從正月初十開(kāi)始，福建延平區(qū)的豬場(chǎng)拆遷引起了全國(guó)的關(guān)注。2月6日-目前，福建延平區(qū)已經(jīng)清退了40萬(wàn)頭生豬!對(duì)于福建而言，處于水網(wǎng)密集的地區(qū)，在國(guó)家的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中處于限制養(yǎng)殖的地區(qū)。具體來(lái)說(shuō)，2014年8月，福建省明確豬場(chǎng)污染整治的時(shí)間表和路線圖，要求全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬場(chǎng)在2014年6月30日前拆除。但是實(shí)際上，當(dāng)時(shí)進(jìn)展并不是太快。一直到2015年、2016年這兩年，福建進(jìn)入了豬場(chǎng)大力退養(yǎng)的時(shí)期。2016年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)文，要求全國(guó)禁養(yǎng)區(qū)的豬場(chǎng)必須在2017年12月31日之前完成關(guān)閉或搬遷。特別是2017年之后，環(huán)保將成為考核官員業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。因此進(jìn)入2017年之后，全國(guó)不少地區(qū)都已經(jīng)開(kāi)展了禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)退養(yǎng)的工作。比如河南洛陽(yáng)、比如今天要說(shuō)的福建延平。從2016年12月開(kāi)始到目前，延平區(qū)已經(jīng)經(jīng)歷了兩輪大規(guī)模的豬場(chǎng)退養(yǎng)。第一輪是：2016年12月-2017年1月15日延平全區(qū)小流域水環(huán)境綜合整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，2個(gè)月以來(lái)，共拆除養(yǎng)殖場(chǎng)1937家，拆除面積92.59萬(wàn)m2，下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金11301.62萬(wàn)元，消減生豬數(shù)量603061頭。其中，拆除任務(wù)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)551家，面積51.69萬(wàn)m2，任務(wù)完成比例(以家數(shù)計(jì))83.48%，任務(wù)完成比例(以面積計(jì))78.4%。第二輪是：2月6日—至今(預(yù)計(jì)在2月28日)2月6日，延平區(qū)里決定全區(qū)動(dòng)員、全民動(dòng)手，集中開(kāi)展延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。接下來(lái)，便是此次延平區(qū)快速的豬場(chǎng)拆遷表1 2月6日-15日福建延平豬場(chǎng)拆遷+清欄數(shù)量

    累計(jì)下來(lái)，10天的時(shí)間，清退了生豬40萬(wàn)頭左右。不得不說(shuō)，這一次延平區(qū)的力度還是很大的。

根據(jù)延平政府網(wǎng)站信息顯示，截止2016年底，延平區(qū)4000余家大小養(yǎng)豬場(chǎng)，存欄量290余萬(wàn)頭，而福建省給延平的指標(biāo)是85萬(wàn)頭。也就是說(shuō)，2017年延平要退養(yǎng)生豬215萬(wàn)頭。而當(dāng)下已經(jīng)退養(yǎng)了39萬(wàn)頭，還有176萬(wàn)頭。目前，也僅僅是個(gè)開(kāi)始。早在2014年，延平還因?yàn)榻B(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)清退太慢被環(huán)保部門(mén)批評(píng)。那么，福建如今為什么要下這么大的力度呢?2016年2月出臺(tái)的《福建省地表水水質(zhì)考核辦法(試行)》，明確對(duì)全省各縣(市、區(qū))實(shí)施交界斷面水質(zhì)雙月考核制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、以獎(jiǎng)促治。

據(jù)了解，此次列入考核的101個(gè)斷面中，有84個(gè)斷面達(dá)到考核要求，其中有46個(gè)達(dá)到Ⅰ~Ⅱ類水質(zhì)要求，有17個(gè)斷面未達(dá)考核要求;監(jiān)測(cè)的118個(gè)集中式生活飲用水水源地中，有116個(gè)達(dá)到水質(zhì)要求。而其中，延平水質(zhì)就沒(méi)有達(dá)標(biāo)。

什么原因拖了水質(zhì)后腿?福建省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，畜禽養(yǎng)殖污染是罪魁禍?zhǔn)?。?jù)了解，一頭豬產(chǎn)生的廢水相當(dāng)于7個(gè)人產(chǎn)生的污水。福建省部分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，存在眾多小而散的養(yǎng)殖戶，大量養(yǎng)殖廢水幾乎未經(jīng)處理就排入江河，導(dǎo)致水質(zhì)COD、氨氮超標(biāo)。如福清市、延平區(qū)、新羅區(qū)、武平縣等地的主要污染源就是畜禽養(yǎng)殖污染。福清逕江河逕江橋斷面2015年至今的6次監(jiān)測(cè)，均為劣Ⅴ類水。也就是說(shuō)，處于對(duì)水資源的保護(hù)，是此次生豬退養(yǎng)的主要原因。

此次豬場(chǎng)整治，要以壯士斷腕的決心鐵腕治污

延平區(qū)區(qū)長(zhǎng)趙明正要求，要以壯士斷腕的決心鐵腕治污。

要“講”清楚。要向廣大群眾認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，講清楚外部的環(huán)境、涉及的法律法規(guī)，講清楚畜禽養(yǎng)殖污染整治的目的和重要意義，把各項(xiàng)方針政策宣傳到位。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須同步配合養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，對(duì)于支持配合工作并有意向的養(yǎng)殖戶，可優(yōu)先進(jìn)駐養(yǎng)殖小區(qū)。并且，當(dāng)?shù)卣苍诜e極聯(lián)系賣豬渠道，發(fā)布信息等，以暴漲豬場(chǎng)賣豬的利益。此次福建延平集中整治目標(biāo)任務(wù)是：

從“拆、轉(zhuǎn)、治、清、管、查”六個(gè)方面綜合發(fā)力，堅(jiān)持流域“水環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞”的原則，以生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治為重點(diǎn)，全面推進(jìn)延平區(qū)各流域水環(huán)境綜合整治工作，確保延平區(qū)水質(zhì)實(shí)現(xiàn)較大改善，盡快消除所有劣Ⅴ類水質(zhì)。

“拆”

2月28日前，全面拆除禁養(yǎng)區(qū)(含風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、居民集中區(qū))內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、250頭以下養(yǎng)殖場(chǎng)、未升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放(零排放)的養(yǎng)殖場(chǎng)。南坪溪流域及徐洋溪流域文田村至龍景橋段全面清欄并拆除。同時(shí)，加快吳丹溪、西塔溪、杜溪及徐洋溪流域其余河段清欄工作。

“轉(zhuǎn)”

指導(dǎo)生豬退養(yǎng)戶盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

“治”

3月15日前，可養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)100%落實(shí)雨污分離、干清糞制度;全面完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)升級(jí)改造工作，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)吳丹溪、西塔溪、王臺(tái)溪等流域的應(yīng)急處理設(shè)施的監(jiān)管。重點(diǎn)做好長(zhǎng)萬(wàn)水庫(kù)和瓦口洋污染治理?？绅B(yǎng)區(qū)所有病死豬100%實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，生豬養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范健康發(fā)展。

“查”

加大日常巡查、排查和抽查力度，依法嚴(yán)厲打擊違法養(yǎng)殖行為。對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證和環(huán)?！叭瑫r(shí)”等制度，擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施、偷排漏排等環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)懲處。對(duì)拒不改正的超標(biāo)排污行為，要啟動(dòng)按日記罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送公安司法機(jī)關(guān)。盡管今天我們看到的是福建延平的例子，但是其他省份的生豬禁養(yǎng)還沒(méi)有完成的也將陸續(xù)開(kāi)展。任何處于禁養(yǎng)區(qū)的，或者可養(yǎng)區(qū)但是排污不達(dá)標(biāo)的，都難以獲得僥幸的機(jī)會(huì)。正如豬友們所說(shuō)，豬價(jià)關(guān)系到豬場(chǎng)的盈利，而環(huán)保，關(guān)系的是豬場(chǎng)的生死!

此次延平整治現(xiàn)場(chǎng)圖

簽訂拆除協(xié)議4家，測(cè)量2045平方米，發(fā)放宣傳材料168份。

夏道鎮(zhèn)

清欄34家(其中3家為后續(xù)清欄)，削減生豬8016頭，面積達(dá)19957平方米。拆除1家養(yǎng)殖場(chǎng)，面積718平方米。

西芹鎮(zhèn)

清理垃圾55方，巡查53戶，斷電3家，拆除3家，拆除面積1816平方米，削減生豬8452頭，清欄11家，清欄面積6778.5平方米，測(cè)量9戶，測(cè)量面積12263.09平方米。

塔前鎮(zhèn)

隴嶺自行拆除一座養(yǎng)殖場(chǎng)

拆除1家，面積454.5平方米，削減生豬313頭;清欄5家，面積1430平方米，清欄頭數(shù)808頭。

樟湖鎮(zhèn)

發(fā)放公開(kāi)信225份，宣傳冊(cè)104本;測(cè)量6家養(yǎng)殖場(chǎng)，面積7678.98平方米;清欄5家，面積2431.49平方米，削減生豬1233頭;拆除2家，面積180平方米，向樟湖供電所發(fā)出對(duì)坂頭街四家違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)暫停供電的通知。

爐下鎮(zhèn)

通過(guò)各種方式聯(lián)系豬中介、生豬采購(gòu)公司等，幫助養(yǎng)殖戶解決生豬清欄問(wèn)題。安排清潔工打掃路邊衛(wèi)生，做好清欄時(shí)遺留糞便等衛(wèi)生問(wèn)題。

太平鎮(zhèn)

進(jìn)村入戶排查輿論民情，加大宣傳力度，懸掛24條橫幅，發(fā)放宣傳單1829份，出動(dòng)宣傳車12次，展板標(biāo)語(yǔ)13塊。

繼續(xù)入戶進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展宣傳工作，將公開(kāi)信、宣傳冊(cè)等發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中，開(kāi)展巡查10家。