今天（3月8日），十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂舉行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊接受記者采訪。

今年糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右的預(yù)期目標(biāo)經(jīng)過努力能實(shí)現(xiàn)

新華社記者：2024年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，今年政府工作報(bào)告將糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右納入主要預(yù)期目標(biāo)。那么，我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，并持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊表示，去年，我國(guó)糧食產(chǎn)量首次邁上了1.4萬億斤的新臺(tái)階，增產(chǎn)了221.8億斤。去年我們克服了比較嚴(yán)重的高溫干旱、極端洪澇、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，獲得了這么一個(gè)好的成績(jī)，是高位基礎(chǔ)上的豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)業(yè)豐收、糧食豐收的成績(jī)是來之不易的。1.4萬億斤攤到全國(guó)14億人頭上，人均就是500公斤，人均500公斤的占有量超過了世界的平均水平。我們現(xiàn)在的口糧主要是稻谷和小麥，長(zhǎng)期以來我們的自給率都是超過95%，我們的谷物，不包括大豆的話，自給率也保持在90%以上，可以說做到了口糧絕對(duì)安全、谷物基本自給。應(yīng)該說，口糧供給是充裕的。

糧食的產(chǎn)需還有一定的缺口，主要是缺飼料糧，所以說還需要通過進(jìn)口來平衡國(guó)內(nèi)糧食的供求?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)糧食的供求總的是平衡的，但還是一個(gè)緊平衡。今后隨著生活水平的提高，糧食的間接消費(fèi)還會(huì)增加，口糧消費(fèi)已經(jīng)穩(wěn)住了，還在穩(wěn)中有降，但糧食總的消費(fèi)還會(huì)呈一個(gè)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

我在兩個(gè)農(nóng)業(yè)大省都工作過，吉林糧食產(chǎn)量是全國(guó)第四，安徽糧食產(chǎn)量全國(guó)第五。我有一些切身的感受，糧食產(chǎn)量要抓上去，要費(fèi)很大的功夫，但是如果大家都不重視的話，要掉下來卻很容易。所以，現(xiàn)在不能輕言說我們國(guó)家的糧食已經(jīng)過關(guān)了，我們從來不這樣說。我們作為一個(gè)14億人口的大國(guó)，必須靠自己來養(yǎng)活自己，別人是靠不住的，所以說糧食安全這根弦要始終繃緊。

政府工作報(bào)告把糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)確保國(guó)家糧食安全的高度重視，我們?nèi)ツ甑募Z食產(chǎn)量已經(jīng)邁上了1.4萬億斤的新臺(tái)階，我們也作了大量分析，這個(gè)邁上新臺(tái)階是有技術(shù)支撐的、是有投入支撐的、是有政策支撐的。最近三年，我們國(guó)家的糧食產(chǎn)量平均已經(jīng)超過1.39萬億斤，所以說確定1.4萬億斤左右的目標(biāo)是經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)論證的，經(jīng)過努力也是可以實(shí)現(xiàn)的。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門一定會(huì)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，奮力奪取全年農(nóng)業(yè)和糧食的豐收。具體來講，要抓好三件大事，這些事在政府工作報(bào)告里都有明確的部署，我也是做一個(gè)解讀。

一是要抓好穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、提品質(zhì)、強(qiáng)科技。

穩(wěn)面積方面，我們?nèi)ツ昙Z食的播種面積是17.9億畝，今年還要努力穩(wěn)住。我們已經(jīng)把糧食播種面積分解到各個(gè)省份，作為一個(gè)任務(wù)下達(dá)下去。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，確保國(guó)家糧食安全，我們必須嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，要堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，有效防止耕地“非糧化”，一個(gè)是“非農(nóng)化”，一個(gè)是“非糧化”。我們還要繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，今年初步還要再建8000萬畝左右，要確保耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量還要有提升。

增單產(chǎn)方面，我們國(guó)家糧食單產(chǎn)，小麥、稻谷在世界上已經(jīng)處在比較高的水平了，但是玉米、大豆單產(chǎn)還有很大的提升空間。我們已經(jīng)作出了部署，要實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。現(xiàn)在專家們?cè)谠囼?yàn)田里產(chǎn)量都是比較高的，通過良田良種、良機(jī)良法“四良”深度融合，把增產(chǎn)的技術(shù)集成起來，努力把試驗(yàn)田里的高產(chǎn)成績(jī)轉(zhuǎn)化到廣闊的農(nóng)田上。

提品質(zhì)方面，就是要培育推廣像優(yōu)質(zhì)稻谷、優(yōu)質(zhì)專用小麥、高油高產(chǎn)大豆等優(yōu)質(zhì)品種，還要扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推廣綠色低碳技術(shù)，生產(chǎn)更多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，讓全國(guó)人民能夠吃得放心、吃得安心、吃得更營(yíng)養(yǎng)更健康。

強(qiáng)科技方面，解決吃飯問題，根本出路在科技，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，科技是利器。我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體上已經(jīng)進(jìn)入世界第一方陣，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率去年達(dá)到63%以上。農(nóng)業(yè)是一個(gè)最古老的產(chǎn)業(yè)、是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但各種現(xiàn)代科技都可以在農(nóng)業(yè)上得到廣泛的應(yīng)用。像高端農(nóng)機(jī)、生物育種、無人機(jī)、人工智能，現(xiàn)在在農(nóng)業(yè)上用得越來越廣泛，大大提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，催生了農(nóng)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

我可以舉一個(gè)例子，像無人機(jī)，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)上無人機(jī)保有量超過20萬架， 人機(jī)年作業(yè)面積超過4億畝，無人機(jī)可以打藥、可以施肥、可以播種、可以搞運(yùn)輸、可以搞作物苗情旱情災(zāi)情監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在一架無人機(jī)干活一小時(shí)要超過十幾個(gè)人干一天。再比如說，這幾年在大力推廣精量播種機(jī)，現(xiàn)在全國(guó)保有量已經(jīng)超過530萬臺(tái)，精量播種機(jī)可以精準(zhǔn)控制播種的數(shù)量、株距、行距和深度，都可以做到精準(zhǔn)控制。過去說一畝地用幾斤種子，現(xiàn)在可以按粒來算，我在地方工作問農(nóng)民“播幾斤種子”，農(nóng)民說“用了幾千?！?，按粒來算。精量播種機(jī)可以節(jié)省種子，可以一次播全苗，它是增產(chǎn)的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。很多科技在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用前景是非常廣泛的。

我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技還有一些短板弱項(xiàng)、還有一些瓶頸制約，我們將聚焦提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體效能，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，特別是要推進(jìn)以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，為穩(wěn)產(chǎn)保供、為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力的支撐。

二是要抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)。近年來，我們國(guó)家制定形成了以支持糧食生產(chǎn)為主的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，這些政策包括補(bǔ)貼政策、價(jià)格政策、保險(xiǎn)政策、信貸政策，我們農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系越來越完善。當(dāng)然有些政策也要?jiǎng)討B(tài)地進(jìn)行優(yōu)化，我們將會(huì)不折不扣地落實(shí)好一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大家注意到，去年由于農(nóng)產(chǎn)品需求出現(xiàn)階段性偏弱，一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量比較大，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格在往下走，特別是部分糧食品種價(jià)格下降幅度比較大，影響了農(nóng)民的種糧務(wù)農(nóng)收益。針對(duì)這種情況，國(guó)家是高度重視的，我們和其他部門一起出臺(tái)了一系列調(diào)控政策，比如說通過托市來穩(wěn)價(jià)，通過增加儲(chǔ)備來穩(wěn)定市場(chǎng)的預(yù)期，通過進(jìn)出口調(diào)控來更好地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定市場(chǎng)的目標(biāo)，這些調(diào)控政策已經(jīng)見到了明顯效果。春節(jié)以來，特別是糧食，像玉米、大豆的價(jià)格企穩(wěn)回升?，F(xiàn)在支撐糧食價(jià)格上漲的因素在不斷積累，已經(jīng)有一些上漲還是比較明顯的。下一步，我們將會(huì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，繼續(xù)釋放明確的信號(hào)，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，推動(dòng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理的水平上，保障農(nóng)民種糧有基本的收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)的積極性。

三是抓好責(zé)任的落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，糧食安全是“國(guó)之大者”；保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。中央的要求是非常明確的，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責(zé)任一起扛，我們將實(shí)施好新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，推動(dòng)各地把糧食安全黨政同責(zé)的要求一定要落到實(shí)處，強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食安全的考核，推動(dòng)共同把我們的飯碗端得更牢，把確保糧食安全這個(gè)頭等大事抓得更實(shí)。