國內(nèi)市場傳聞，國家有關(guān)部門在北京約談國內(nèi)多家糧食進口企業(yè)，控制糧食進口數(shù)量。

海外媒體消息，中國要求貿(mào)易商減少進口飼糧，因為國內(nèi)供應(yīng)充足，而需求低迷預期，對國內(nèi)糧價價格造成壓力。知情人士透露本周中國召集主要谷物進口商開會，建議停止從國外采購大麥和高粱。在今年中國糧食有望豐收的情況下，此舉旨在緩解國內(nèi)供應(yīng)過剩壓力，并提振國內(nèi)價格，以保護農(nóng)民收入。

雖然傳聞暫沒進一步公開消息，進口不會驟然叫?；蛞幌伦咏档胶艿偷乃?，但可以明確的是小麥、玉米、大麥、高粱等谷物進口量減少有望成為現(xiàn)實，關(guān)鍵還要看政策調(diào)整力度，這是影響國內(nèi)谷物價格的關(guān)鍵。今年早些時候，由于國內(nèi)供應(yīng)增加，政府曾要求貿(mào)易商減少玉米進口。

這幾年糧食總產(chǎn)量年年創(chuàng)新高，但是進口也不斷創(chuàng)新高，適度進口糧食是我國調(diào)劑國內(nèi)余缺、穩(wěn)定糧食價格的重要手段，但是在國內(nèi)糧食需求疲軟情況下，國外低價糧食進口會進一步增加國內(nèi)糧食供應(yīng)壓力，拖累國內(nèi)糧價，影響農(nóng)民種糧收益，給國內(nèi)糧食安全帶來潛在影響。2023年東北玉米首次增儲，2024年主產(chǎn)區(qū)小麥首次增儲，但是目前國內(nèi)小麥、玉米、高粱和大麥價格均接近三年多以來的最低水平。中國是世界上最大的大麥和高粱進口國，任何持續(xù)的進口限制不但對國內(nèi)谷物行情影響很大，也必將對澳大利亞和美國等主要出口國造成打擊。

▼中國高粱進口占到全球總量的85.3%

▼中國大麥進口占到全球總量的35.9%

近年來我國進口玉米及替代品數(shù)量持續(xù)保持在歷史高位。目前中國南部港口的玉米庫存接近兩年來的最高水平。2024年前7個月中國高粱進口量為521萬噸，幾乎是去年同期的兩倍，其中自美國進口（432萬噸，占比82.9%）、澳大利亞（72萬噸，13.8%）、阿根廷（17萬噸，3.3%）。

同期中國大麥進口972萬噸，同比增加67.1%。大部分來自澳大利亞（409.4萬噸，占比42%），因為中國早些時候解除了對澳大利亞大麥的禁令。此外還有來自阿根廷（137萬噸，14%）、法國（125萬噸，12.8%）、加拿大（118萬噸，12.2%）。

為了防止國外低價糧沖擊國內(nèi)市場，我國對小麥、玉米和大米三大主糧實行進口關(guān)稅配額管理，小麥進口配額963.6萬噸、玉米720萬噸、大米532萬噸，配額內(nèi)實征收1％的低關(guān)稅，配額外征收65％的關(guān)稅。然而，2020年以來我國糧食進口大幅增加，玉米、小麥和大米三大主糧相繼突破進口配額。

截止到前7個月，小麥進口量總計為998.3萬噸，同比增加約15%，超配額34.7萬噸，接下來還有5個月都是配額外進口，已是連續(xù)三年超配額。玉米超配額更猛，前7個月玉米進口量共計1214萬噸，同比減少約11.5%，超出配額494萬噸，這是連續(xù)5年超配額。大米仍是配額內(nèi)進口，由于全球大米價格高于國內(nèi)大米價格，進口大米失去價格優(yōu)勢，前7個月稻米進口量為80.5萬噸，同比減少約57%，只占到配額總量的15%。只有2022年進口615萬噸，超配額，現(xiàn)在都跌回配額水平內(nèi)。我國作為發(fā)展中國家，加入WTO后在農(nóng)產(chǎn)品市場一致是有限開放，關(guān)稅配額制度對我國農(nóng)業(yè)在國際市場競爭中起了相當大的作用，目前三大谷物配額面臨很突出的問題，美國人一直覺得應(yīng)該提高關(guān)稅配額，或者應(yīng)該放棄關(guān)稅配額，但是我國為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護農(nóng)民利益，一直沒有這樣做。

我國實行糧食進口配額管理，但進口糧食稅后價格仍低于國內(nèi)糧價，僅靠關(guān)稅很難逆轉(zhuǎn)，通過規(guī)?；鳂I(yè)降低糧食生產(chǎn)成本，短期內(nèi)也難以做到。

在糧食連年穩(wěn)中有增的情況下，糧食進口對國內(nèi)糧價也產(chǎn)生一定影響。專家認為，糧食進口的出發(fā)點和落腳點是在更高層次上保障國家糧食安全，必須服從服務(wù)于國家糧食安全戰(zhàn)略。要把握好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，切實兼顧平衡好進口需要和國內(nèi)供給關(guān)系，防止低價糧食大量進口沖擊國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)安全。

“善于用好兩個市場、兩種資源。在國內(nèi)糧食生產(chǎn)確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，為了減輕國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力、彌補部分國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口，適當增加進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐是必要的，但要把握好進口規(guī)模和節(jié)奏，防止沖擊國內(nèi)生產(chǎn)，給農(nóng)民就業(yè)和增收帶來大的影響?！薄对谥醒朕r(nóng)村工作會議上的講話》習近平《論“三農(nóng)”工作》。