依法治牧 依法護牧

強化畜牧業(yè)轉型升級高質量發(fā)展法治保障

——我省召開新修訂的《河南省畜牧條例》新聞發(fā)布會

為深入宣傳貫徹新修訂的《河南省畜牧條例》（以下簡稱“《條例》”），強化畜牧業(yè)轉型升級高質量發(fā)展法治保障，1月2日，省農業(yè)農村廳會同省人大法制委員會、省司法廳召開《河南省畜牧條例》新聞發(fā)布會。省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員沈慶懷，省委農辦副主任，省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長劉曉文出席發(fā)布會并進行主發(fā)布，省農業(yè)農村廳總畜牧師張全勇、省司法廳經濟生態(tài)立法處處長李大可出席發(fā)布會并回答了記者提問。

沈慶懷介紹了《條例》的修訂背景、立法過程和立法思路。畜牧業(yè)關乎國計民生，直接影響人民群眾生活質量和經濟社會發(fā)展。為促進新時期我省畜牧業(yè)轉型升級高質量發(fā)展，構建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產體系、經營體系和產業(yè)體系，助力農業(yè)強省建設和全面推進鄉(xiāng)村振興，對原條例進行修訂十分必要。省人大常委會高度重視《條例》修訂工作，將此項立法作為2024年度立法工作重點，省人大農委承擔初審工作，法制委員會承擔二審工作，確保立法質量。在立法過程中，主要堅持規(guī)劃引領、全面發(fā)展，全程保障、閉環(huán)管理，立足實際、科學統(tǒng)籌，法制統(tǒng)一、有效銜接的立法思路，緊密銜接上位法精神，充分體現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展新形勢、新變化和新要求，積極回應熱點難點，努力為下一步我省畜牧業(yè)轉型升級高質量發(fā)展保駕護航。

劉曉文重點介紹了《條例》的九大修訂亮點，即強化規(guī)劃引領與政策保障，縣級以上人民政府應當制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并逐步提高對畜牧業(yè)投入的總體水平等。強化資源保護與品種選育，從經費保障、健全畜禽良種繁育體系、實施畜禽遺傳資源改良計劃等方面予以強化。強化用地保障與設施養(yǎng)殖，保障畜禽養(yǎng)殖用地合理需求，支持發(fā)展畜禽設施養(yǎng)殖，鼓勵多層立體養(yǎng)殖。強化協(xié)同發(fā)展與專業(yè)服務，引導養(yǎng)殖、加工企業(yè)與中小養(yǎng)殖場（戶）建立穩(wěn)定的合作關系，鼓勵通過第三方為中小養(yǎng)殖場（戶）提供服務。強化科技支撐與綠色發(fā)展，強調鼓勵和支持節(jié)水節(jié)糧節(jié)能等新技術研發(fā)應用，發(fā)展畜牧業(yè)新質生產力。強化責任義務與權益保護，提出不得隨意以行政手段強行清退，確需關閉或者搬遷的畜禽養(yǎng)殖場所且遭受經濟損失的，應依法予以補償。強化交易規(guī)范與調運監(jiān)管，科學規(guī)劃畜禽交易市場，嚴格落實運輸備案制度和落地“雙報告”制度。強化定點屠宰與試點先行，穩(wěn)慎推進牛、羊、雞、鴨等定點屠宰試點工作，試點期為兩年。強化監(jiān)測預警和保供責任，加強畜禽生產和畜禽產品市場監(jiān)測預警服務，保障本行政區(qū)域內的畜禽產品供給。

發(fā)布會上，張全勇針對“我省如何推進牛、羊、雞、鴨等定點屠宰，保障人民群眾吃上安全放心的牛羊禽肉”和“《條例》中新增了哪些對畜禽養(yǎng)殖場（戶）權益保護和指導服務的具體內容”兩個問題進行了回答，強調將穩(wěn)慎推進定點屠宰試點工作，確保方便群眾生活尤其是農村和邊遠及交通不便地區(qū)的人民群眾的生活需求。李大可針對“我省在推進畜牧業(yè)高質量發(fā)展上有哪些特色創(chuàng)新舉措”，聚焦綠色興牧、品牌興牧、質量興牧三個方面進行了介紹。