)宣等部門(mén)溝通對(duì)接，建立健全信息通報(bào)、定期會(huì)商、問(wèn)題線(xiàn)索移交等機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)上報(bào)的問(wèn)題線(xiàn)索等信息保持一致，一式兩份，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)集中整治實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”“量”雙提升。二是嚴(yán)格把握進(jìn)度節(jié)奏。及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)緩慢、推動(dòng)不力的單位，將以有力方式做好提醒督促，與年度考核工作掛鉤、實(shí)行問(wèn)責(zé)。緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)提速提質(zhì)提效。同時(shí)，時(shí)間再緊、任務(wù)再重，也要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，決不能走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假，“問(wèn)題清單”“實(shí)事清單”“案例清單”沒(méi)有要求越多越好，一定要實(shí)實(shí)在在，關(guān)鍵在質(zhì)效。在具體工作中，要為群眾負(fù)責(zé)，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，回應(yīng)群眾關(guān)切，確保整治成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。三是注重總結(jié)典型案例。抽調(diào)精干人員深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，挖掘工作亮點(diǎn)特色，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)匯總、整理、上報(bào)，力爭(zhēng)匯編一批可借鑒的典型案例，形成一批可復(fù)制的制度成果。

開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，是一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)。切實(shí)扛牢主體責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持抓本級(jí)、帶系統(tǒng)，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，整治解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題，辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，讓更多的群眾看到“三農(nóng)”干部在田間地頭的身影，提升群眾獲得感，推動(dòng)集中整治工作取得實(shí)效，為在鄉(xiāng)村振興中建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保證。