□ 胡若哲 胡兵

習近平總書記指出，要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業(yè)強國。省委農村工作會議提出，堅持農業(yè)科技自立自強，深入實施種業(yè)振興“六大行動”，做強農機裝備產業(yè)集群，建強科技創(chuàng)新平臺，加強農業(yè)科技人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮農業(yè)專家作用，加快科技成果推廣應用，提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。河南要加快農業(yè)強省建設，必須堅持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅動”，推進農業(yè)科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，實現(xiàn)高水平農業(yè)科技自立自強，培育和發(fā)展農業(yè)新質生產力。

把握戰(zhàn)略機遇，構建現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新體系

河南加快建設農業(yè)強省，必須牢牢把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大戰(zhàn)略機遇，將農業(yè)產業(yè)發(fā)展置于產業(yè)變革的歷史背景中、農業(yè)科技創(chuàng)新置于科技革命的宏觀環(huán)境中考量，大力實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，構建完善農科教推融合、產學研用協(xié)同、縱橫銜接緊密、體制機制順暢、成果轉化便捷、質量效益向好、農民收入持續(xù)增加的現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動跨地域跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成新的科技創(chuàng)新增長點、增長極，不斷推進產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈在關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產品上深度耦合，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能，不斷提升農業(yè)綜合質量、效益和競爭力。

抓住兩個關鍵點，打造農業(yè)科技創(chuàng)新承載地

提高農業(yè)創(chuàng)新體系整體效能，必須統(tǒng)籌推進高能級科技創(chuàng)新中心、高水平人才基地和國家級研發(fā)、轉化、創(chuàng)投綜合體建設，加快壯大科技創(chuàng)新載體平臺集群，著力打造全省農業(yè)科技創(chuàng)新的最強策源地和農業(yè)科技成果轉移轉化的集中承載地。一是強力推進中原農谷提質提速建設。錨定建設國家級、國際化農業(yè)科技創(chuàng)新高地目標，圍繞種子、種苗、種畜禽創(chuàng)新研發(fā)，加快構建環(huán)國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新生態(tài)圈，實現(xiàn)全種業(yè)領域覆蓋、全產業(yè)鏈條發(fā)展。二是高質量推進周口國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設。立足“農”“科”“高”功能定位，突出技術應用示范，在小麥全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展、傳統(tǒng)農區(qū)農業(yè)提質增效、農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育等方面開展創(chuàng)新探索。

健全三個體系，促進農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化

提高農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，必須通過深化科技體制機制改革，破除體制機制障礙，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，完善和拓展創(chuàng)新鏈條，促進農業(yè)科技創(chuàng)新成果加快轉化為現(xiàn)實生產力。一是深化農業(yè)科研體系改革。用好各級各類優(yōu)勢科研資源，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強以省市兩級為重點的優(yōu)勢特色農業(yè)科研機構建設，形成以高校基礎性研究、科研院所重大應用研究和企業(yè)高新技術研究為主要任務，各級各類創(chuàng)新主體共同參與、協(xié)同攻關、合作共贏，多形式、多類型、多層面的農業(yè)科研體系，構筑安全可控的創(chuàng)新生態(tài)。二是完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系功能。圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展完善體系、搭建平臺、組建團隊，實現(xiàn)各產業(yè)技術體系全覆蓋、產業(yè)鏈崗位專家全覆蓋、主產區(qū)綜合技術試驗站全覆蓋，推動創(chuàng)新力量、創(chuàng)新任務、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化，突破關鍵技術，集成共性技術，熟化配套技術，促進農業(yè)產業(yè)基礎能力高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化。三是提升農技推廣體系效能。整合省級農技推廣機構力量，凝聚市縣鄉(xiāng)三級農技推廣隊伍支撐，構建省市縣三級農技推廣機構橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動機制，提升農業(yè)科技全過程全周期服務水平。

用好四個抓手，構筑農業(yè)創(chuàng)新領域先發(fā)優(yōu)勢

提高農業(yè)科技創(chuàng)新體系效能，就要聚焦現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展科技需求，加快戰(zhàn)略科技力量重點培育，找準現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新的著力點，固底板、鍛長板、補短板，在前瞻性、關鍵性創(chuàng)新領域構筑先發(fā)制勝優(yōu)勢。一是加快農業(yè)關鍵核心技術攻關。遵循農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)律，全面推進農業(yè)原創(chuàng)性基礎研究和應用基礎研究，強化交叉融合技術研究，重點在生物技術、農機裝備、人工智能等領域突破一批重大原創(chuàng)基礎理論、方法和關鍵核心技術，強化源頭供給。二是深入實施種業(yè)振興行動。著力鞏固糧食、油料領域研發(fā)優(yōu)勢，加強果蔬、食用菌、中藥材領域科研力量，補齊畜禽、水產、花木、茶葉領域弱項短板，主動對接國家種業(yè)振興行動、種業(yè)振興提升工程、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動，對標種業(yè)強省建設的路線圖、任務書、時間表，打好種業(yè)翻身仗，扛穩(wěn)糧食安全重任。三是加力推進農機裝備補短板和農業(yè)機械穩(wěn)鏈強鏈。圍繞農機農藝融合，對標國際先進水平，聚焦“一大一小”和智能化，推動大馬力機械迭代升級，加大輕簡型適用機具研發(fā)推廣力度，推進智能化關鍵部件攻關等，加快農機裝備向“大中小型兼?zhèn)洹⒕G色高效智能一體”邁進。四是持續(xù)推進全國農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、省科技引領優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展試點縣建設。穩(wěn)定強化公益性農技推廣隊伍，打造由農技推廣首席專家、農技指導員、農業(yè)科技示范主體、特聘農技員構成的縣域高效能農技推廣服務團隊，暢通社會化市場化技術服務渠道，支撐全國農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣和省科技引領優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展試點縣建設，打造科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展縣域示范標桿。

錨定五個目標，實現(xiàn)高水平農業(yè)科技自立自強

提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，就要立足當前、著眼長遠，抓住新賽道風口，推進科學技術化、技術產品化、產品產業(yè)化、產業(yè)高級化，以高水平農業(yè)科技自立自強支撐農業(yè)強省建設。一是創(chuàng)新體系更加健全。堅持系統(tǒng)觀念，推進系統(tǒng)集成，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調的原則，加快構建適應農業(yè)發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”要求的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強體系化、任務型、開放式高能級創(chuàng)新平臺建設，強化企業(yè)牽頭的農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設，推進農產品加工產業(yè)技術創(chuàng)新中心建設。二是人才隊伍更加充實。發(fā)揮涉農高校培養(yǎng)人才的基礎性作用，加強完善科教融合、校企聯(lián)合等創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)造就一大批熟悉市場運作、具備科技背景的創(chuàng)新型科技人才。充分利用重大科研創(chuàng)新項目的牽引性作用，加強戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊的培育、引進、孵化。三是科研成果更加豐碩。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，創(chuàng)新科研范式，抓重點、攻難點，力爭在原創(chuàng)性、前瞻性科學技術上實現(xiàn)更多突破。重點圍繞現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，大力開展基礎研究、應用研究和共性關鍵技術創(chuàng)新研究，力爭在生物育種、新材料、新技術等重大領域研究方面，實現(xiàn)更多“從0到1”的突破和“從1到100”的跨越。四是成果轉化更加有力。完善農業(yè)科技創(chuàng)新綜合服務體系，建立健全以產業(yè)需求為導向的科研選題、立項機制和以產業(yè)發(fā)展貢獻為導向的評價機制，暢通科技成果轉化鏈條上的堵點，解決農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的痛點，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。五是綜合效益更加凸顯。發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新的增量器作用，既注重科技創(chuàng)新的物質產出，又注重科技創(chuàng)新的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，不斷開辟新賽道、增強新動能、塑造新優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新引領推動農業(yè)高質量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。

（作者分別系河南省農業(yè)農村廳二級巡視員、河南省農業(yè)農村科技教育中心副主任）